《道路运输基本知识》由会员分享，可在线阅读，更多相关《道路运输基本知识（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第一章 道路运输基本知识学习目标：通过本章学习，明确道路运输的概念及发展阶段，道路运输的特点、道路运输业户的分类及经营条件和特点。重点掌握道路运输的概念、道路运输业户的经营条件。第一节 道路运输概述道路运输既是最古老、也是最现代的一种运输方式。在铁路运输、道路运输、水路运输、航空运输、管道运输等五种运输方式组成的综合运输体系中，道路运输业占支配地位。一、 道路运输的概念道路运输是指在公共道路上使用汽车或其他运输车辆从事旅客或货物运输及其相关业务活动的总称。道路运输始于世纪末，由于道路运输主要在公路上运送旅客和货物，也称公路运输。现代的道路运输工具主要是汽车，所以有时道路运输也称为汽车运输。道路
2、运输业作为一个相对独立的行业，主要由直接从事客、货运输的物质生产活动和为运输生产活动服务的车辆维修、搬运装卸、运输服务构成。道路运输业按性质分为营业性道路运输和非营业性道路运输。非营业性道路运输指为个人或本单位生产、生活服务、不发生费用结算的道路运输；营业性道路运输指为社会提供劳务、发生费用结算的道路运输。本书所研究的是以为社会提供劳务、发生费用结算、营业性的道路运输。二、道路运输的发展阶段在人类社会的发展史上，道路运输经历了一个漫长的发展过程。分为以下几个阶段：（一）早期道路运输（1886年以前）早期的道路运输靠人畜力完成，我国是世界上道路运输发展最早的国家，曾经居世界领先地位。据古史考中记
3、载，“黄帝作车，任重致远”。商周时期出现了主管道路运输的官职，如“司空官”等。开始有组织的修建道路，位于秦巅山区的“金牛道”是世界上最早的道路（见图11）。古代道路的开辟与战争和征服是如影随行的，开辟著名的“丝绸之路”就经过了长期的战争。唐代是我国封建社会的巅峰，道路运输在这一时期也发展到了顶点。经过宋、元、明、清几代，道路运输继续发展，但是欧洲工业革命，蒸汽机的发明，使得西方迅速的赶了上来，并用坚船利炮打开了古老中国的大门，政治腐败，经济落后，道路运输落在发达国家的后面。（二）近代道路运输（18861914）1886年1月29日，德国工程师卡尔.本茨（1844-1926）（见图12），获得专
4、利，被公认为世界第一辆实用的汽车。成为世界第一辆汽车设计、制造者。次年，率先把汽车作为商品出售。这一重大事件标志着近代道路运输业进入汽车时代。从第一辆汽车的发明，到第一次世界大战前夕，道路运输的特点是：道路不发达；汽车数量少、质量差；道路运输仅是铁路、水运的辅助手段，只承担部分短途运输。（三）近现代道路运输（19151945）这一时期位于两次世界大战期间，是世界的经济政治格局剧烈变化的时期，这一时期道路运输的特点是：道路网规模逐步扩大，质量不断提高；汽车拥有量初具规模；成为短途运输的主力，并开始在中长途运输领域同铁路、水运开展竞争，其优势逐渐显示出来。（四）现代道路运输（19461970）第二
5、次世界大战结束后的二十年间，主要发达国家基本实现工业化的同时，道路运输业得到了巨大的发展。这一时期道路运输的特点：道路网基本完善，高速公路迅速发展；汽车拥有量剧增，品种多、性能先进；在综合运输体系中开始占主导地位，承担的客货运输量均占首位。在中国共产党的领导下，中国人民推翻了“三座大山”，结束了自鸦片战争以来长期战乱的局面。人民政府迅速恢复道路运输秩序，1953年7月15日，在前苏联的帮助下， 中国第一汽车制造厂破土动工，标志着新中国汽车运输业的起步。（五）当代道路运输（1970）这一时期，世界道路运输发展特点是：路网结构高级化，建成高速公路网；道路运输管理现代化，并向智能化方向发展。道路运输
6、的优势地位得到了充分发挥，在综合运输体系中的主导地位和基础性作用进一步增强。三、道路运输的特点道路运输是目前普及最广、承担全社会运量最大的一种运输方式，其主要特点是：（一）覆盖面广 公路通达城乡并形成网络，使各地之间得以连通。在各种运输方式中，道路运输覆盖面最广、通达性最强。截至2003年底，全国公路里程已达176.5万公里，其中高速公路超过2万5千公里，高速公路里程仅次于美国。按国土面积计算公路密度为17.7公里百平方公里，按人口计算公路密度为13.1公里万人，全国已有99.3的乡镇和91.8的行政村通公路。可以说，道路运输为我国城乡居民提供了最基本的通行条件。（二）适应性强道路运输能够满足
7、城镇、乡村、矿区、林区、边疆的运输需求，可以适应各种陆上运输环境，适应厂矿企业、农村、商店、部队、机关、学校以及不同家庭、个人的各种使用要求。不论旅客、货物的集散与多少，甚至随走随停等特殊要求都能得到满足。（三）直达性好道路运输最大的优势是直达性好，可以实现门到门运输。水路、铁路、航空运输一般只能将客货运至港站、机场，两头则需汽车集疏，周转、装卸环节增加。而道路运输避免了这种缺陷，运客可以招手即停、送客到家，运货可以上门取货、送货到门，减少了周转环节。（四）机动灵活汽车单位运量小，调度灵活，既易于集中，也利于疏散，在突击抢运时优势更加明显。因此，道路运输是连接其他交通方式的纽带，也大量用于救灾
8、抢险第一线和战争前线的物资运输。（五）交通工具购置费用少，容易驾驶汽车造价比飞机、火车、轮船低得多，不但经营者投资少，不少家庭也有能力购置，加之驾驶技术容易掌握，所以汽车可以在全社会普及，成为使用最广泛的现代交通工具。 道路运输的缺点是占地多、交通事故多、对环境的影响大、能耗高，运价也相对较高。第二节 道路运输业户概述道路运输业户是指在道路运输市场上，从事道路旅客运输、道路货物运输、道路搬运装卸、道路运输汽车维修、道路运输服务活动的道路运输企业或个体。道路运输业户是道路运输市场的主体之一，接受各级政府交通主管部门的管理和监督，遵循“自主经营、平等竞争、协调发展”的原则。道路运输经营业户是涵盖了
9、道路运输企业和个体运输户的较为宽泛的概念，狭义的道路运输业户就是道路运输企业，广义的概念还要包括占我国道路运输市场经营主体大多数的个体运输业户。改革开放以后，我国道路运输业同全国其他行业一样，在中央“改革、开放、搞活”方针指引下，特别是交通部提出“有水大家行船，有路大家跑车”、“国家、集体、个人一起上”政策后，道路运输市场十分活跃，打破了过去“三统”（统一调度货源、统一派车、统一结算运费）管理的计划经济模式。各行各业积极兴办道路运输业，使行车难，运货难，货物压港、压站、压库现象得到了根除。道路运输成为五种运输方式（铁路、道路、水运、航空、管道）中完成运输量最大，向社会提供就业机会最多，实现营业
10、收入最高的一种运输方式，成为国民经济的重要行业。到2000年底，全国共有道路运输企业及经营业户440.09万户，从业人员1632.73万人，总产值4010亿元，约占当年国内总产值的4.48。仅道路货运全行业共有营运货车440万辆，完成货运量103.9亿吨，货物周转量6129亿吨公里，在各种运输方式中所占的比例分别为78.3、14.2。同时道路运输业还吸纳、安置了大量城市下岗职工、农村富裕劳动力和其他社会闲散人员，为维护社会稳定发挥了重要作用，道路运输业为国民经济和社会发展做出了重要贡献。一、道路旅客运输业户（一）道路客运业户概述道路旅客运输简称道路客运，是指以旅客为运输对象，以汽车为主要运输工
11、具的营运组织方式。衡量道路旅客运输社会劳动量的尺度，是道路旅客运输量，包括客运量和客运周转量。客运量的计量单位是“人次”，旅客周转量的计量单位是“人公里”。道路旅客运输业户包括道路旅客运输企业和个体运输联户，是道路旅客运输的主力。目前，道路客运量已占全社会总客运量的91.3%;旅客周转量占全社会总旅客周转量的55%;全国道路客运业户达48.22万户,有营运客车109.04万辆;开通道路客运班线12.63万条,2401.2万公里,其中跨省班线2.16万条,1143.59万公里;有道路客运站7355个。2002年底，我国道路客运量为135.7亿人次，旅客周转量为7164亿人公里。2002年的客运量
12、为1980年的6.06倍，年均递增率为12.37%。中国道路客运在年代前由国有运输企业独家经营，到年代中期向社会开放，国营、集体、个体客运企业的迅猛发展推动了中国客运市场的前进。但这一阶段只是量的扩张，整个市场仍在低水平上发展。年代中后期，中国道路客运市场开始出现一些走集团化发展的客运公司，如湖北“捷龙”、黑龙江“龙运”、浙江“新干线”、山东“全直通”和京沪“新国线”等，这些企业是通过资产重组和整合发展起来的，在客运市场上占有一定份额，已经成为当地实力最强的企业。与此同时，中国掀起以资产重组、资源整合为主要内容，以上规模、创品牌为目标的客运企业改组热潮，标志着中国道路运输业进入从“量”的增长向
13、“质”的提高的跨越式发展新阶段。在市场机制作用下的企业重组有较强的生命力，应当成为中国道路客运实现集约化经营、规模化发展的主要形式和途径。企业上市融资和吸纳外资也是规模化发展的有效方式。国内的客运企业可从自身实际出发，以市场需求为导向，选择合适的途径把企业做大做强。（二）道路客运业户经营基本条件为适应社会主义市场经济发展的需要，不断提高道路运输经营者的素质，保证行业的健康发展，交通部在1993年制定了道路旅客运输业户开业技术经济条件(试行)。条件分为基本条件和补充条件。经营基本条件基本条件规定了道路旅客经营者六个方面的条件，即：业户资格、车辆状况、经营设施、应有资金、人员素质、管理制度(单位)
14、。业户资格：要求道路旅客运输业户是具有法人资格；独立核算；从事经营活动的单位或个人。车辆状况：道路旅客运输业户的营运车辆必须经综合性能检测达一级车况；并且持有效的车辆行驶证。经营设施：道路旅客运输业户有固定的办公场所或联络地点；停车场地较坚实平整；场地适应经营规模,车辆投影面积不小于1.5倍；如果租用他人场地应有租用合同。应有资金：要求道路旅客运输业户拥有固定资产；流动资金数量不少于车辆原值的5；除车辆外，还应有三万元或三万元以上的事故赔偿保证金；持有有效的资信证明或资金担保书。人员素质：道路旅客运输业户经营和管理人员，应熟悉客运有关政策、法规和业务知识、遵守职业道德和纪律；持经营资格证上岗；
15、驾驶员应持有驾驶相应车辆和班线的驾驶证或驾驶资历；聘用人员应有聘用合同。管理制度(单位)：要求道路旅客运输业户有合法的法人代表；根据公司法制定较完善的企业章程和经营机构；有生产经营管理制度。经营补充条件道路旅客运输按照经营方式分为班车客运、旅 游 客 运、出 租 客 运、包车客运等。其中经营包车客运需要达到道路旅客运输经营的一般条件。班车客运：班车客运分为一、二、三、四类。经营一类班车客运的运输业户要求营运里程在801公里以上，拥有40辆营运客车的生产经营规模或车辆固定资产原值不少于800万元。其中高、中级客车或卧铺客车不少于5辆；驾 驶 员必须具有安全行车10万公里，或5年以上客车安全驾驶经
16、历，配双班；中途救援单位每400公里设置一个。经营二类班车客运的运输业户要求营运里程在 401-800公里之间，拥有20辆营运客车的生产经营规模或车辆固定资产原值不少于400万元。其中高、中级客车或卧铺客车不少于3辆；驾 驶 员必须具有安全行车万安全公里或年以上客车安全驾驶经历，配双班。经营三类班车客运的运输业户要求营运里程在 151-400公里，大中型客车不少于5辆。驾 驶 员必须具有安全行车3万公里或2年以上客车安全驾驶经历。经营四类班车客运的运输业户营运里程在150公里以下，要求达到道路旅客运输经营的一般条件。旅 游 客 运：从事道路旅游客运的经营业户要求大、中型豪华、舒适旅游客车不少于辆；驾驶大、中型客车5万安全公里或安全行车3年以上
