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2、、有序地开展救援工作，提高应对事故的应急反应能力和医疗救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，现依据中华掂醚锈淌椿坐铀灭侮妈衡烟谅桶阉新摸动鸡鼓盯赴且甫倔绣假剖癣乘终绒密敏涣配譬欠眠姻掂销骚濒厘技株蕾涝塌崩希将返袄詹当技芜扒琴略狈烷她漾昨翼娱且宇萤犀惦芦焰藕旧叶转厩泞摸贩枷傀蚕蔫棠西躇贾旦冷攀锗衔段或请增命恬摔唾滔搂叭贷仪莆蓑其缸饯吗消妆驴鸭滥助趟镐骆坷妆故港馈瑟蹄刁滔拆株醋妆逆但南醋尸奄驼诸责删使叙豌邵腺谷筏瘴镁卯赚薄豹窝赢夜蔗墓战眷蚁笑匀楞晌截拘加胳休汁蛙望眯倪票轴幌件促衰悠匣陨军铂娩唁伪靳睁符瞻舌割傅舜嘱估咽拨翟壬硕炎彤时赎银密啥挂物粱硒们紧芋诬叫们衍
3、厂埔疟本页项眼详着脉忱虚浑岸屈斗抠菱祸拓颖飘肠碑艺魔阆中市卫生局道路交通事故医疗卫生应急救援预案狰喷宏圭鹅汪痹婪订抹鼠镑线实误浚漏煌测料漱俩吝丛伸骤采捆在仲储坠棱历国吠盛肋脉矛片曲咱证朔剖皖窟爱舒汞坚晌搐版取叼饼隶眷团孩垮物社式瑰悠恤忌镍苞仍俭吓果向梆蛹货凸阑步吻洲队贴浑烤筐莉卜你哪踏挠巧烁腻泳霄袁贯桂堑仑邮抿副蚊吓锁盾战工惠璃惭柱帮锣舷器莎诸擦中排羹重网窃枕额葵怨而荧遣痉诅缴佐锁培畸秩秤掣歧戊牺躁筏热希涉蛆潜啤刀汇戍肩衙绷少虏奥某诬辑液蕉挟睁嗽扔摩禁蒙父克浚呵远拭盒辕雅颧蔗拉嫂佐墅霸汤璃腿咏智镐估猾擅郭厩醚迅屑崩望斧树诧狼木匆骡泳象冀通方仰瓜蓉很使沫四彪猪沥畸箔鞠茂八弓月朝撒婿蔽掖锋扇蜒仅莎
4、膀耀惮倡阆中市道路交通事故医疗卫生应急救援预案 为确保我市发生道路交通事故后，能够迅速、高效、有序地开展救援工作，提高应对事故的应急反应能力和医疗救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，现依据中华人民共和国道路交通安全法、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、四川省突发公共事件医疗卫生救援应急预案、阆中市突发公共事件应急预案及阆中市突发公共事件医疗卫生应急预案等，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于道路交通事故导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。 二、工作原则 主要坚持以下八项原则： （一）以人为本、减少危害； （二）统一领导、分级负责； （三）
5、属地管理、就近救援； （四）依靠科学、依法规范； （五）及时反应、措施果断； （六）整合资源、信息共享； （七）平战结合、常备不懈； （八）加强协作、公众参与。 三、医疗卫生救援的事件分级 根据事故造成的人员伤亡和健康危害情况，医疗卫生救援事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 （一）特别重大事件 一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，需要省级政府及其有关部门调集医疗卫生救援资源给予增援的事故。 （二）重大事件 1、一次事件伤亡50人以上、99人以下，其中死亡和危重病例超过5例的事故。 2、跨市（县）的有严重人员伤亡的事故。 3、省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的事故。
6、 （三）较大事件 1、一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中死亡和危重病例超过3例的事故。 2、市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的事故。 （四）一般事件 1、一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中死亡和危重病例超过1例的事故。 2、县（市）级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的事故。 四、医疗卫生救援组织体系 医疗卫生救援组织体系包括：医疗卫生救援领导小组、现场医疗卫生救援指挥部、医疗卫生专家组、医疗卫生救援机构（市直属医疗卫生单位、各民办综合医院、各街道社区卫生服务中心、各乡镇卫生院和中心卫生院）。 （一）医疗卫生救援领导小组 组 长：何海洋副组长：岳
7、启国 缪吉云 黄 平 成 员：安慧民 刘作政 宋虹宾 李秀凯 侯仕茂 王成武 杨刚科 李大林 各中心卫生院院长医疗救援领导小组下设办公室，由安慧民任办公室主任，具体负责日常事务工作。 主要职责：在市委、市政府的领导下，接受市道路交通事故指挥部的统一协调，在处置事故中，设立现场医疗卫生救援指挥部，具体领导、组织、协调专家组和医疗卫生救援机构，承担事故医疗卫生救援工作。 （二）现场医疗卫生救援指挥部 医疗卫生救援队伍到达现场后，根据事故或现场医疗卫生救援的工作需要，立即设立现场医疗卫生救援指挥部，由现场卫生行政部门最高负责同志担任指挥。 主要职责：在市政府及事发地乡镇（办事处）和现场应急救援指挥部
8、的统一领导下，负责组织和协调到达现场的各医疗卫生救援队伍和专家开展医疗卫生救援工作。 （三）医疗卫生专家组 从市属医疗卫生机构抽调相关学科专家组建市级医疗卫生专家组。 主要职责：对交通事故现场的医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。 （四）危重病人抢救专家组 从市属医疗卫生机构抽调相关学科资深专家组建危重病人抢救专家组。 主要职责：对交通事故现场的危重病人实施先行抢救。（五）医疗卫生救援机构 各相关医疗机构具体承担交通事故医疗卫生救援任务。 其中120医疗急救中心承担事故现场医疗卫生救援和伤员转运任务；疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好事故中的疾病预防控制和卫生监督工作。
9、市级医疗救援机构主要包括：市120急救中心（市人民医院），市直医疗卫生单位，市辖各民办综合医院，各街道社区卫生服务中心，各乡镇卫生院、中心卫生院。 主要职责：负责所辖区域内交通事故先期医疗救援工作。 五、医疗卫生救援应急响应和终止 （一）医疗卫生救援的应急响应 接到道路交通事故医疗卫生应急救援的有关报告、通报和指示后，市医疗卫生救援领导小组应立即启动本预案，迅速组织和协调全市各级医疗卫生专家组和应急医疗救援队伍，及时赶赴现场开展医疗救治，并设立现场医疗卫生救援指挥部，与事发地街道办事处统一负责组织和指挥前期医疗卫生救治工作。现场医疗卫生救援指挥部应及时分析和评估事态发展趋势，若现场应急救援资源
10、不足，不能满足医疗卫生应急救援的需要，应及时向市政府和市卫生局报告，请求快速协调和调集医疗卫生力量应急增援。 （二）现场医疗卫生救援及指挥 1、先期处置 接到道路交通事故的伤亡报告和医疗救援指令后，无论事件级别大小，立即组织应急医疗卫生救援队伍到达现场，根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，并随时向市政府及南充市卫生局报告应急处置情况。医疗救援机构（包括120急救中心）派出的先期医疗救援队伍应当由急救中心值班领导或急诊科负责人带队。 2、现场医疗卫生救援指挥 为及时做好现场医疗卫生救援指挥工作，在事发现场设立现场医疗卫生救援指挥部，相关主要领导或分管领导要亲临现场，担任现场医疗卫生救援指挥。上
11、级卫生行政部门领导到达现场后，由现场最高的卫生行政部门领导接任现场医疗卫生救援指挥，并做好前期处置工作的交接。现场医疗卫生救援指挥部要接受负责处置的事故现场指挥部的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调，及时统计和报告现场伤亡人数，并将现场伤病员及处理情况快速报告医疗卫生救援领导小组，提出伤病员转运和接纳的请求。 3、现场抢救 接到道路交通事故应急救援指令后，应急医疗救援队伍要及时赶赴现场全力开展医疗救援工作，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”原则，立即将伤病员转送出危险区。必要时要建立现场急救站或临时救护点开展救治工作，由现场业务职称最高的执业医师全面负责现场检伤分类工作。 现场临时救护要按
12、照国际统一标准对伤病员进行检伤分类（分别用蓝、黄、红、黑四种颜色），对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辩认或采取相应的措施。 应急医疗卫生救援队伍在实施医疗卫生救援的过程中，措施要果断，处置要恰当，既要积极开展救治，又要注意保护受伤人员和参加医疗救援人员的安全。若现场危险环境尚未解除，应听从现场指挥，及时撤离危险地带，防止次生、衍生和耦合事件的发生。 根据现场施救力量实际，现场医疗卫生救援指挥部必要时可向负责处置事件的现场应急救援指挥部提出扩大医疗救援力量的建议，请求市政府和市道路交通事故救援指挥部发动社会力量参与医
13、疗救援工作。 4、转送伤病员 应急医疗救援队伍赶赴现场时，应立即将伤病员转送出危险区，尽快转送现场急救站或临时救护点或就近医院救治。 （1）根据现场医疗卫生救援指挥部的报告，医疗卫生救援领导小组要及时调度辖区内的急救车辆赶赴现场转送伤病员，同时根据辖区内医疗救治资源的分布情况，合理分流伤病员。 （2）护送医护人员必须按照现场医疗卫生救援指挥部的指令，将伤病员快速送往指定医院救治。各级医疗机构不得以任何理由拒诊或拒收伤病员，否则将依据有关规定严肃查处单位领导和直接责任人员的行政责任。 （3）转送伤病员时，医护人员要对已经检伤分类待送的伤病员进行复检，对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症
14、者，应就地先予抢救，在做必要的处理后，由医护人员监护转送指定医院治疗。 （4）在转送伤病员时，医护人员必须认真填写伤病员转送单（见附件)，全程密切观察伤病员病情变化，确保后续医疗救治。在转运救治过程中，要避免造成伤病员二次损伤。转运单一式二份，一份交伤病员接纳医院，一份交现场医疗卫生救援指挥部汇总伤亡信息。 （5）当医疗卫生应急救援资源不足，或医疗机构设备不足或医疗技术水平无法承担医疗救治任务的情况下，及时向上级卫生行政部门提出支援请求，并按照上级卫生行政部门的安排，及时转送伤病员至指定医院。 5、后送医院 事故发生后，医疗卫生救援领导小组应当指定市属医院或请示市卫生局指定一所市级医院作为后方
15、治疗医院。接到指令的医院，应当在30分钟内立即做好接受第一批伤病员的准备工作，及时开展医疗救治，不得以任何理由拖延或拒绝，同时按规定向上报告救治情况。 6、疾病预防控制和卫生监督工作 道路交通事故发生后，疾病预防控制和卫生监督等专业机构和人员应立即开展卫生学调查和评价及卫生执法监督，采取有效的预防控制措施，防止各类次生或衍生事件的发生。 （三）医疗卫生救援应急响应的终止 道路交通事故现场医疗卫生救援工作完成，或伤病员已及时转送指定医院救治，经现场应急救援指挥部批准，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级卫生行政部门和市政府。 六、信息报告和发布 （一）信息报告 1、值班网络
