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1、舟山市金塘木岙集装箱物流基地陆域形成工程重大危险源安全监理工作实施细则编制人： 张孟杰 审核人： 张洪斌 舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司舟山市金塘木岙集装箱物流基地陆域形成工程监理部目 录一、项目概况二. 总则三、监理依据四. 安全生产管理方针和目标五. 安全监理工作职责（一） 总监的安全管理工作职责（二） 安全监理人员的工作职责六. 安全监理工作制度（一） 安全会议制度（二） 安全报审制度（三） 安全监理重大危险源监控制度（四） 重大危险源交底与验收制度（五） 定期检查制度（六） 重大危险源安全监理旁站工作制度（七） 重大危险源安全监理旁站工作要点（八） 突发伤亡事故应急预案及安全事
2、故报告制度七. 重大危险源工程安全控制方法告知书八、 安全监理控制方法和主要内容舟山市金塘木岙集装箱物流基地陆域形成工程重大危险源安全监理工作实施细则一、 项目概况：工程名称：舟山市金塘木岙集装箱物流基地陆域形成工程工程地点：舟山金塘木岙建设单位：舟山市金塘港口开发有限公司施工单位: 中交上航局航道建设有限公司施工总承包单位项目经理：张雄壮监理单位：舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司项目总监：虞红军 重大危险源：（1）施工平台搭、拆过程；（2）模板支撑、拆除；（3）起重吊装；（4）施工用电；（5）水上作业。二、 总则为了贯彻执行重大危险源工程安全监控管理和加强危险性较大的分部分项工程安全管
3、理，建立重大危险源监控制度和重大隐患整改制度，以控制好重大危险源，确保监理安全管理目标的实现，特制定本细则。三、监理依据：1、国家安全生产法； 2、建设工程安全生产管理条例； 3、施工单位编制、报审，并经审核批准实施的专项施工组织设计； 4、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；5、建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2001； 6、建筑施工安全检查标准JGJ59-99； 7、建设工程监理规范GB503192000； 8、安全带GB60951985。9、水运工程施工安全防护技术规范JTS205-1-2008 10、水运工程施工监理规范JTJ216-2000四、 安全生产管理方针和目
4、标方针：“安全第一，预防为主，综合治理”目标：1.重、特大安全生产责任事故为零。2.现场监理人员无死亡、重伤事故。3.提高业主满意度。4.督促落实总包单位的安全生产管理目标及创优达标。五、 安全监理工作职责（一）、 总监的安全管理工作职责1. 配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。2. 组织编制对本工程特点的安全监理工作实施细则。3. 审核施工总承包的安全生产保证体系。4. 审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。5. 组织制定定期安全检查制度及编制安全监理月报。6. 按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。（二）、 安
5、全监理人员的工作职责1. 审核施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行如何。2. 对本工程重大危险工程实施过程的监督检查。3. 对重大危险工程每天不少于一次的检查，并有相应的记录。4. 督促施工单位在施工过程中的人、机、环境安全状况中的不安全因素。5. 督促施工单位对安全防护设施、设备实施和验收。6. 检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站。7. 本工程安全生产情况每月上报安监站。8. 参与安全生产事故分析和处理。9. 建立健全安全监理工作台帐。六、 安全监理工作制度（一）、 安全会议制度1. 首次安全生产工作交底会：（1） 在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术
6、员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控制要求的对策。（2） 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法告知书”的形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行告知，并履行签收手续。（3） 要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到分部、分项部位所列出的重大危险源，必须编制专项安全技术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容。2. 安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期召开安全生产管理例会（可与工程例会合并召开），检
7、查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。3. 安全现场会议：每月视情况组织一至二次（可与工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理项目部根据会议情况在工程例会纪要中反映上述内容。（二）、 安全报审制度1. 要求总包单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。2. 对重大危险源专项安全技术方案的审批，必须在施工单
8、位上级部门手续齐全后，并审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。3. 重大危险源重点监控点主要指大型构件吊装、以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。4. 凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2 条要求重新审批。（三）、 安全监理重大危险源监控制度（见下图）总 安监 全理 监工 理程 人师 员重大危险源 纠 正 检 查 验 收 对 策桩基施工阶段危险源上部结构施工阶段危险源附属工程施工阶段危险源 说明：1. 总监理工程师，安全监理员在编制安全监理工作细则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入
9、工作细则中。2. 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、桩基工程、上部结构工程、附属工程开工前，编制“工程项目建设安全监理危险源计划表”。3. 确定各阶段的施工安全危险源，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。4. 施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进行复查。（四）、 重大危险源交底与验收制度1. 总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉重大危险源，以及专项安全技术措施实施的全过程，并对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，以监督施工单位必须按照安全技术措施要求执行。2. 重大危险源施工过程中旁站监理，
10、督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底人与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案，并检查特殊工种作业人员持有效上岗证情况是否在该项目的特殊工种名册中，个人劳动防务用品使用是否正确、作业区域必须设置警戒线等。3. 重大危险源措施实施后，对其进行首次验收，符合验收单要求后施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，挂合格牌后方能进行使用；安全监理应对有关资料收集齐全备案。（五）、 定期检查制度1. 制定安全生产自查自纠办法，落实定期检查制度，将安全隐患消灭在萌芽状态。2. 专职安全监理员坚持日常检查制度，重点督促对重大危险源的控制，了解施工现场第一手安
11、全资料，在监理日记中必须反映对重大危险源工程不少于每天一次检查的记录，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程处于受控状态。3. 按照针对本项目施工特点所罗列出的危险源，安全监理员在日常巡视检查外，建立每月二次定期检查制度，即：上半月危险源落实情况，下半月危险源预测，并留下相关记录。4. 每月将工程的安全生产，文明施工情况进行评价，并制定下月的工作打算，形成安全监理工作月报，在次月5 日以前汇报给所属受监安质监站。5. 对在危险源日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。“安全监理工
12、程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见（相关程序参见“安全监理工程师通知单签发程序”）。6. 出现重大危险源安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站，具体程序见安全监理工程师整改单签发程序流程。（六）、 重大危险源安全监理旁站工作制度建设工程监
13、理人员应按容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，重点放在那些一旦降低工程质量或违反操作规程就容易引发重大安全质量事故的工序和部位，包括：大型现浇混凝土模板工程的搭设、拆除；大型结构构件的吊装，大型机械设备装拆、特殊类脚手架等。旁站监理主要的检查内容：1. 根据重大危险源工程监控程序进行实施。2. 对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，列入重大危险源工程策划表。3. 在实施前督促施工技术人员进行交底，并提供相应危险源交底记录。4. 对重大危险源工程实施旁站监理，旁站内容：施工单位编制该安全技术措施方案的技术人员到现场对操作人员进行针对性交底，核对特殊工种人员持证上岗情况,劳动防护用品是
14、否准确使用,施工区域范围内是否设置醒目的警戒标识。5. 对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在施工过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后进入下道工序。6. 对重大危险源，安全监理人员每天不少于一次巡视检查，检查情况可反映在监理日记中，情况严重的开具整改通知书。（七）、 重大危险源安全监理工作要点1. 模板支撑系统监理监控要点（1） 支撑材质钢管外径不得小于483.5mm 钢管，无裂缝等；（2） 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；（3） 作业环境2 米以上高处制模，作业人员要有可靠的
15、立足点，防护设施完善。2. 施工用电监理监控要点（1） 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；（2） 高压线防护架按方案搭设；（3） 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5 米、架空线高度大于4 米；（4） 现场照明架设高度大于2.4 米；危险场所应使用安全电压；（5） 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；（6） 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；（7） 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；（8） 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火器等。3. 施工机具监理监控要点打桩机施工监理旁站监控要点a、 打桩机械准用证齐全、有效；b、 打桩机超高限位装置符合要求
