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1、FIDICEPC合同条件 及 其 应 用,武汉大学水利水电学院 教 授 国 际 工 程 项 目 高级顾问,周瑾如,第一节 FIDIC及FIDIC合同条件 第二节 EPC模式的概念、特征与适用条件 第三节 EPC合同与合同关系 第四节 FIDICEPC合同条件的主要内容 第五节 EPC合同条件应用 第六节 案例分析及讨论,FIDICEPC合同条件及其应用,一、工程承包模式,第一节 FIDIC及FIDIC合同条件,二、FIDIC与FIDIC合同条件,FIDIC指国际咨询工程师联合会，于1913年成立，目前约有70余个会员国，我国1996年加入。 （一）原版FIDIC合同条件 （1） “土木工程施工
2、合同条件” （1987年第4版）（红皮书） （2） “土木工程施工分包合同条件”（1994年第1版） （3） “电气与机械工程合同条件”（1987年第3版）（黄皮书） （4） “设计施工与交钥匙工程合同条件”（1995年第1版）（桔皮书） （5） “业主/咨询工程师标准服务协议书条件”（1990年）（白皮书）,（二）新版FIDIC合同条件 1.“施工（C）合同条件” （新红皮书） （1999年新版） 多边银行协调版（2006年） 2.“生产设备和设计-施工（DB）合同条件”（新黄皮书） （1999年新版） 3.“设计采购施工/交钥匙（EPC）合同条件”（银皮书） （1999年新版） 4.“简要
3、合同格式”（绿皮书） （1999年新版） 5. “设计施工运营（DBO）合同条件”（金皮书）（2008年版） 6. FIDIC、多边银行施工合同条件 （2005年、2006年、2010年新版）,1. FIDIC施工合同条件（1999版） 1）概念 Construction（C）Contract Conditions 施工合同条件 承包商承担施工 用于工程项目施工 2）组成 第1部分 合同通用条件（20条163款） 第2部分 合同专用条件 编写指南 附 件 （保函、协议书等格式）,3）适用条件 业主提供设计 承包商承担部分设计及施工 工程师监理 固定单价合同 月支付 4）提出原因及效果 提出原因
4、：业主便于分别控制设计、施工 效果：业主投入管理多 项目周期较长 易引起索赔,2. FIDIC生产设备和设计-施工合同条件（1999版） 1）概念 Design-Build（DB）Contract Conditions 设计-建造合同条件 供货商承担生产设备设计及制造 用于工程项目设备供货 或承包商承担设计及建造 用于房屋建筑、路桥等工程项目设计及建造总承包 2） 组成 第1部分 合同通用条件（20条167款） 第2部分 合同专用条件编写指南 附 件 （保函、协议书等格式）,3） 适用条件 业主提供业主要求 供货商承担设备设计及制造供货 或承包商承担工程设计及施工 工程师监理 固定总价合同（按
5、合同规定调整） 阶段支付 4）提出原因及效果 提出原因：便于协调设计与建造 缩短工期 效果：业主控制减弱 承包商风险加大但主动性增加,3. FIDIC设计采购施工/交钥匙工程合同条件 （1999版） 1）概念 Engineering Procurement Construction（EPC） Contract Conditions 规划、设计、采购、施工总承包合同条件 承包商承担规划、设计、采购、施工总承包 用于电力、化工、石化、石油、地铁等基础设施 工程项目 2）组成 第1部分 合同通用条件（20条167款） 第2部分 合同专用条件编写指南 附 件 （保函、协议书等格式）,3） 适用条件 业
6、主提供业主要求 承包商承担规划、设计、采购、施工 业主代表管理及监理 适用于隐蔽工程不是太多的项目 固定总价合同（按照合同规定调整） 阶段支付 4）提出原因及效果 提出原因：便于协调设计与建造 缩短工期 效果：业主控制减弱 承包商风险加大但主动性增加,4. FIDIC简明合同格式（1999版） 1) 适用范围 小型工程项目 业主提供设计、承包商施工 或承包商设计、施工 无工程师介入，可聘用业主代表 总额价，月支付或阶段支付 2) 组成 （1）协议书及附录 （2）通用条件（15条52款） （3）裁决规定 （4）指南注释,1999版FIDIC合同条件的条款结构,注：括号内数字表示条款数目,接上表,
7、注：括号内数字表示条款数目,5. FIDIC设计建造运营合同条件（2008版）,1）概念 Design-Build-Operate（DBO） Contract Conditions 设计建造运营合同条件 承包商承担设计及建造，并承担运营管理 用一房屋建筑、路桥等工程项目设计及建造总承包以及运 营阶段管理 2）组成 经1部分 合同通用条件（20条195款） 第2部分 合同专用条件编导指南 附 件 （保函、协议书等格式）,6. 多边开发银行 指下面九个国际金融组织 非洲开发银行（African Development Bank） 亚洲开发银行（Asian Development Bank） 黑海贸
8、易与开发银行（Black Sea Trade and Development Bank） 加勒比开发银行（Caribbean Development Bank） 欧洲复兴与开发银行（European Bank for Reconstruction and Development） 泛美开发银行（Inter-American Development Bank） 国际复兴与开发银行（International Bank for Reconstruction and Development） 伊斯兰开发银行（Islamic Development Bank） 北欧发展基金 （Nordic Devel
9、opment Fund）,（三）FIDIC合同条件的特点 （1）国际性，通用性 国际公认的做法（国际惯例） （2）公正性，职责分明 （3）程序严谨，易于操作 （4）修改FIDIC合同通用条件形成 各国各工程项目合同专用条件 合同专用条件效力高于合同通用条件,（四）FIDIC合同条件的应用 （1）国际金融机构贷款项目直接采用作为合 同通用条件 （2）各国业主修改采用作为合同通用条件并 修改编制合同专用条件 （3）研究合同分析对比时采用 （4）合同谈判中采用 （5）项目实施中应用 （6）原版本和新版本均可选用,第二节 EPC模式的概念、特征与适用条件,一、EPC模式的概念 Engineering-
10、Procurement-Construction（EPC） 规划及设计采购施工 20世纪80年代首先出现在美国，其后广泛应用 FIDICEPC合同条件（1999年版）,（1）概念 承包商承担设计采购施工总承包 多用于电力、化工、石化等项目 （2）提出原因及效果 提出原因：便于协调设计、采购、施工 缩短工期 效 果：业主控制减弱 承包商风险加大但主动性增加,（3）合同关系,（4）支付方式 总价合同,按合同规定进行调整,监督管理,（5）派生类型 设计采购施工管理（EPCm模式） 设计采购施工监理（EPCs模式） 设计采购施工咨询（EPCa模式）,二、EPC模式的特征 （1）承包商承担规划设计、采购
11、及施工风险（4.1款） （2）业主或业主的代表管理工程实施（3.1款） （无工程师这一角色） （3）不适用于包括隐蔽工程太多的项目（序言） （4）采用总价合同，按合同规定进行调整（14.1款） （5）物价调整由业主在合同专用条件中规定（13.8款）,三、EPC模式的适用条件 （1）“业主的要求”需明确工程目的、范围、功能、标 准等（序言） （2）投标人需准确了解“业主的要求”，提交技术可靠、价 格和工期合理的投标书（序言） （3）业主注重对承包商及其分包商资质和经验的 审查 （4）承包商对分包及承包管理能力强 （5）签约前业主与承包商有充分的商讨（序言） （6）总价相对宽松（前言） （7）业主
12、有限控制（序言、前言）,第三节 EPC合同与合同关系,一、EPC合同与合同关系,总承包合同 业主 承包商 分包合同 分包商 1. 业主与承包商签订总承包合同 2. 承包商与分包商签订分包合同 3. 业主与分包商无契约关系 4. 分包商违约即承包商违约（4.4款）,二、EPC模式业主对分包商的控制 1.承包商不得将整个工程分包出去 2.业主审批分包商资质、实力、经验 3.分包商违约即承包商违约 4.业主指定分包商，承包商可提出合理反对意见,第四节 FIDICEPC合同条件的主要内容,20条166款中重要条件讲解 第 2 条 业 主 第4条 承包商 第 8 条 开 工、延误和暂停 第13条 变更与
13、调整 第14条 合同价格与支付 第20条 索赔争议与仲裁,2 雇主 THE EMPLOYER 2.1 现场进入权 Right of Access to the Site （1）雇主收到履约担保后应给予承包商进入并占有现 场各部分权利 （2）雇主未给予该权利，承包商可索赔费用与工期 索赔费用及利润计入合同价 （3）承包商原因导致，无权索赔 2.2 许可、执照或批准 Permits, Licences or Approvals 雇主应合理协助承包商取得与合同有关的法律文 本、海关许可等,2.3 雇主人员 Employers Personnel 现场雇主人员应与承包商合作 2.4 雇主的资金安排 E
14、mployers Financial Arrangements 雇主收到承包商付款要求28天内，提供资金 安排的合理证明 2.5 雇主的索赔 Employers Claims （1）雇主可向承包商索赔款项，可从承包商的 支付款中扣取 （2）可延长缺陷通知期,4 承包商 THE CONTRACTOR 4.1 承包商的一般义务 Contractors General Obligations （1）设计、实施和完成工程，包括隐含要 求的工作，并修补缺陷 （2）提供人、机、料及文件 （3）对施工的完备性、稳定性、安全性承 担责任 （4）提交施工安排及方法细节 （5）对设计的永久工程负责 （6）提交竣工
15、文件、操作维护手册,4.2 履约担保 Performance Security （1）应符合合同专用条件中规定 （2）收到中标函后28天内向雇主提交 （3）格式按合同规定，由雇主批准的实体提供 （4）担保期至竣工及缺陷修补 （5）雇主可索赔履约担保情况：到期未延、 未赔付雇主的索赔、未及时纠正违约、违 约终止合同 （6）雇主不应超权索赔 （7）履约证书颁发21天内，退还履约担保给 承包商,4.3 承包商代表 Contractors Representative （1）承包商代表全权行使用权力或授权 （2）承包商代表姓名及资料报批 （3）承包商代表全部时间投入 （4）承包商代表撤换须征得同意 （
16、5）承包商代表语言流利 4.4 分包商 Subcontractors （1）承包商不得将整个工程分包出去 （2）分包商违约即承包商违约 4.5 指定的分包商 Nominated Subcontractors 承包商对业主指定的分包商可以合理（有依据）拒绝,4.6 合作 Co-operation 承包商与雇主人员、雇主其他承包商、公 共 当局的合作 4.7 放线 Setting Out 承包商对放线、定位负责 4.8 安全程序 Safety Procedures 承包商应遵守安全规则、保障现场人员安 全、清除障碍物、提供围栏、照明、保卫等 4.9 质量保证 Quality Assurance 承包商应建立和遵守质量保证体系,4.10 现场数据 Site Data （1）雇主应提供地下、水文、环境资料 数据 （2）除5.1款设计义务
