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1、关于食品营养与安全问题的研究报告 丁巧 xx：凌月仙仙 摘要：随着生活水平提高，人们日益关注食品营养和安全，但是瘦肉精，皮革奶等食品安全问题屡见不鲜。食品企业为谋求自己的短期经济利益，使得普通大众对食品安全大失所望。而与此同时，我国现有的食品安全监管难以到位。并且，由于农村环境监管相对宽松，以及城市环境管理严格，导致大量城镇污染企业向农村转移，食品安全与环境保护有着紧密的联系。第三方面，人们对食品的营养日益关注，本文在第三个版块介绍生活中应注意的食品营养。 关键词：食品安全 环境保护 企业诚信建设 监管机制 饮食健康 一. 食品安全成为热点 通过对食品营养与安全的系统学习，全面系统地阐述了食品
2、营养学和食品安全卫生学的基础理论和实际应用。在掌握了这些基础知识之后，便有了研究一下食品安全问题的意向。 最近的20XX年的全国如火如荼，食品安全问题也随之再次被提上日程。20XX年的“三聚氰胺”事件，让食品安全成为20XX年“”关注的热点，也催生了20XX年6月出台的食品安全法，20XX年春节期间，海南毒豇豆席卷全国，三位副总理携15部长共保食品安全，食品安全委员会应运而生。 然而20XX年，微博仍盛传这样一个段子：“中国人的胃 很结实 ，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤 ”。这虽然是一句调侃，但显然流露了百姓对当前食品安全的担忧
3、。 食品安全问题是关乎民生的大问题，倘若国人还不关注这个关乎生命的问题，社会的安全问题将更加严重的荼毒生灵。 “很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。”中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在参加山东代表团审议政府工作报告时，提到食品安全问题连称惭愧。 民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐，始终是百姓关注热点。今年，全国人大代表、政协委员再次重点关注食品安全这个话题，他们继续为全面提高食品安全保障水平建言献策。如何解决食品安全问题，这些问题究竟源起何处，相信这些才是值得我们思考的问题。何去何从，才是我们真正要思考的问题。 三聚氰胺奶粉事件尚留在
4、人们的记忆中，“皮革奶”的传闻再次撩动了人们的神经，食品安全问题成了老百姓日常生活中挥之不去的阴影。如今真的神马都不能吃了么?民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全几乎每隔一个阶段就出现。地沟油做菜，苏丹红染红鸭蛋，硫磺熏馒头消费者对食品安全的信心越来越低落。 如何逐步恢复消费者对食品安全的信心?如何建立食品安全保证体系?一系列的问题摆在了人们的面前，一个经济总量已经居二望一的民族，所有曾经欺负过我们的列强几乎都被我们甩到了后面，而我们的食品安全问题，现在不得不高唱到了最危险的时候!在民众对食品安全充满悲观的情境下，良心、自律、诚信不能再是供人欣赏的奢侈品，因为它们直接影响食品安全。 国家安
5、全监测恢复消费者信息的基石 发达国家的食品企业，自律被提到很高的位置，企业以此来树立自己的诚信形象，博得消费者的信任。因此，很多企业的内控标准，常常远远高出国家标准。但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部压在从业者的良心上。良心属于诚信体系，需要长期的思想道德教育和建设，在中国社会目前的阶段，食品安全还是要靠法治，靠政策法规和管理，然而最最重要的还是执行力。 我们国家每年已经十分关注食品监测问题，但问题是，中国食品安全事故还是“按下葫芦起来瓢”。 我国目前实行的事后检查的管理方式，是食品安全管不胜管的一个重要原因。从已经发生的食品安全事故看，问题总是出现在食品生产的最初环节。投放三
6、聚氰胺的是奶贩子，海南毒豇豆风波出在种植环节，猪肉、牛肉注水也发生在进入市场之前。食品生产源头，是风险最高的地方，但也同时是管理最为薄弱的地方。 相关政府部门当然也早已意识到监管靠前的重要性，但在一些地方，责任部门显然还没有把食品安全监管当做头等大事。河南省审计厅的一项调查最近被曝光，调查发现，本该用于食品安全监测的专项资金，被各级部门挪作他用。所以说，正确的政策、法律、法规，还必须加之有效的监控管理，才是实现食品安全的切实手段。当然国家与政府也提出了解决的办法： 强化源头管理 奠定安全基础近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、
7、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。据不完全统计，目前全国有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是难以计数。如此庞大的食品生产消费量、如此众多的生产经营者，再加之食品安全监管体制机制还不健全，这是我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。 建立信用档案 加大教育宣传市场经济越发达，市场主体的诚信问题就越重要。目前我国社会诚信水平总体偏低，有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意从事违法违规活动，带来了不容忽视的食品安全隐患。从近年来发生的食品安全案件来看，当前一些违法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害
8、食品，非法牟取暴利，不但严重损害整个食品行业的形象、破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象。 3.整合监管机构 形成有效合力针对食品产业链条长、环节多、业态复杂的状况，目前我国采取了分段监管和品种监管相结合的模式，由多个部门来承担监管任务。但是在实际操作中存在监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。全国政协委员、上海市政协副主席、上海交通大学副校长蔡威分析认为，目前，我国实行“分段监管为主、品种监管为辅”的食品安全监管体制，在这种体制下，各环节监管衔接不紧、力量分散，综合协调建设滞后，阻碍了我国食品安全工作的开展。 4.加大执法力度 延伸监管链条 据报道，在查办的三聚
9、氰胺奶粉案中，一个涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且缓刑三年。在十一届全国人大四次会议广东代表团小组讨论时，来自深圳海王集团的董事长张思民表示，出口国外的食品是要“终身负责”，没有规定期限的，就要终身负责;有期限的，要在有效期内“无限负责”。但在国内，违法成本太低，应该改变这种做法，今后在国内，“你要造假东西，终身禁入是一定的，倾家荡产是必需的。” 总结 食品安全工程是最大的民生工程，它直接关系到老百姓的生活质量和“幸福感”，同时，食品安全关乎中国的国际形象和社会的和谐稳定。此次政府工作报告对食品安全问题给予了前所未有的重视。温家宝总理在政府工作报告中要求“
10、完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平”。但完善食品安全管理是一项复杂的、艰巨的、系统性的、长期性的工作，产业界、各级政府、行业协会、消费者和新闻媒体以及社会各界应当共同努力，切实履职尽责。对“农田到餐桌”各环节食品安全实施严格管控，从源头上消除不安全隐患，奠定食品安全基础;完善食品安全信用体系建设，提升食品生产经营企业素质，落实食品安全企业主体责任;整合监管机构，尽快形成上下联动的监管体制机制，实现无缝对接;加大执法力度，促进社会和谐。圣人言，“知耻者近乎勇”。相比多次食品安全事故中监管者无辜的面
11、目，副总理的“惭愧”直白而坦诚。如果监管者都能这般知耻，都能唤醒强烈的责任感，公众又怎会在“吃”的问题上战战兢兢?而惭愧仅仅是重视食品安全这一问题的第一步，在“十二五”规划的开局之年，我们期盼每个中国家庭都能吃的放心，中国的食品安全感就可能从惭愧到放心甚至是自豪。相信在不久的将来，食品安全问题不再是民众日夜担心的问题了，人民可以放心的吃饭穿衣，安居乐业。评价一个国家的发展状况，不但紧紧追随GDP的片面增长，人民的幸福指数却是比GDP更为重要的数据。当一个人连吃饭都要担心是否有毒的时候，幸福二字更是无从谈起。当食品安全问题不是再是一个问题的时候，我想那个时候人们才能真正的过上幸福快乐的生活。 二
12、.食品安全与环境保护关系分析 现有体制的城乡关系下，存在两种转移，即环保投资由农村向城市转移，环境污染由城市向农村转移。前者体现为人为的“重城轻村”式总体环境治理战略。20XX年，全国环境污染治理投资总额为4525亿元，其中城市环境基础设施建设投资为2512亿元，实际执行 “三同时”项目环保投资亿元，共占%。而20XX年下半年中央财政用以支持农村环境综合整治的资本仅为5亿元，20XX年起安排的未来三年农村环境整治专项资金也只有120亿元。 大量的环保投资用于城市，而非农村，导致的后果就是，虽然城市环境的恶化趋势有所缓解，但是农村环境的恶化趋势却在不断加重。后者是一种非必须转移，由于农村环境监管
13、相对宽松，以及城市环境管理的严格，导致大量城镇污染工业向农村转移。“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜。”随着中国经济快速发展和城乡一体化进程加快，城乡交叉污染正成为中国环保面临的新挑战。 虽然可以暂时带来农村人均收入的提高，但是整体来说破坏了农村地区的可持续发展能力。除了这两种转移，在现有技术水平和粮食需求下，粮食安全与环境安全无法同时保障，大量使用化肥与农药成为一种刚性选择，导致农村大面积的土壤污染和水体污染，再食品安全与环境保护079加上大量污染密集型产业在农村地区集聚，加剧了土壤和水体的污染，农村环境进一步恶化，大量食品不安全现象的出现成为一种必然。如何解决食品安全问题，有两种
14、思路：治标的方法就是“堵”。与工业点源污染的末端控制思路不同，十二五期间应重点控制农村面源污染，改变传统的环境管理理念，变多头监管为联合共管。同时必须加大农村的环境监管力度，防止污染产业向农村地区转移。 国家层面上，十一五的工作其他方面基本理顺，农村却变成了“三不管”地带，今后阶段里，环保投资的重点应转移到农村地区。治本的解决思路就是“疏”。 解决农村问题，不能脱离城乡关系，要统一纳入大盘子考虑。把城市投资引向农村，作为生态转移支付，然后培养农村地区形成生态经济，不搞传统工业，不靠公益事业，要用自己的生态资源来从城市获取资金，获得独立发展。农村问题解决得不好，则双败;解决得好，则双赢。 食品安
15、全问题，不能仅仅归结为部分人的道德沦丧问题。深层次思考，人祸虽为诱因，当前主导的发展理念才是罪魁。辨证看待食品污染，其积极意义在于，国家可能会以此为契机，真正地考虑农村环境问题。如何平衡城市环境与农村环境，如何保障粮食安全与环境安全，寻找有效的农村发展模式才是解决食品安全系列问题的最有效途径。 三.营养搭配构建合理膳食 科学饮食七规则: 生活是一门艺术，也是一门科学。随着我国人民生活水平的提高以及健康意识的大大增强，现在人们已不单单追求“吃得饱，穿的暖”，而在意怎么样吃的比较健康，比较科学了。饮食可以满足身体的各种营养需求，让身体有足够的热能维持体内外的活动;有适当量的蛋白质供生长发育、身体组织的修复更新、维持正常的生理功能;有充分的无机盐参与构成身体组织和调节生理机能;有丰富的维生素以保证身体的健康，维持身体的正常发育，并增强身体的抵抗力;有适量的食物纤维，用以维持正常的排泄及预防某些肠道疾病;有充足的水分以维持体内各种生理程序的正常进行。那么，怎样的饮食才算是安全又科学的呢?科学饮食宜遵守的八项基本原则，根据营养与食品科学的最新研究，美国饮食指南提出了科学饮食的8项原则，
