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1、公路安全保障月活动方案 今年10月是重大活动集中的月份。由于国庆、中秋重叠，人员出行频繁、高峰集中。加之10月16日至28日，十一届全运会在我省举办，全市公路系统保安全、保畅通、保稳定任务十分繁重。为全面做好保障工作，按照上级总体部署，结合我局工作实际，市局决定自9月20日至全运会结束，在全局开展“公路安全保障月”活动，方案如下。一、指导思想和工作目标指导思想：以十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以迎国庆、保全运为主线，以推进“四化”管理为总抓手，进一步统一思想认识，加强领导、精心组织、突出重点，坚持奥运安保工作经验和工作强度，举全局之力，调动一切积极因素，动员全员参与，全面做好各项安
2、全保障工作。为建国60周年庆祝活动、“十一”黄金周和第十一届全运会的成功举办，创造良好的公路安全环境。工作目标：通过开展“公路安全保障月”活动，实现“两个展示、四个不发生”的工作目标。即充分展示公路“三个服务”能力和“四化”建设成果，确保公路安全保障月不发生较大以上安全生产责任事故、严重公路拥堵事件、服务质量事件和影响和谐稳定事件。二、严把重点领域、重点部位，确保安全生产安全是公路保畅通工作的永恒主题，更是“公路安全保障月” 活动的重中之重。各单位要认真贯彻落实好上级一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续运用好奥运安保工作经验，落实好奥运安保工作措施，突出公路安保特点
3、，从施工现场、服务区、加油站、大桥、特大桥、隧道等重点领域、重点部位、重点环节入手，抓准关节点、握实着力点、控好薄弱点，开展以查隐患、抓整改、保安全、促稳定为重点的治理，确保活动开展成效。 公路建设 今年改建工程计划下达晚，工期紧、任务重，但要统筹兼顾安全生产，并重点突出以下安全保障内容：严把工程从业单位的安全资质准入关，实行施工单位特种设备的验收登记制度，落实从业单位执行法规、标准，施工单位“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度；加强在建的国省干线公路、高速公路等公路工程施工现场的隐患排查治理；坚持施工炸药专人专库管理制度，严格按照有关规定加强领用、使用、登记、缴销全过程管理，严禁流入社会等
4、。路桥管养1、科学安排公路养护维修项目。根据今年养护大中修计划下达较晚的现状，科学安排国省干线公路、高速公路养护施工工期，及时处理路面病害，确保路面无坑槽等问题，尤其注重通往比赛场馆道路的保洁工作，滨博高速公路路面维修专项工程必须于9月20日前完成；确保“重点保障阶段”主要路段，基本实现无养护施工作业现场，公路路况良好，安全畅通。2、严格落实桥梁管理的“四个一”制度，桥梁加固维修施工必须按有关规定设置醒目、齐全、规范的标志，确保安全。完善桥梁突发事件应急预案；对大桥、特大桥、隧道等重点部位要摆到突出位置来抓，实行24小时视频监控及24小时不间断巡查。3、进一步加大公路巡查力度，对可能出现的坑槽
5、、拥包等路面病害要及早发现、及时处理。局属各单位要督促加强对清扫车、冲洗车等养护设备的检修维护，切实保障好中心城区、重点路段、高速公路的保洁任务，同时做好植被修剪、病害消除工作，保证所辖道路畅、安、舒、美。路政管理1、加强公路路域环境整治。增绿色、治污染、整脏乱，拆除违章建筑、标牌、广告牌，清除公路路面及公路用地范围内的垃圾和漏撒物，完善公路标志标线，整修各类夜间照明灯具、灯饰和可变情报板等发光设备，保持良好的路容路貌和通行环境。2、全力做好道路保畅通工作。进一步加大路政巡查及对非法超限车辆的治理力度。要完善巡查机制，落实巡查责任，特别是对“全运会车辆”途径的重要路段、桥梁、涵洞，要落实专人管
6、理，加大巡查力度和密度，及时处置路政事件；要增派路政巡查车辆和清障车辆，加大路政巡查力度和密度，严防破坏事件及各类安全事故，严防公路范围内出现违法违规标语口号，确保公路和桥梁安全畅通。收费管理1、严格落实岗位责任制。完善值班、交接班记录，坚持领导带班和24小时值班制度，遇有特殊情况或路上发生突发事件时，能够采取有效的应对措施，妥善处理，及时化解矛盾，为过往车辆、人员提供安全快速的通行环境。2、加强收费岗亭的消防安全。现已进入火灾多发的秋冬季节，各单位要安排专人对消防器材、电子设备、电器电路进行全面细致的排查、检修，确保不留死角。3、结合现有“绿色通道”等专用收费车道，设置统一的“全运会快速通道
7、”，确保全运会车辆无障碍行驶；要保持收费设施完好、状态稳定、运行正常，合理安排人员上岗及开足车道，预留紧急情况通行车道。按照收费公路管理条例规定，强化出行信息服务，配合公安交警部门做好交通管制。 高速公路1、建立高速公路快速反应机制。要按照省厅高速公路恶劣天气应急处置预案要求，建立健全应急机制和应急队伍，备足、配齐应急物资，进一步演练、完善应急预案，建立快速、及时、高效的应急机制和应急处置网络，确保遇有紧急情况及时处置。进一步完善交通事故等突发事件应急联动机制，充分利用好、保养好省厅公路局新配置的应急救援设备，加强救援人员技能培训，达到持证上岗。确保高速路应急救援工作安全、及时、高效。2、保障
8、高速公路通行秩序。加快信息化建设，推进高速公路实时监测、重要路段全程视频监控，加强高速公路网应急调度管理，确保信息及时、全面、准确，指挥调度高效、有力。收费站要密切关注路况信息，认真履行向驾驶员的告知义务。3、加强高速公路服务区监管。要完善相关的标志牌和指路牌，分类划分停车场，强化危险货物运输车辆的管理，并安排专人现场引导、管理；加强食品、水源进购、运输到饮用等重点环节的监控，明确管理责任人，并有购进数量、日期、检验情况等记录；加强加油站管理，消防器材齐全有效、监控运行正常，管理制度、值班记录健全真实。为驾乘人员和广大旅客提供良好的服务环境。内部安保1、加强安全保卫。坚持社会治安综合治理方针，
9、切实加强重点部位的防范措施，严格落实安全保卫、值班巡逻、消防管理、安全检查等方面的规章制度，加强对本单位干部职工的教育和管理；加强消防制度落实，配齐消防设施。 2、加强车辆管理。严格落实淄路机安20XX15号关于加强我局车辆、设备及其驾乘人员安全管理工作的通知各项要求，加强对驾驶员的安全教育，严禁酒后驾车，完善和落实车辆管理制度，定期对车辆进行检查，配齐灭火器等消防器材。公路稳定当前随着费税改革的深化以及征稽和部分收费人员分流安置，一些深层次的问题逐渐显现出来。还有不到1个月的时间，建国60周年大庆和全运会将相继到来。最近，淄博市维稳办公室下发通知，要求各级要进一步做好信访稳定工作。做好这段时
10、期的信访稳定工作，具有十分重大的意义。我们要站在政治的、全局的高度，充分认识当前面临的新形势、新任务，切实增强责任意识和忧患意识，把信访稳定工作放在更加突出的位置，深入细致地排查公路建设、行业管理、路政执法、人员分流安置以及历史遗留等问题排查，对排查出的问题，要明确责任领导和具体承办人。要加强重大信访案件的预警，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，把各类矛盾及影响稳定的隐患全部纳入视线，切实看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，最大限度地减少不稳定因素，确保不发生到市、去省进京上访事件。宣传教育市局政治处负责开展“公路安全保障月”活动的宣传教育工作。各单位要充分利
11、用报纸、网络等新闻媒体，在高速公路服务区、收费站等场所，悬挂横幅、印发宣传材料，广泛宣传公路安保及稳定工作的重要意义和典型事例，营造浓厚的社会氛围。各单位要明确专人负责信息统计和宣传工作，及时向市局政治处报送工作信息。三、几点要求领导要高度重视。安全保障月期间，重大活动集中，党委政府、社会各界和广大人民群众十分关注。公路安全保障工作任务艰巨，意义重大。全市公路系统要统一思想认识，切实把这一时期的公路安全保障工作作为公路工作的首要任务，讲政治、讲大局、讲奉献，加强领导，精心组织，努力实现公路安全保障工作的高标准、高层次、高水平。市局前期已成立了以王兴局长为组长的“迎国庆、保全运”领导小组，并设立
12、了办公室，负责全局公路安全保障工作的统一领导和综合协调。局属各单位也要成立相应工作机构，并进一步强化责任，落实好本单位的公路安全保障工作。市局及局属单位各分管领导要落实“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，切实抓好安全生产。严格落实各项责任。各单位要认真梳理各自的公路安全保障重点、薄弱点和保障措施，实行全员、全过程的安全保障责任制，确保任务不漏项、环节不缺失、责任到人头。做到凡事有人管、有人负责，构筑起网络化的公路安全保障责任体系。对责任不落实、管理不到位、发生责任事故和事件的要按照有关规定从严、从重处理。及时组织综合整治验收和安全生产大检查。9月9日前局属各单位要按照市局淄路机安20XX5
13、号文件印发的全市公路系统迎国庆、保全运公路安全保障及稳定工作方案中的工作内容和验收标准，完成自查工作。近日，市局将组成8个督查组，分别由局领导带队对全市公路系统迎国庆、保全运公路安全保障及稳定工作进行全面督查。督查重点是：1、市局工作方案要求内容落实情况；2、对事故多发路段、大桥、特大桥、隧道、服务区、收费区、加油站等重点部位的安全管理情况及公路安保措施落实情况；3、路政、养护巡查制度落实情况；应急物资、设备、人员准备情况；4、应急预案制定完善及演练情况，应急工作情况；5、节日期间的值班人员、制度落实情况；6、人员思想及不稳定因素排查情况等。各督查组要以高度负责的态度，对各单位公路安全保障工作
14、进行全面督查，并认真填写公路安全保障月督查表，于9月10日反馈至“迎国庆、保全运”领导小组办公室。各督查组对督查中发现的问题和隐患，要督导有关责任单位限期整改。搞好协作配合。各单位要密切联系当地政府，积极争取领导和支持，要加强与公安、安监等有关部门的联系与沟通，建立完善的协作机制，实现信息共享；要加强本单位内部建、养、管、收、安全、车辆管理、后勤保障、宣传教育等部门的部门联动，全员参与，齐抓共管，为形成公路安全保障的强大合力创造良好的内部环境。加强值班和应急处置工作。各单位要切实加强值班工作，严格24小时值班制度，领导同志要亲自带班，认真做好工作联络、协调和信息收集工作，妥善处理各类投诉事项。要切实做好恶劣天气、安全生产和突发事件的应急处置，努力保持公路系统安全稳定。附件：1、公路安全保障月督查表 2、公路安全保障月督查分工安排表
