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1、鄂尔多斯市2013年上半年劳动力 市场职业供求情况分析 全市人力资源市场监测数据显示，2013年上半年我市劳动力市场提供岗位数和求职人数均呈下降态势，就业形势严峻。一、供求总体情况上半年，市场需求总量持续走低，进场用人单位大幅下降。1-6月份共有944家用人单位进入全市各级人力资源市场进行招聘，与去年同期相比减少268家，下降22.11%；提供各类空缺岗位17894个，与上年同期相比减少12891个,同比降低41.87%；进入市场的求职人数为22135人次，与上年同期相比减少14533人次，同比降低39.63%，求人倍率为0.81，就业形势不容乐观。图1：市场供求对比图二、劳动力市场需求情况（
2、一）二三产业市场需求持续走低上半年，第一产业需求人数为303人，第二产业需求人数为5951人，所占比重为33.26% ，与上年同期相比减少3130人，下降34.47%；第三产业需求人数为11640人，所占比重为65.05%，与去年同期相比减少9355人，同比下降44.56%。从三大产业需求比重来看，第三产业依然是市场需求主体。二三产业市场需求持续走低，市场提供岗位不足。 图2：三大产业需求对比图（二）中小企业提供岗位减少，但所占比重大幅增加从招聘单位经济类型来看，有限责任公司、个体私营企业等中小企业需求人数分别为9685人、7415人，所占比重为54.12%、41.44%，合计95.56%。与
3、去年同期相比，分别下降5677人、3577人，所占比重则上升了9.95个百分点。中小企业市场需求大幅下降，表明了我市就业形势趋于严峻。中小企业市场需求比重上升，突显了中小企业的招聘主体地位，大力扶持发展中小企业仍是促进就业的重要举措。表1：按用人单位性质分组的需求人数单 位 性 质需求人数（人）所占比重（%） 企业1788299.93 其中：内资企业1788299.93 国有企业3561.99 集体企业760.42 股份合作企业560.31 联营企业00 有限责任公司968554.12 股份有限公司2941.64 个体私营企业741541.44 其他企业00 其中：港、澳、台投资企业00 外商
4、投资企业00事业20机关100.06其他00合计17894100（三）批发零售业等行业市场需求均大幅下降第三产业提供岗位主要行业批发零售业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业提供岗位分别为4354人、3499人、1159人， 与去年同期相比分别减少3516人、2349人、1134人，分别下降44.68%、40.17%、49.45%，下降幅度均超过40%。这些行业市场需求下降主要由于：一是受经济形势影响，我市外来流动人口减少，消费群体缩小；二是本市居民消费能力不足，消费需求下降；三是由于求职压力增加，批发零售业和住宿餐饮业在岗人员趋于稳定，跳槽频率降低，重复招聘减少，市场需求人数下降。图3：按行业
5、分组的需求人数（四）制造业需求比重增加，跃居市场需求首位第二产业提供岗位主要行业制造业提供岗位4573人，所占比重为25.56%，市场需求居首位，与去年同期比减少1150人，下降20.09%。制造业需求居首位且相对降幅较小，主要由于一方面近年来落户我市制造业企业陆续投入生产，创造了不少就业机会，需求人数所占比重增加；另一方面受宏观经济形势影响，建筑业、批发零售业等行业市场需求大幅下降，相比之下制造业需求降幅较小。（五）用人单位需求与求职者资源仍呈现结构性矛盾 在就业压力较大，就业形势严峻的情况下，结构性矛盾仍然突出。1-6月份，生产运输设备操作工需求人数为3227人，求职人数为1828人，有1
6、399个岗位虚位以待，生产运输设备操作领域技能人才缺口较大；专业技术人员需求人数为2569人，求职人数为2415人次，有154个岗位虚位以待。可见，技能人才紧缺仍然突出。“招工难”最明显的仍然是商业服务业，上半年，商业服务业需求人数为5738人，求职人数仅为2956人次，有2782个岗位缺口。表2：按职业分组的供求人数职业类别劳动力供求人数比较需求人数(人)所占比重 (%)求职人数(人)所在比重（%）求人倍率（倍）单位负责人6113.4110854.900.50专业技术人员256914.36241510.910.86行政事务及办事人员275615.40481721.760.51商业和服务业人员
7、573832.07295613.351.36农林牧渔水利生产人员3031.693631.640.71生产运输设备操作工322718.0318288.261.77其 他269015.03474721.450.57无要求392417.73合 计1789410022135100与此相反，行政事务及办事人员需求人数为2756人，求职人数为4817人次，求人倍率低至0.51，求职人员过剩现象严重。一季度，推销员、餐厅服务员、客房服务员在供不应求的十个职业中位列前三，需求人数分别为1299人次、1048人次、948人次，求职人数为259人、198人、254人，分别有1040个、858个、694个岗位虚伪以
8、待。出纳、会计、汽车驾驶员（主要是小型汽车驾驶员）位列供大于求的十个职业中的前三位，求职人数分别为1057人次、991人次、660人次，需求人数仅为312人、283人、229人，分别有745、708、431名求职者无法找到理想工作岗位。用人单位需求与求职者资源结构性矛盾仍是2013年上半年人力资源市场的一个突出特点。表3：需求大于求职缺口最大的十个职业职 业职业代码劳动力供求人数比较需求人数求职人数缺口数求人倍率1推销员4010201129925910405.022餐厅服务员403050110481988585.294客房服务员40401029482546943.733营业员401010178
9、31306536.025保洁员40713005311973342.706保安员40714023951342612.957焊工60402052231132201.978维修电工60106013251122132.909汽车修理工606010214249932.9010网页设计人员210070515776812.07表4：需求小于求职缺口最大的十个职业职 业职业代码劳动力供求人数比较需求人数求职人数缺口数求人倍率1出纳206039131210577450.302会计20603922839917080.293汽车驾驶员66100802296604310.474秘书30102011904672770.
10、415收银员40101022945402460.546行政业务人员30101011944332390.457计算机操作员30102051993891900.518管理员2023409521701180.319人力资源3010103146240940.6110保管402010190179890.500三、劳动力供给情况（一）进场求职者中失业人员比重增加2013年上半年，进入我市各级人力资源市场的求职者以新成长失业青年、本市农村人员、其他失业人员和就业转失业人员为主。其中，其他失业人员和就业转失业人员分别有3052人、2926人，所占比重为13.79%、13.22%，合计27.01%，与去年同期相
11、比，所占比重增加了1.86个百分点。主要原因是经济下行压力较大，部分企业特别是房地产业和建筑业企业发展明显减缓，个别开始出现裁员现象。图4：按求职人员类别分组的求职人数（二）外阜劳动力下降趋势明显1-6月份，进入市场求职的外阜人员为1812人，与去年同期相比减少了3090人，下降63.04%。2013年第二季度进场求职外阜人员为894人，与一季度、2012年四季度、2012年三季度、2012年二季度、2012年一季度相比分别减少了24人、853人、1286人、1129人、1985人，下降趋势明显。图5：进入市场求职外阜人员变化表（三）高校毕业生形势严峻上半年，进入市场求职的大专及以上求职人数为
12、12265人次，市场需求人数为5089人，岗位缺口达7176个，高校毕业生就业严峻。主要原因为：一是受经济形势影响，市场提供岗位大幅下降；二是近年来高校不断扩招，毕业生总数持续增加，今年内蒙古高校毕业生人数达11.4万，7月份高校毕业生毕业，上半年高校毕业生已开始大量涌入社会求职；三是部分高校毕业生就业观念陈旧，不愿到基层等所谓条件艰苦的地方就业；四是部分高校毕业生缺乏实践能力和职业技能，不能满足企业对技能和工作经验的需求。表5：按文化程度分组的供求人数文化程度劳动力供求人数比较需求人数需求比重（%）求职人数求职比重(%)求人倍率初中及以下208911.67245111.071.11高中493
13、927.60741933.520.93职高、技校、中专180610.0910864.911.92大专441824.69723832.700.87大学6683.73502522.700.39硕士以上30.0220.011.5无要求577732.28合计1789410022135100（四）求职者中无职业技能的居多从求职者具有的技术等级（或职称）来看，有技术等级（或职称）的求职人数为4162人次，占总求职人数的18.80%，无职业技能的求职者有17973人次，所占比重为81.20%。可见，我市仍需加大职业技能培训力度。同时，也反映出，有技能的求职者就业成功率较高，无需进入人力资源市场求职，而无职业技能求职者就业压力较大，求职频率较高。表6：按技术等级分组的供求人数技术等级劳动力供求人数比较需求人数（人）需求比重（%）求职人数（人）求职比重（%）求人倍率职业资格五级(初级技能)15578.7016417.411.59职业资格四级(中级技能)10886.089664.361.77职业资格三级(高级技能)160.093181.440.69职业资格二级(
