环境质量公报

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1、KUNMING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2011 目 录 一、综 述 1 （一）国民经济和社会发展 1 （二）环境保护和建设行动 3 （三）环境保护投资 7 二、水环境质量状况 8 （一）饮用水源 8 （二）地表水 9 （三）地下水 13 （四）废水排放 14 措施与行动 15 三、大气环境质量状况 17 （一）主城区环境空气质量 17 （二）主城区空气质量日报 17 （三）县（市）区环境空气质量 18 （四）废气排放 19 措施与行动 20 四、声环境质量状况 21 （一）主城区功能区噪声 21 （二）主城区区域环境噪声 21 （三）主城区道路交通噪声 22 （四）县

2、（市）区区域环境噪声 23 措施与行动 23 五、固体废物 24 ( 一 ) 工业固体废物 24 ( 二 ) 城市生活垃圾 25 ( 三 ) 危险废物 25 措施与行动 26 2011年昆明市环境状况公报 六、辐射环境 28 辐射环境状况 28 措施与行动 28 七、绿化建设和生态保护 29 （一）森林 / 绿地 29 （二）动物种类 29 （三）自然保护区 29 （四）国土资源 29 （五）生态建设与保护 30 措施与行动 31 八、气候变化与自然灾害 34 （一）气候变化 34 （二）气象灾害 36 （三）地质灾害 37 措施与行动 37 九、环境管理 39 （一）环境法制建设 39 （二

3、）污染控制 40 （三）环境影响评价和“三同时”制度 40 （四）环境监测 40 （五）环境监控 41 十、公众参与 43 （一） 来信来访 43 （二）宣传教育 43 十一、环保科技 46 （一）规划与科研 46 （二）成果推广与应用 46 十二、对外交流与合作 47 十三、环保机构 48 -1- KUNMING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2011 昆明市环境状况公报 一、综 述 2011 年，全市以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯 彻落实党的十七届六中全会，省委九届一次、二次全会及昆明市委九届七次全会精神，坚 持“环保七优先”方针，牢固树立生

4、态文明观念，紧扣现代新昆明建设这一中心，以“七 彩云南昆明保护行动”、“四创两争”、“一湖两江”流域综合治理“四全”工作为载体， 以 “保护环境优化经济增长， 促进经济社会发展与生态环境保护相协调， 实现人与自然和谐” 为目标，强化责任考核，突出以滇池治理为重点的水环境综合整治，铁腕治污，科学治水， 强力推进节能减排，深入开展环保专项行动和重金属污染专项整治，在全市经济社会快速 发展的情况下，滇池治理成效明显，得到国家、省及广大市民普遍认可，全市水环境质量 有所提升，重点区域的环境治理取得一定进展，主要污染物排放总量得到控制，环境质量 状况保持稳定，资源节约成效明显，生态环境总体水平保持良好，

5、各项社会事业全面进步， 社会和谐程度逐步提高。 ( 一 ) 国民经济和社会发展 1. 国民经济平稳较快发展 2011 年全市实现地区生产总值（GDP）2509.58 亿元，比上年增长 14%，人均生产总 值达到 38831 元，较上年增长 15.7%。全年一、二、三次产业分别实现增加值 133.83 亿 元、1161.18 亿元和 1214.57 亿元，较上年分别增加 6.1%、16.7% 和 12.3%。三次产业结构 由 5.8:45.2:49.0 调整为 5.3:46.3:48.4。2011 年全市地方财政一般预算收入为 317.70 亿元， 年增长 25.2%，全社会固定资产投资完成 2

6、701.11 亿元，增长 25.0%。2011 年全市社会消 费品零售总额完成 1271.73 亿元，比上年增长 20.0%。 -2- 2011年昆明市环境状况公报 2. 加快主城区基础设施建设 2011 年市区完成市政道路有环湖路、昌宏路、官南路、海源路、珥季路、螺蛳湾下穿 等项目工程。全力推进轨道交通基本网络建设，加快地铁 1、2、3、6 号线建设进程，大 力推进 1、2、3 号线的二期工程及延伸工程，加快推进 4 号线、5 号线的报批与建设工作。 在建设新线的同时，同步进行轨道交通与其它交通方式衔接换乘设施建设以及轨道运营调 度指挥中心的建设，以确保尽快使轨道交通投入运营。昆明市中心城区

7、公交线路 367 条， 营运车辆 4337 辆，公交出行分担率 38%，公交车万人拥有率 12.7 标台。中心城区共有出 租车 7201 辆，其中新能源出租车 100 辆，共有 6951 辆出租车安装完成了 GPS 定位系统， 出租车服务信息平台系统建设已纳入到国家试点城市行列。 全年建成 36 座再生水利用设施，设计处理规模 1.18 万立方米 / 日；完成了 154 个新、 改、扩建项目的节水措施方案审查；基本建成了再生水利用设施数字化管理平台；完成了 42 家水量平衡测试；创建了 18 家节水型企业（单位）和 23 个节水小区。 2011 年，昆明市第七、第八污水处理厂试运行正常，待验收

8、后，我市主城污水处理能 力将达到 110.5 万立方米 / 日。 主城八座污水处理厂年处理城市污水 39368.96 万吨，城市生活污水集中处理率达 99.61%，处理后污水回用率 100%。 积极推进生活垃圾处理项目建设，生活垃圾方式由卫生填埋向垃圾焚烧及综合利用全 面过渡。其中，西山区垃圾焚烧发电项目、嵩明垃圾处理项目、东川垃圾处理项目已投入 试运行；呈贡垃圾焚烧处理项目主体建设已基本完成；目前正积极推进主城东、西片区建 筑垃圾资源化利用项目、空港垃圾焚烧项目、富民垃圾处理项目、禄劝垃圾处理项目、宜 良和石林垃圾综合利用项目的建设。 餐厨垃圾资源化利用项目前期工作已完成， 出台了 昆 13

9、93.69 1605.39 1808.65 2120.37 2509.58 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2007年2008年2009年2010年2011年 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 2007年2008年2009年2010年2011年 22578 25826 27656 33550 38831 图 1-1昆明市生产总值增长比较（单位：亿元）图 1-2昆明市人均生产总值增长比较（单位：元） -3- KUNMING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2011 明市餐厨废弃物管理办法

10、，正在拟订昆明市餐厨废弃物管理实施细则。 3. 城乡人民生活不断提高 着力保障和改善民生，科教、文化、卫生事业稳步发展，社会保障和社会福利体系进 一步完善。全年城镇居民人均可支配收入达到 21966 元，扣除价格因素，比上年实际增长 11%。农村居民人均纯收入 6985 元，扣除价格因素，实际增长 13.3%。全市 79 个保障性 住房项目全部开工建设，人民健康水平和生活质量进一步提高。 （二）环境保护和建设行动 1. 加快推进“四创两争”工作 2011年， 昆明获得了 “国家节水型城市” 、 “国家卫生城市” 称号。 创建 “全国文明城市” 顺利完成了迎接中华文明委组织的综合评审工作。“创建

11、国家环保模范城市”、“争创国 家生态市”、“争创中国人居环境奖和联合国人居奖”工作正在有序推进中。 （1）“创模”工作 2011 年国家环保部出台了新的“创模”指标体系，对照新的指标要求，现阶段我市 仍有 3 项指标不达标，分别是：市辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全市域跨界断 面出境水质达到要求；重点工业企业污染物排放稳定达标；公众对城市环境保护的满意率 80%。针对不达标指标，我市积极组织开展了各项工作，最大限度地提高指标达标率。 （2）“创文”工作 组织开展了创建全国文明城市集中宣传活动，下发创建全国文明城市入户调查知识问 卷 80 万份，并开展入户宣传，昆明市民文明公约挂图 10

12、万份，到社区、家庭进行社 图 1-3建设中的空港垃圾焚烧发电项目图 1-4建成运行的西山垃圾焚烧发电厂 -4- 2011年昆明市环境状况公报 会宣传；成立专业整治组、文档资料组和督查督办组，集中收集了 20092011 年创建全 国文明城市文档资料 300 多盒；完成全国文明城市创建测评工作。 （3）争创联合国人居奖工作 2011 年，我市制定争创“中国人居环境奖”指标任务分解，将 162 项指标任务分 解到 36 个职能部门。市长与各职能部门签订了目标责任书，成立了 8 个专项检查指导组。 11 月，我市争创“联合国人居奖”工作通过了省住建厅组织的专家评审，正式向国家住房 和城乡建设部申报验

13、收。 （4）争创国家生态市工作 按照昆明生态市建设规划及昆明生态市建设规划实施方案的要求，采取“三 个板块、梯次推进”的方式，有序推进生态县（市）区创建工作。截至 2011 年底，全市 共有 6 个乡镇获得国家级生态乡镇命名，23 个乡镇获得省级生态乡镇命名，25 个乡镇创 国家级生态乡镇通过省级验收并已上报国家环保部待命名，24 个乡镇创省级生态乡镇通过 材料审核，待现场考核，2 个村庄获得国家级生态村命名，545 个村庄（社区）获得市级 生态村（社区）命名。 2推进滇池流域水污染防治工作 编 制 完 成 滇 池 流 域 水 污 染 防 治 “十二五”规划，国家重大水专项项目 顺利推进，完成

14、了滇池数字化水下地形测 绘工作，组织开展 36 条出入湖河流上 65 个监测点水质监测工作。 疏挖外海底泥，实施底泥疏浚三期工 程。在草海底泥疏浚的基础上，开展滇池 外海主要入湖河口及重点区域底泥疏浚工 程，已对滇池外海北部、宝丰湾、宝象河 河口湖区区域实施污染底泥疏浚工程。疏浚水域面积 961 万 m2，疏浚工程量 482 万 m3。 完成滇源镇、阿子营乡、宝峰镇等 11 个集镇生活污水收集处理设施建设任务；配合 环湖西岸截污完善工程，完成碧鸡镇、海口镇支次管建设完善工作；完成滇池流域范围内 453 个村庄生活污水收集处理设施建设。 图 1-5 底泥三期疏浚工程 -5- KUNMING EN

15、VIRONMENTAL STATEMENT 2011 截止 2011 年 12 月，滇池湖滨“四退三还一护”工作共完成退塘、退田 44669 亩，退 房 144.3 万 m2，退人 24364 人，开展湖滨生态建设 54305 亩，其中湖内湿地 11220 亩 , 湖 滨湿地 22166 亩，湖滨林带 20919 亩；组织开展中山杉种植和苗木基地建设工作，2011 年 共种植 26.3 万株中山杉，在晋宁县昆阳镇规划建设了 275 亩中山杉苗木基地。同时建章立 制，明确责任，采用委托专业公司等方式落实滇池生态带的保护管养。 滇池治理从全流域着手，采取了截污、控源、生物削减污染物等一系列措施，滇

16、池水 质有所改善，治理成效获得认可。 3加强阳宗海流域水污染防治工作 实施饮水安全保障工程 ； 顺利实施了 阳宗海流域 （昆明部分） 水污染综合防治 “十一五” 规划；加大对湖体和南岸泉眼点水质监测工作力度，采取围堰封堵，利用钻孔、坑塘和 溶洞灌注除砷试剂等措施，开展阳宗海修复治理工作。阳宗海砷污染源综合治理工程列入 云南省重金属污染综合防治“十二五”规划 ；通过努力，阳宗海湖体砷浓度逐年下降， 阳宗海水质全年达到类水标准。 2011年6月22日， 市政府发布公告解除了阳宗海 “三禁” 图 1-6 “四退三还”湖滨带建设 -6- 2011年昆明市环境状况公报 （禁止饮用，禁止游泳，禁止捕捞），阳宗海治理达到了预期的效果。 4. 深入开展整治违法排污行为行动 印发了昆明市 2011 年整治