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1、第一章总论一、项目概况1、项目名称敦化市大石头镇长青农副产品批发市场建设项目2、建设性质新建3、项目建设单位敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合作社法人代表：刘金宝所有制形式：农民专业合作社4、项目主管部门敦化市商务局5、建设地点、规模、期限及建设内容地点在敦化市大石头镇长青村西郊，占地面积10000平方米，建设期限：2008年4月至2008年10月。（1）新建交易大厅、晾晒台、信息发布中心等设施；（2）新建化验室、仓库等辅助设施。6、项目申报单位及法人代表项目申报单位：敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合作社法人代表：刘金宝7、投资规模及资金筹措：新建农副产品交易大厅2500平方米，仓库10
2、00平方米，晾晒台1000平方米，增加化验检测、电子信息系统、地面硬覆盖及地下排水系统等。项目总投资338万元；其中：建筑工程费：293万元设备购置费：40万元其它费用：5万元7.1申报单位申请吉林省城乡市场流通发展资金50万元，占投资总额14.8%。7.2申报单位通过自筹与银行贷款解决288万元，占投资总额的85.2%。8、项目辐射范围及带动能力该项目建成投入运营后，可直接吸纳经营业主300户，加入到市场经营中来，从而带动全镇20个行政村、46个自然屯广大农户发展农副产品生产，成为敦化市东部地区农副产品交易集散地，依靠长图铁路、图乌公路（302国道）从大石头镇区穿过的交通优势，最大的辐射周边
3、敦化市、安图县等地区，逐渐发展成为全州东部农副产品集散中心。二、可行性研究报告编制依据1、国家财政部关于农业综合开发的若干意见；2、国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲；3、吉林省人民政府办公厅吉政发200410号文件吉林省现代化中药及生物制药基地建设发展纲要；4、农业部文件。农发200315号关于在全国创建第二批无公害农产品生产示范基地县和出口示范县的通知；5、农业部文件。农市发200314号关于批准第九批农业部定点市场的通知。三、综合评价和论证结论大石头镇是敦化市农林副特产重点产区，其产品无论从质量上还是数量上均排在全市各乡镇前列，交易量大，吸引全国各地客商。项目新建的农副产
4、品批发交易市场依托产地资源优势，扩大市场规模，增加农副产品交易大厅面积，改造简易仓库，扩建集市交易场所，增设晾晒台、化验设备和信息发布设施，和农民联合建立无公害农产品生产基地，能够实现有偿服务，合同收购，自愿联合，自主经营。市场为农民提供技术支撑、专用物资、价格信息、交易场地，提供产前、产中、产后服务，建立技术档案，保证产品质量，为加工企业供应优质原料，市场成为种植业的龙头，直接带动4000多户农民致富，激发农民积极性，扩大基地面积，辐射周边地区。市场是种植业和加工业之间的纽带，将两端产业紧密地联系在一起，形成地区产业优势。市场又是孵化器，催生出经纪人和种植经营大户，催化农业专业化分工，优化产
5、业结构，增加农民就业岗位，促进了农副产品产业的长足发展。本项目符合国家产业政策发展要求，建设规模适当，条件完善，货源充足，前景广阔，经济效益和社会效益明显，是很好的发展项目。第二章项目建设背景及必要性一、项目建设背景我国农业发展进入一个关键时期，三农问题摆到一切工作的首要位置。温家宝总理在政府工作报告中提出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”要求“采取更直接更有力的政策性措施，加强农业、支持农业、保护农业，努力增加农民收入。”敦化市政府根据国家和省州要求，结合本地实际，把农产品生产、农业的产业化经营作为加强农业、支持农业、保护农业、增加农业收入的战略性主导产业，加大投入、
6、优化政策、创新环境、加快发展，大力推进区域化布局、规模化生产和集约化经营。随着农业原产地保护工作的推进，大石头镇东升村辐射周边村屯成立了“红丰七”大豆协会，其产品“红丰七”大豆被省农委批准为无公害农产品；长青村带动周边农户成立了长青村蔬菜协会，其产品黄瓜、番茄和大白菜也被批准为无公害农产品。国家政策的支持，更掀起了农业发展的潮涌之势，大石头镇政府抓住享受西部大开发优惠政策和振兴东北地区老工业基地改造扶持政策的这一千载难逢的发展机遇，加大领导力度，高瞻远瞩，因势利导，全面规划，整体布局，建立多样化经营模式，多元化结构模式，创新生产方式，以工厂、市场为龙头带动，实施贸、工、农一体和产、供、销并举，
7、敢为人先，开拓创新，全面发展，瞄准农业科技市场和国际市场前沿，把现代化农业规模做强做大。规模化的商品基地，要求规模化的交易市场，长青农副产品产销专业合作社乘势而上，决定在现有的较小的农副产品批发市场的基础上新建规模市场，扩大市场容量，增加服务内容，改变经营模式，在农村建立规模化无公害农产品种植示范基地，解决农副产品在种植、经销和加工中存在的问题，在服务中创造效益，发展自我，为当地农业发展做出贡献。二、项目建设必要性当前，农副产品销售过程中存在的问题是地区总产量高，上市交易量小，大部是地头交易，农民信息传播不灵，不了解市场行情，交易盲目，缺乏规则，造成利益流失。种植之前缺乏市场信息指导，带有盲动
8、性，往往是去年啥值钱，今年就种啥，造成部分品种供不应求，部分品种相对过剩。种植过程中，为追求最高产量和最大收益，不惜使用化肥、农药。日益抬高的世贸门槛挡住了化学农药残留量超标的农产品进入，给下游加工企业的产品质量和外贸出口带来极其严重的制约，影响了现代化农业的健康发展。同时，加之农民生产技术指导跟不上、种苗退化、病虫害问题、科学管理问题也得不到及时解决。产品收获时，商贩粗放经营，不能进行科学地初加工整理和合理储存，有的甚至有意逃避检测化验，优劣混杂，使一些劣质甚至霉变的农副产品流入市场。市场经济要求人们必须改变观念，创新意识，要求种植业、商业、加工业成为一个有机整体，互相配合，协调一致，坚持贯
9、彻农副产品无公害化“关口前移”的指导方针，采取切实可行的政策措施，推进农副产品市场建设，把有形市场载体做大做强，使资源优势转化为商业优势、经济优势。第三章建设条件一、市场所在位置现状建设地点位于敦化市大石头镇西郊长青村，市场占地1万平方米，土地权属归大石头镇长青农副产品产销专业合作社所有。二、建设条件1、自然条件大石头镇位于敦化市东25公里，东以哈尔巴岭为界，与安图接壤，西与大桥乡相连，南与贤儒镇相接，北与沙河沿镇、雁鸣湖镇毗邻。地理坐标为东经128028至128028，北纬43014至43018之间，辖区总面积1398.6平方公里，耕地面积近8000公顷，其中镇辖计税面积5642.46公顷（
10、其中水田96公顷，菜田61公顷），全镇草地面积30466公顷，水域面积1260公顷。镇下辖8个社区，20个行政村，46个自然屯，驻镇有大石头林业局、延边火柴厂、养鸡场、太平林场、敖东集团养鹿二分场、三分场等州、市属企业。全镇总人口61173人，总户口17264户。其中农业人口15292人，农村总户数4155户；非农业人口45881人，城镇总户数17264户，镇区人口（含长青村和永青村农业人口）46582人，是敦化市乃至延边州较大的建制镇。大石头镇自1876年居民以来，已有一百多年的发展历史，以其区位优势、交通优势、资源优势和政策优势在改革开放的今天成为交通和商贸重镇。2、气候大石头镇地势较高，
11、无霜期为110天左右，年平均气温2.8，最高气温34.5（1987年），最低气温-35.9（1997年），年平均降水量594.7mm，年平均日照时数2435.1小时，最大积雪深度为21cm（1974年），最大冻土深度为1.8米，全年主导风向为西和西南风，频率为15%，年平均风速为3.3米/秒。3、水文、地质水文：流经镇区的“沙河”，系牡丹江的支流，河床比较小，常年水位较高，在520米左右，由于地势平坦，水流较慢，加之附近沼泽连片，地下水位较高，地下水属松散岩孔隙水，单井涌水量（按降深5米计）7200吨/日。地质：因镇区附近属第四纪堆积物，经水流冲击而成平原，所以镇区地下不同深度分布着粘土、亚粘
12、土，草炭覆盖层为0.5米左右，地耐力在8-30吨/平方米之间，地震烈度为6度。4、城镇规划及社会环境条件大石头镇于1997年被省体改委批准为吉林省综合改革试点镇，2002年被省政府确定为吉林省“十强镇”综合改革试点单位。农业、工业、商业快速发展，建筑、运输、服务等行业呈现繁荣景象。2007年全镇工农业总产值实现122430万元，其中工业总产值实现88200万元，农村家庭经营总收入实现11500万元，其中镇本级财政收入达到1000万元，全年完成招商引资6300万元。5、交通运输条件大石头镇域现状道路分三级，一级为国家图乌公路，二级为镇内通往林区的一般公路，三级为村屯路。规划镇内道路联成系统，使镇
13、域内形成以图乌公路为主干路，以镇区为中心的镇域道路网络。长（春）图（们）铁路、图（们）乌（兰浩特）公路通过镇内，交通便利。6、地质条件与施工条件地震基本烈度6度最大冻土深度1.8m基本风压50kg/承载力8-30t/第四章市场分析与销售方案一、市场前景分析长青农副产品批发市场建成后，预计五年内市场年交易量：各类干鲜山野菜2000吨，食用菌500吨，干果松籽2000吨，各类蔬菜10000吨，山野菜、食用菌和干果松籽供不应求，以人参为主的中药材地销500吨。近几年，人们饮食得到了极大的改善，围绕健康和饮食的因果关系，人们认识到吃得好的含义是吃得科学，吃得合理，特别是种植蔬菜受到化肥、农药威胁，人们
14、希望反璞归真，欢迎纯天然、无污染的绿色食品，食“野”新潮悄然兴起，山野菜生长在自然生态良好的环境中，是理想的森林食品和绿色食品，以往自生自灭，沉睡山林的无名小草成了登上大雅之堂的药膳之宝，价格超出种植蔬菜的几倍，产品供不应求。国际市场前景也十分看好，西方社会进入后工业发展阶段以来，工业三废污染、农药、化学残留物质给人民生活带来灾难，主流医学的弊端和化学药物的弱点，致使人们违病忌医，寻找新的医疗及预防途径。由于大石头镇无公害农业发达，农产品产量充足，先后被批准为无公害农产品基地，保护原产地优势，扩大种植面积，加强销售流通环节已成为当务之急。二、市场竞争优势敦化是我国山野菜、食用菌和中药材之乡，种
15、植面积广，货源充足，是许多名、优、特产如人参、鹿茸、天麻、五味子等产品的适生地区，占有地理优势、产品优势和规模优势；长青村有自己的无公害标准化示范基地，有种植、加工一条龙的产业优势；有公司基地农户生产模式的经营优势；市场建在产地的价格优势；著名长白山品牌的优品优牌优势；能够办成在全州乃至全省有影响力的农产品批发市场。三、经营方案各类干鲜山野菜，直接由客商销往全国各地和供外贸出口。干果松籽，供给当地果仁厂加工。以人参为主的中药材当地制药厂消耗1000吨，剩余部分由市场内各地客商销往安国、亳州、樟树、成都等各药市。各类蔬菜，除当地消耗部分外，大部分由客商销往全省各地。市场提供信息平台、技术平台和交易平台。除联合参加种植基地农户进入市场外，并且欢迎种植大户、经纪人和各地商客入驻经营，市场坚持诚信为本的原则，加强服务意识，创一流的环境，坚持质量检验，禁止低劣产品入市，做到公平交易，维护商客利益，把生意做活做大，加强以人为本的理念，实心实意为商客服务，把市场建成商客满意的家园，老板、厂长的摇篮和发展的舞台，实现双赢和共同发展。敦化市各制药集团在全国400多个城市建立了4600多个销售网点，可以依托他们将市场终端延伸到全国各地，食用菌、山野菜、林特产品，公司可直接办理出口业务。
