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1、 新建山西中南部铁路通道“四电”系统集成及相关工程ZNZH-1标段安全事故（事件）应急预案 编制： 审核： 批准：中铁电气化局集团有限公司山西中南部铁路通道ZNZH-1标项目经理部第四分部2013年10月目 录第一章 综合应急预案31总则31.1工作目的31.2工作原则31.3编制依据41.4适用范围41.5生产安全事故（事件）的界定42、机构设置及职责52.1生产安全事故（事件）应急救援领导小组及成员52.2 生产安全事故（事件）应急各救援小组53预防机制63.1预防63.2信息监测74 事故报告75应急响应95.1分级响应95.2先期处置95.3扩大应急105.4应急支援105.5应急通讯
2、105.6应急处置105.7应急结束116、应急保障措施116.1 通信与信息保障116.2 应急队伍保障116.3 应急物资保障127 应急后期处置127.1事故（事件）调查和应急工作总结127.2事故（事件）联合调查处理128 培训与演练138.1培训138.2演练139 附件13第二章 专项应急预案181 基坑坍塌事故专项应急预案192 支柱倾倒侵限专项应急预案203 高空坠落事故专项应急预案214 触电事故专项应急预案225 食物中毒事故专项应急预案226 火灾事故专项应急预案237 轨行车辆脱轨专项应急预25第一章 综合应急预案1总则1.1工作目的为确保山西中南部铁路通道ZNZH-1
3、标段第四分部生产安全事故（事件）应急救援抢险处理工作快速、紧张、有序地进行，提高员工应急反应意识和能力，最大限度地降低危害程度和经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2工作原则统一领导、职责明确，分级管理、条块结合，反应迅速、规范有序，以快为主、高效运转。1.2.1统一领导、职责明确中铁电气化局局集团公司山西中南部铁路通道ZNZH-1标项目部第四分部按照本预案及相关文件规定，统一领导所属各专业施工生产安全事故（事件）的应急处置。1.2.2分级管理、条块结合按照生产安全事故的严重程度和影响范围，积极建立健全、项目分部、各专业，各作业队，三级事故（事件）响应机
4、制，并将三级机制与属地化管理相协调、配合。1.2.3反应迅速、规范有序按照属地化管理的原则，地方人民政府及相关职能部门是处置生产安全事故（事件）的主体，项目分部、各专业，各作业队要各司其职，密切协作，有组织地参与生产安全事故的处置、配合工作，采取有力措施，将事故的危害程度控制在最小范围。1.2.4以快为主、高效运转事故（事件）一旦发生，各级管理单位要立即启动应急预案，并按照相关要求向上级主管部门、地方政府及相关部门报告，准确传递生产安全事故（事件）信息。各级人员接到生产安全事故信息后，必须在第一时间启动相应应急方案，迅速开展应急救援抢险工作。1.3编制依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导
5、则铁路建设工程生产安全事故应急预案中铁电气化局集团职业安全健康监督管理规定中铁电气化局集团重大事故隐患排查整改制度晋豫鲁铁路通道股份有限公司。1.4适用范围本预案适用于在中铁电化局集团山西中南部铁路通道ZNZH-1标段第四分部范围内发生的生产安全事故（事件）的抢险救援工作。1.5生产安全事故（事件）的界定1.5.1重、特大人身伤亡事故：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3
6、）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（5）集体急性职业中毒、食物中毒和其他中毒，一次超过3人及以上事故。2、机构设置及职责2.1生产安全事故（事件）应急救援领导小组及成员：组 长：王利忠副组长：韩孟 张春早成 员：郎同慧，刘印，张大光，郑瑞斌，马炳辉，李科，李九立，马野，马腾等。职责：应急领导小组全面负责项目所有安全事故的救援、协调、善后等工作。2.2 生产安全事故（事件）应急各救援小组应急领导小组下设六个
7、救援小组：综合协调组、现场处置组、现场调查组、安全保卫组、善后处理组、后勤保障组，具体人员构成及职责如下。综合协调组：人员构成：有分部经理牵头，各部门参加。职责：按照国家有关法律法规规定，组织、协调抢险救援工作，启动相关专项方案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援相关资料、所需器材物资和抢险救援队伍，负责对外信息联络，上报抢险救援进展情况。现场处置组：人员构成：专业副经理牵头，工程部、作业队派人参加。职责：负责现场的安全救护，按照先救人的原则，根据现场的险情情况，设置现场临时救援处置方案，实施快速救援，同时注意防止现场发生二次伤害。现场调查组：人员构成：安全部牵头，工程部、专业经理
8、及队长等有关人员参加。职责：协助地方、上级负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证，勘察事故现场，提出事故或险情处置、抢险救援方案建议意见，协助开展抢险救援工作。现场事故调查所取物证等材料，在应急救援抢险结束后须如实、完整、及时送交事故调查领导小组。安全保卫组：人员构成：由专业副经理牵头，机械部等有关部门人员参加。职责：全权负责事故（事件）现场应急救援抢险的安全保卫工作，封闭事故现场，查封与事故有关的管理资料，协助地方政府及相关部门、行业部门和上级主管单位进行事故调查取证。善后处理组：人员构成：由综合部牵头、财务部等有关人员参加。 职责：对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作，接待
9、、安抚伤亡人员家属和亲属，以保障社会稳定。后勤保障组： 人员构成：综合部牵头、物资部、财务部等人员参加。 职责：负责救援抢险及事故调查工作人员的生活保障、食宿安排等后勤服务。提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）器材，以及必备的医疗药品和急需物资。3预防机制3.1预防3.1.1牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念，逐级建立健全规范完善的、以预防为主的日常监督检查机制，开展对生产安全隐患及重大危险源的排查，按照中铁电气化局集团有限公司重大事故隐患排查整改制度、中铁电化局重大事故隐患排查实施工作指导意见对重大隐患（危险源）实行风险管理。3.1.2项目分部要针对铁路既有线行车安全，特殊地
10、质地段防高处坠落，土方开挖防坍塌，桥梁施工、隧道内施工、大型临时结构、临时用电、起重设备、非标专用设备的使用，民爆物品、油料储存使用、防火灾爆炸等危险源，进行认真的危险源辨识及风险分析。并制订相应的控制预防措施，加强防范工作。3.1.3各专业施工作业队要针对作业人员工作场所防机械伤害、物体打击、意外伤害、交通事故、火灾等危险源，进行认真的危险源辨识及风险分析。制订相应的防范措施以减少伤害。 3.1.4加强对各专业作业队所承担工程项目、工业生产环境易发各类突发事件的调研，提出杜绝人身伤亡和预防突发事件发生的改进建议，强化应对突发事件的有关预防工作和预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。3.2
11、信息监测3.2.1充分运用现代科学技术手段，收集、掌握事故全过程的有关动态信息，为救援工作的科学决策、高效处置创造良好条件。3.2.2定期研究工程事故的应急救援工作，加强事故应急救援的宣传教育、监督检查，防患于未然。3.2.3项目分部定期检查各专业作业队、生产作业(现场)班组各项应急预案的落实情况，并定期组织应急救援演练。应急物资器材、机具设备等应设专人进行维护管理，并作好记录。4 事故报告发生生产安全事故，各作业队必须按照相关规定和要求，在规定的时间内报告第四分部，分部依据事故类别，按照下图表相应要求，同时报告工程所在地当地人民政府及相关部门。项目发生事故企业上级主管部门项目业主当地政府及相关部门4.1人身伤亡事故人身伤亡事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门4.2环境污染与破坏事故环境污染与破坏事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门环境保护主管部门公安部门4.3急性中毒事故急性中毒事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门公安部门卫生防疫部门4.4民用爆炸物品和危险化学品事故民用爆炸物品和危险化学品事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门公安部门4.5锅炉、压力容器和特种设备事故锅炉、压力容器和特种设备事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门
