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1、萍乡市公共政务管理局2018年工作要点任务分解表序号工 作 类 别具体任务和措施责任领导责任科室完成时限1一、深化行政审批制度改革，规范政务服务行为（一）进一步强化行政审批“三集中、三到位”。统筹完善市不动产登记中心整建制进驻和国、地税联合办税服务大厅整合，进一步推进部门（单位）事项进驻和授权，实现“集中办理、一站式办结”，有效解决企业和群众办事“两头跑”的问题;督促进驻市、县（区）行政服务中心的部门（单位）做好对依法精简、调整行政许可事项的承接工作，并对事项信息内容进行及时更新、完善和公开。王强叶建安办证科12月30日2（二）进一步推进市、县（区）政务服务标准化建设。一是推进实体政务大厅规范
2、化建设。根据省实体政务大厅建设与服务规范导则，对全市政务大厅机构名称、面积、整体布局及标识、设施设备配置、日常管理、服务礼仪、服务评价以及全流程事项办理等进行全面规范，切实提升实体政务大厅功能，树立窗口服务良好形象。二是扎实推进政务服务事项标准化建设。按照全省统一部署和工作推进时间节点，加快推进全市政务服务事项梳理编制工作，全面厘清办事要素，逐项明确并精简优化办理条件、办理材料、办理时限和办理流程。6月底前，市、县（区）要完成所有政务服务事项办事指南编制并在政务服务网上进行公开。三是加强基层政务服务体系建设。加强对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）公共政务服务工作的指导，规范乡镇（街道）便民服
3、务中心和村级便民代办点建设，在乡镇（街道）开展“十佳便民服务中心”评选活动，促进政务服务四级联动。肖莉君王强叶建安刘自桂办证科投诉科按省里统一要求3（三）进一步优化审批服务流程。重点围绕企业群众办理次数最多、社会反映最强烈、与日常工作生活联系密切的企业注册开办、投资项目施工许可、不动产登记等事项，认真梳理事项办理的全过程，通过“三整合两缩减”（即整合窗口、整合审批事项、整合审批环节，缩减审批材料、缩减审批时限），清理简化事项办理过程中非必要的程序、环节和材料，最大限度优化办事流程、精简办事材料、压缩办理时限，切实增强企业群众获得感。王强叶建安办证科12月30日4（四）积极稳妥推进“一次不跑”改
4、革。全面梳理政务服务事项，市、县（区）要结合各自实际在今年6月底前规范编制和公布一批“一次不跑”政务服务事项清单；依托江西政务服务网部署的统一实名身份认证系统、统一电子证照系统和统一网上支付系统，通过网上申报、网上校验、系统办理、邮递送达等方式，推动更多政务服务事项实现“一次不跑”，真正做到全程网办，切实降低制度性交易成本，优化营商环境。王强叶建安办证科按省里统一要求5（五）进一步完善“中介服务超市”建设。配合做好全省统一的“中介网上超市平台”建设，完善“中介便民实体超市”，建立健全“中介便民实体超市”中介机构入驻退出、业务报备、人员管理等制度，规范入驻中介机构服务行为，促进中介服务市场充分、
5、有序、公平竞争。王强收费科12月30日6二、创新政务服务方式，提高行政审批效率（六）推进“互联网+政务服务”工作。在省完成江西政务服务网省级主厅、市县（区）分厅优化升级和行政许可网上办理的基础上，进一步扩大网上可办事项范围，按照“应上尽上”原则，将其他依申请办理的行政权力事项和公共服务事项部署上网办理，确保网上事项内容准确、信息完备、指南清晰、办事顺畅、回应及时，切实规范全市网上政务服务运行。肖莉君王强办证科投诉科按省里统一要求7（七）全面推行线上线下“一窗式”服务模式。优化全市实体政务大厅窗口设置，推行“一窗式”综合受理模式。利用江西政务服务网部署的“一窗式”综合服务平台，推动线上（江西政务
6、服务网）、线下（政务服务大厅）服务窗口统一使用“一窗式”综合服务平台收出件，确保实现政务服务网作为全市政务服务的统一收出件口。通过电子监察严把受理、办结两个关口，实现“统一受理、内部流转、分头办理、限时办结、统一反馈”，有效提升政务服务效率。肖莉君王强办证科投诉科12月30日8（八）推进建设项目联合审批。加强对审批效率和审批部门间协调配合督查力度，完善和强化联合审批各阶段和各环节操作规范，编制形成规范的事项和材料清单，严格执行“一窗口受理”，大力推动市、县（区）审批联动，着力推进建设项目联合竣工验收；对民生工程和省、市重点项目开辟“绿色通道”服务，实行提前介入，深入项目建设现场，协助项目建设单
7、位做好审批办证前期准备工作，加强项目审批前期辅导，做好预审批工作，积极为企业和群众在政策引导、办理条件和材料的规范等方面提供参谋和热情细致的服务；实行受理容缺审批，编制形成审批事项容缺材料清单，对于主要材料齐全，仅缺部分尚在办理材料的项目，经承诺确认后，可先受理并进入审批流程，待补齐所缺材料后正式发放证照和批复文件。王强叶建安办证科收费科12月30日9（九）实行不动产交易登记合成办理。协调督促对房地产交易、不动产登记等单位的受理窗口进行整合，设立不动产交易登记综合受理窗口，对有关不动产交易登记事项进行集中受理；梳理确定不动产交易登记事项，整合房屋交易、不动产登记所需的申报材料，编制形成标准规范
8、的事项清单和材料清单并予以公开；制定不动产交易登记集中联合办理实施细则，实行“综合受理、并联审核、内部流转、发证反馈”的办理流程。王强叶建安办证科12月30日10（十）落实大厅窗口收费清单管理制度。对行政服务中心部门（单位）窗口收费事项纳入清单管理，凡未纳入收费清单的行政审批、服务事项一律不得在大厅收费，进一步规范行政服务中心“一个窗口”对外办证、收费行为。文芳礼叶建安收费科12月30日11三、加强政务大厅建设管理，提升政务服务水平（十一）实行“保姆式”服务。协调推动在行政服务中心设立企业综合协调服务中心，为重点项目、民生工程项目和投资在1亿元以上且符合规划、安全、环保要求的招商引资产业项目提
9、供协调服务。王强办证科12月30日12（十二）深入开展“优化政务服务发展环境专项整治行动”。按照省统一安排部署，开展政务服务“整作风、提效能、优环境”专项活动，重点整治政务服务领域作风不实、态度不好、服务不优等问题。同时，积极开展优化发展环境百日行动，着力解决“审批难、办证难”问题，为萍乡经济社会发展提供“店小二”和“保姆”式服务。肖莉君王强办证科投诉科12月30日13（十三）优化窗口服务机制。实行文明礼貌服务，全面落实岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等政务服务制度，深入开展争创“学习龚全珍-优质服务窗口、优秀服务标兵”活动。努力适应企业群众
10、办事差异化需求，建立完善实施错时、延时、预约、上门等服务机制，建立健全“告知承诺、容缺受理”机制，让企业群众办事更简便、更顺畅。肖莉君王强刘自桂投诉科办证科12月30日14（十四）强化日常协调监管。一是坚持好领导带班制。落实完善领导干部带班制，切实发挥龚全珍工作室作用，与办事群众零距离接触，听取意见建议，受理现场投诉，协调处理各类矛盾和问题。二是严格窗口管理。切实落实“日考勤、月考核、季通报、年度总评”考核评价机制，加大日常巡查力度，利用评价器和纸质评价表等开展即时评价，强化对行政服务中心窗口服务行为的监督管理，不断提高办事群众满意度。三是加强与进驻窗口部门（单位）的沟通协调，选派政治素质高、
11、业务能力强、服务态度好的业务骨干到大厅窗口，加大教育培训力度，加强对窗口工作人员的人文关怀，不断增强政务服务队伍的凝聚力、向心力和战斗力。肖莉君刘自桂投诉科12月30日15四、推进公共资源交易平台建设，规范公共资源交易行为（十五）推进公共资源交易平台整合。按照省市统一部署，配合做好推进行业交易机构整合、市县乡交易平台整合、电子交易系统整合等工作；进一步完善交易平台整合所需的场所及相关硬件设施，推进交易服务标准化建设。刘少华交易中心12月30日16（十六）推进公共资源项目集中交易。按照“应进必进”要求，推动土地使用权和矿业权出让、工程建设、国有产权、政府采购、医药采购、国有集体林权、排污权、碳排
12、放权，以及房建市政、水利、交通工程等公共资源交易项目进入统一规范的平台进行交易。刘少华交易中心12月30日17（十七）完善公共资源交易制度规则。根据国家、省出台的公共资源交易平台管理办法，及时修订完善我市公共资源交易流程、交易规则、交易制度，规范交易平台运行、管理和监督，减少交易环节，提高办事效率。刘少华交易中心12月30日18（十八）推动农村产权交易市场建设。在市县两级公共资源交易中心加挂农村综合产权交易中心，以规范交易行为和完善服务功能为重点，防范交易风险，促进农村综合产权公平交易。刘少华交易中心12月30日19五、加强思想建设，提高党员干部队伍素质（十九）深入学习贯彻党的十九大精神和习近
13、平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，强化政治责任，努力增强本领，扎实改进作风，把党中央和省委、市委各项决策部署落到实处。文芳礼办公室党总支12月30日20（二十）全面落实党建工作责任制。按照市委的工作部署，深化“党建+”“智慧党建”等创新实践，以全面从严治党为主线，以推进作风建设为重点，切实加强领导班子民主集中制建设，抓好党组中心组学习，开好专题民主生活会和组织生活会，落实“三会一课”制度，坚持账单式工作管理方法，抓好基层党组织“规范化、标准化、特色化”建设，全面提高
14、机关党建工作科学化水平。谢克勤文芳礼刘自桂办公室党总支12月30日21（二十一）全面推进党风廉政建设。进一步深化全面从严治党党组主体责任的落实，认真履行党组主体责任和党组书记第一责任人职责，坚持“一岗双责”工作责任制，深化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，强化日常监督，严格落实中央八项规定，把纪律挺在前面，坚决防止“四风”变种反弹回潮，将党风廉政建设和反腐败工作推向深入。谢克勤王强办公室12月30日22（二十二）全面落实意识形态工作责任制。坚定政治立场，重视践行意识形态工作，努力构建做好意识形态工作的新格局；加强理论武装，深刻学习领会上级精神，努力建设一支高素质的意识形态工作队伍，注重舆论引导，
15、营造和谐良好舆情氛围，扎根道德建设，以榜样的力量激发干事创业的热情，以崇高的理念唤起负责奉献的党性。谢克勤文芳礼办公室12月30日23六、加强统筹安排，促进各项工作协调开展（二十三）抓好精准扶贫工作。加强领导，落实工作职责，按照市委、市政府的统一部署，将扶贫工作纳入年度工作重点，充分发挥驻村第一书记和驻村工作队的作用，继续做好与帮扶村的各项帮扶工作，进一步巩固帮扶脱贫成果。王强叶建安刘自桂黄建忠办公室12月30日24（二十四）抓好绩效管理、文明创建、政务公开等工作。认真落实各项绩效指标工作任务，及时上报绩效管理完成情况。做好创建文明城市工作，高标准建设好行政服务中心（政务大厅）测评点，建好、用好法德讲堂，充实志愿服务队伍，积极组织开展好各项志愿服务活动；做好创建省、市文明单位和文明窗口工作，保持省、市文明单位和文明窗口称号。规范完善政务公开内容，促进审批服务事项和机关相关信息公开及时、全面、透明。文芳礼肖莉君刘自桂办公室投诉科12月30日25（二十五）做好社会管理综合治理、信访、节能、普法、保密、安全保卫等工
