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1、 卫生局党委书记2016年述职述廉报告 2016年，在市委市政府的正确领导下，在同志们的共同努力下，立足*卫生工作实际，按照“12345”工作思路，扎实推进各项工作落实，“惠民、健民、造福于民，创先、领先、拼搏争先”的*卫生精神得到进一步彰显。现将一年来工作情况报告如下。 一、自觉践行社会主义核心价值，提高道德水平 一年来，本人认真学习党的十八大及十八届三中全会精神，牢固确立社会主义荣辱观，自觉践行社会主义核心价值，以“德才兼备、以德为先”的标准要求自己，切实注重政治品德、社会公德、家庭美德、职业品德“四德”的培养。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定理想信念和政治立场，做到为党分忧、为
2、国尽责、为民奉献。坚持带头树立社会主义新风尚，发扬传统家庭美德，坚守职业道德。自觉践行“三宽四有”、“三比三看三不比”要求，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气；与农民比看我们工作苦不苦，不与老板比享受；与工人比看我们收入低不低，不与发达地区比待遇；与劳模比看我们奉献大不大，不与职务高的比升迁，努力使自己具备新时期领导干部特征要求。 二、努力学习政治理论和业务知识，提升综合素养 （一）加强政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十八大、十八届三中全会精神，丰富理论知识，提升政治鉴别能力和公务处理能力，在分析问题上
3、思路更加清晰，认识更有深度，在解决问题上措施更加扎实，效果更加明显。 （二）注重政策法规学习。一年来，我认真学习了行政许可法、行政处罚法、行政复议法、传染病防治法、食品安全法、职业病防治法、国家卫生城市标准、江苏省爱国卫生条例等相关法律法规，深入研究了国家和省医改方案、卫生事业发展“十二五”规划、年度卫生工作重点以及各级各类卫生工作会议精神等，努力吃透各项卫生政策要求，并在工作中加以贯彻、执行、落实到位。 （三）强化业务知识学习。在加强自身学习同时，高度重视领导班子、干部职工、系统卫技人员的学习培训，推动开展卫生系统领导干部“领学、督学、荐学”活动，开展各类讲座10余场次，受训人员500多人次
4、，进一步推进了学习型干部队伍建设。经常组织卫生管理、业务骨干外出学习，并安排学习人员对所学知识进行授课，让学习成果与大家共享，不断更新、丰富业务知识。加强与北京大学战略合作，选派全系统50多名卫生管理人员到北大短期培训，近60名卫生系统骨干报名参加的北大EMBA班即将开班授课。 三、认真履行部门职能和岗位职责，务求工作实效 （一）医疗机构建设步伐加快。总建筑面积26万平方米的市第一人民医院主体工程全面封顶，已招聘医学骨干人才214人并全部派送到国内知名三甲综合医院进修学习一年，市政府与省人民医院签署“府院共建”协议，确保2016年7月1日投入运营。市妇产医院大楼进入装修阶段，建筑面积万平米的市
5、红十字眼科医院正在紧张施工，占地43亩的市公共卫生服务中心、市健康体检中心列入市政府重点建设工程。市钟吾医院与上海复星集团合作筹建三级肿瘤专科医院，市儿童医院确定新院址，上海市东方医院占股40%的*市心血管病医院挂牌运行。 （二）医疗服务水平明显提高。*市中医院、沭阳县中医院今年分别被评定为三级甲等和三级乙等中医院。市人民医院积极创造条件建设“三甲”综合医院。制定实施*市临床重点专科管理暂行规定、*市市级临床重点专科评分标准和*市市级医学重点学科建设实施意见(试行)，促进等级医院进一步提升医疗服务能力和水平。市政府出台加快乡镇医院发展的意见，帮扶乡镇医院发展，促进提升服务水平。采取“以奖代投”
6、的方法鼓励医疗机构做大做强，鼓励城市二级以上医院采取多种形式与乡镇医院合作、与上级医院联合。加大规范医疗行为力度，继续开展“三好一满意”活动，推进“平安医院”创建，全市二级以上医疗机构%的病区开展“优质护理服务示范工程”。开展打击非法行医“百日行动”，发现一起，严处一起，有效促进了医疗行为规范和服务水平提升。 （三）创卫工作取得重大突破。市委市政府高度重视创建国家卫生城市工作，2016年，市委书记蓝绍敏2次召开创卫专题会议，多次批示；王天琦市长每月召开攻坚例会，60余次暗访、督查、交办；沈海斌副市长每周现场督查，召开周例会、会办会等专题会议45次。市、区共投入资金20多亿元，用于创卫硬件工程建
7、设，2016年16项创卫重点硬件工程已建设完成。建立健全周例会制度、督查考核制度、网格化管理制度、问责制度，督查车程达15万公里。全面开展城乡环境综合整治，大力推行“*规矩”，严厉打击公共场所卫生违法违规行为，整治规范“五小”行业，推进“证照管理示范街（区）”创建达标活动，加强病媒生物防制工作，深入开展宣传教育。今年9月底，全国爱卫办反馈暗访结果，我市暗访结论为“通过”，为我省今年唯一一家一次性通过暗访的城市。 （四）基层服务能力逐步增强。市委市政府高度重视基层卫生工作。市委蓝书记就基本药物制度问题多次作出批示，市政府上半年召开两次推进会。我局每季度组织一次医改“1+2”工程观摩会，定期不定期
8、开展医改“1+2”工程明察暗访活动，全力规范村卫生室服务行为和基本药物制度实施。推动市政府将村卫生室标准化建设纳入今年的为民办实事项目，全市现已建成446个标准化村卫生室。基层卫技人员队伍建设得到加强，转岗培训全科医师17人，住院医师规范化培训合格学员348名，培训乡镇医疗卫生机构负责人35人，1400名基层医生参加合理用药知识培训并顺利结业。目前，乡村卫生机构一体化管理初步实现，绩效工资机制基本建成，村卫生室新的机制有效运行；村卫生室基本药物制度进一步规范实施，统一在线采购并零差率销售基本药物。 （五）新农合制度进一步完善。2016年，我市新农合覆盖率为%，参合率连续4年保持在99%以上。提
9、高新农合保障水平，人均筹资额达350元，政策范围内住院补偿比例提高到75%。将儿童先天性心脏病等20类重大疾病纳入大病保障，新农合结报和民政救助同步，报销比例达到90%。配合市政府出台*市大病保险暂行办法（宿政办发2016212号），将于2016年1月1日实施，切实减轻大病患者的家庭经济负担。新农合结报体系实现了市、县、乡、村四级医疗卫生机构现场刷卡结报医药费用。积极探索“按病种付费、按床日付费”支付方式改革，住院次均费用得到有效控制，一级、二级医院住院次均费用分别下降了400元、600元左右。创新监管模式，出台七项监管制度，对补偿费用实行县乡村三级公示，在全省率先开通新农合短信平台，全面接受
10、广大参合群众监督。在全省率先探索视频远程监管措施，对医疗机构实施24小时监管，将各种违规行为消除在萌芽状态。 （六）公共卫生服务扎实开展。围绕基本公共卫生服务项目11大类43项工作目标任务，创新提出将乡镇医院、社区卫生服务中心医疗部新农合补偿结算比例与完成的基本公共卫生任务量相挂钩，并列入与合管办签订的新农合服务协议。全市共建立电子居民健康档案万份，建档率为%。全市高血压规范管理率为88%，型糖尿病患者规范管理率为86%，重型精神病患者规范管理率为%，均超过目标要求。 全市5个社区卫生服务中心均建立了家庭医生制度， 65岁以上老人等重点人群签约率达50%以上。妇幼保健机构网络健全率达100%，
11、各医疗卫生、计生机构、母婴保健技术服务机构、人员持证率达100%，全市二级以上医疗保健机构开展助产技术服务质量评价比例达100%，爱婴医院复核评估率达100%。2016年全市婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率，孕产妇死亡率/10万，均达到或完成省市要求。 （七）疾控应急得到加强。强化疾控绩效考核，加强免疫规划工作指导，开展四轮查漏补服工作，基础免疫接种率均达到95%要求。全年甲乙类传染病发病率为/10万，低于省定标准。全市103家一级医疗机构建成艾滋病检测点。全市血检本地发热病人54749人次，未发现疟原虫阳性者。网络报告重性精神病患者11169人，患者检出率为。卫生应急指挥系统得到完善，市县12
12、0完成联网，视频会议设备安装完毕。市县两级均已实施卫生应急风险评估工作制度，完成评估报告12期。明确泗洪县为2016年卫生应急示范县创建县区，推动市人民医院（中毒类和综合类）、市传染病防治中心（传染病类）开展市级三类紧急医学救援基地建设。制订下发12320卫生热线管理工作细则，加强部门协调，强化宣传引导，积极拓展服务功能，群众服务满意率超过95%。 （八）招商引资成绩显著。创新招商方式，实行组合招商。加强考核评比，每周汇报招商信息，每月通报招商进展，每季度评比招商业绩，半年落实黄牌警，有效推动任务完成。引进的*市亚兴塑业有限公司项目被认定引资额为7500万元；引进的优安信息科技有限公司被认定引
13、资额为4000万，全年完成引资任务的160%以上。此外，引进的江苏荣大文化创意有限公司项目已开工建设，和民政局联合引进的洋河新区医院与老年康复中心项目被认定为亿元开工备案项目，引进的江苏康悦生物科技有限公司总部经济项目已在湖滨新区注册，另有多个项目正在洽谈推进中，将为实现2016年招商引资开门红打下良好基础。 四、依法做好行政管理和监督执法，实现依法行政 1、卫生法律法规宣传培训到位。对全市卫生监督、职业病防治以及食品安全相关工作人员组织培训18场次，培训达700人次。先后组织公共场所负责人、医疗机构相关人员进行食品安全法、公共场所管理条例、医疗废物管理条例、医疗事故处理条例等学习培训，提高守
14、法意识，做到懂法守法。充分利用“法制宣传月”、“法制宣传日”、职业病防治法宣传周、食品卫生法宣传周等载体，广泛开展有关卫生法律法规的宣传活动，增强群众法律意识和权利意识，自觉维护自己的权利。 2、行政审批高效运转。按照“三集中、三到位”要求，我局所有行政许可、处罚、强制事项全部集中在市审批中心窗口一站式办结。减政放权，弱化审批，强化监管，行政许可事项由项减化到项，优化审批流程进一步提高办事效率，全年8300余件许可事项均在5个工作日内办结。全年8300余件许可事项均在5个工作日内办结。 3、监督执法有力推进。实行“四先”、“四有”、“六要”，全程规范卫生监督执法行为。建立行政执法责任制等，推行
15、行政处罚约谈制、五审两议制等，促进规范、公正执法。开展打击非法行医专项行动，全市共出动执法人员3238人次，查处医疗机构1305家次，查处案件417件，取缔349家次。以城乡结合部、农贸市场周边、学校周边、车站周边及背街小巷的“五小行业”为重点，加大监督力度，共检查“五小行业”经营单位（个人）4000余户次，下发监督意见书2000余份。立案查处违法案件330起，申请法院强制执行案件32起，没有发生一起因处罚不当或程序不当发生投诉、复议案件。 五、切实抓好干部自律和廉政建设，确保廉洁行政 坚持“一岗双责”，始终把落实党风廉政建设责任制、加强党风廉政建设和反腐败工作作为自己和班子的重要职责，作为推动卫生事业健康发展的重要保障来抓。 1、主动做到廉洁自律。一年来，我严格执行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见，严格遵守廉洁从政若干准则，做到“八个禁止、五十二个不准”，带头执行民主集中制组织原则，规范党委会和局长办公会议制度和程序，严格履行“三重一大”集体决策程序，积极依托政务公开、民主决策、制度约束、民主生活会等形式自觉接受党员和群众监督。认真对照违法违纪案件中的反面典型，从中汲取教训，不为私利所动，时刻警示自己在干部任用、交友接物、身边人教育等方面慎独慎行，行得正才能过得硬。 2、扎实开展廉政建设。组
