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1、 珠珠海海港港万万山山港港区区桂桂山山岛岛十十三三湾湾陆陆岛岛交交通通客客 货货运运码码头头防防波波堤堤工工程程施施工工 综综 合合 应应 急急 预预 案案 编制： 审核： 批准： 编制日期：2017 年 6 月 14 日 目录目录 一、综合应急预案 3 1 总则 3 2 项目风险分析 4 3 应急救援组织机构和职责 7 4 预警及信息报告 8 5 应急响应 .11 6 信息发布 .14 7 后期处置 .15 8 保障措施 .15 9 应急预案管理 .15 二、专项应急预案 .16 1 溺水事故应急预案 .16 2 船舶碰撞事故应急预案 .19 3 触电事故应急预案 .22 4 火灾和爆炸事故
2、应急预案 .25 5 中暑事故应急预案 .27 6 起重伤害事故应急预案 .28 7 高处坠落事故应急预案 .30 8 车辆交通事故应急预案 .32 9 物体打击事故应急预案 .33 10 沉桩施工事故应急预案 35 11 环境污染事故应急预案 37 三、现场处置方案 .38 1 高处坠落事故处置方案 .38 2 淹溺事故处置方案 .40 3 触电事故处置方案 .42 4 食物中毒事故处置方案 .44 5 火灾和爆炸事故处置方案 .49 6 坍塌事故处置方案 .52 7 中暑事故处置方案 .54 8 起重伤害事故处置方案 .55 9 船舶事故处置方案 .56 10 船舶溢油事故处置方案 60
3、11 车辆交通事故处置方案 63 12 恶劣天气事故处置方案 65 13 物体打击事故处置方案 66 应急救援预案应急救援预案 一、综合应急预案一、综合应急预案 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为认真贯彻落实安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、 消防法、中华人民共和国海洋环境保护法等国家安全法律、法规、政 令，在发生事故情况下，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效救 援措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失， 特制定本预案。 1.2 编制依据：编制依据： 1.2.1中华人民共和国安全生产法 1.2.2生产安全事故应急预案管理办法 1.2.3中华
4、人民共和国海上交通安全法 1.2.4中华人民共和国消防法 1.2.5中华人民共和国海洋环境保护法 1.2.6中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 1.2.7生产安全事故报告和调查处理条例 1.2.8 中交四航局综合管理体系文件 高处施工作业指导书、船舶出海航行作业指导书、防台防洪作业 指导书、起重机械起重安装作业指导书、施工现场安全用电作业指导 书、施工现场食堂管理制度、高温作业管理规定、危险品管理规 定、消防工作管理规定。 1.3 适用范围适用范围 本预案适用于珠海港万山港区桂山岛十三湾陆岛交通客货运码头防波堤工 程施工现场所有生产安全事故应急反应行动。 1.4 应急预案体系应急预案体系
5、本项目编制的预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三个 层次。结合项目部施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型， 本应急预案体系由 11 个专项应急救援预案构成。 1.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.1 项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机 制，及时、有效的整合分包资源、社会资源，形成合力。 1.5.2“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先 “三优先”为原则。 2 项目风险分析项目风险分析 序 号 作业活动危险源描述可能引起的事故 强风、涌浪、大雾等恶劣天气 起重伤害、物体打击、 淹溺 船只设备、缆绳、锚具等存在
6、的 缺陷 起重伤害、物体打击 施工区域作业船只多，航道有大 型船舶经过可能出现碰撞 物体打击、淹溺 夜间施工，泥驳靠离施工船频繁 可能出现碰撞 物体打击、淹溺 1 护岸水下基槽 开挖 旧码头基础土体滑坡，可能导致 失稳坍塌风险 坍塌 2 构件预制施工 起重吊装作业及起重吊环、卡扣 设备的维护保养 起重伤害、物体打击 高处作业设置防护栏网、栏杆或 其它安全带等设施 人员伤亡 夜间施工作业现场要有足够的灯 光照明 人员伤亡 施工用电电线布设整齐，不得与 氧气管、乙炔管、气瓶混放 火灾、爆炸、人员伤 亡 起重机、起重船符合规范起重伤害 钢丝绳、卡环合格起重伤害 起重设备性能符合起重安装要求， 严禁超
7、负荷作业 起重伤害、物体打击 遇大风禁止松钩放下吊具、钢丝 绳、构件，防止碰撞作业人员 物体打击、人员伤亡 3 起重安装作业 起重设备离已安装的构件有足够 的安全距离，防止碰撞 其他伤害(船舶碰撞） 4 船舶航行及水 上交通 船舶交叉作业及航道通行船只影 响 淹溺、其他伤害(船舶 碰撞） 5 交通管理台风季节性施工 淹溺、船舶碰撞、搁 浅、溢油 交通无证、超速超载、酒后驾驶 等违章、人货混装、车况、路况、 天气状况不良等 车辆伤害、环境污染 事故 危险化学品（氧气、乙炔瓶）供 应商不合格、防护措施落实不到 位等； 火灾、爆炸、污染事 故 6 不良环境环境 卫生 危化品管理 食堂无采购管理制度或
8、制度不执 行、忘记关电、气、火、食物制 作过程不卫生、季节性防范措施 落实不到位等； 食物中毒、火灾、爆 炸 台风、雷电、暴雨等自然灾害； 涌浪、大雾等不良情况等； 人员伤亡、机械损失、 环境污染事故 3 应急救援组织机构和职责应急救援组织机构和职责 3.1 应急指挥小组名单 总指挥： 叶冠勇 副总指挥：杨昌斌、陈聪、聂四生 成 员：项目各部门队伍班组负责人 3.2 职责职责 1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级 别、应急救援级别； 2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急 救援行动； 3）组织制定和批准现场抢救方案（或现场预案）； 4）
9、报告公司与地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机 构进行联系，通报事故、事件或灾害情况； 5）评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别； 6）根据事态发展，决定请求外部援助； 7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全； 8）决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众 从事故受影响区域撤离； 9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织； 10）宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活； 11）决定项目部各类事故应急救援演练； 4 预警及信息报告 4.1 预警行动预警行动 现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数
10、超过正常值 界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部应急指挥部，并同时展开初步 救援行动。应急指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按 照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防 事故发生，同时向当地相关政府部门报道。另一方面，准确判断险情的危害性 大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。 4.2、信息报告与处置、信息报告与处置 4.2.1 事故应急报告流程事故应急报告流程 1）事故应急报告专项接受单位为调度室，专项接受人现场调度。 2）现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场调度报告事故的基本情况， 基本情况包括：事故发生的单位、时间、
11、地点；事故的简要经过、伤亡人 数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取 的措施及当前事故的抢险情况等。同时组织人力积极抢救，同时采取措施控制 事故扩大，并保护好现场。 3）现场调度接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时， 须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大 小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。 4）应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告 的决定。事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故 扩大趋势，超出本单位应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政 府报告标准
12、，应立即向公司安全管理部、监理、业主和地方安全生产归口管理 报 告 指 挥 资 源 充 足 资 源 不 足 救援资源、 能力分析 指 挥 救援行动 报告、求助 报 告 报 告报 告 现场事故 现场调度 应急救援 总 指 挥 应急救援 工 作 组 公司安全管理 部、监理、业主 地方政府 救援机构 救援行动 地方安全生产归 口管理部门 部门及应急反应机构报告，获取外部救援帮助。 4.2.2 事故报告的时间事故报告的时间 当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及 时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的 应急预案，并通知有关部门。 安全事故发生后，
13、发生事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告事故 发生情况，拨打急救电话，报告监理、业主及公司事故应急指挥部办公室值班 电话。 按事故严重等级，将信息上报方式分为四类。 表 5 信息上报方式分类表 信息上报分类序号发生的事故等 级 上报方式备注 建筑安装施工 生产安全事故 1 一般及以上等 级事故 1、项目负责人立即报告公司应急 指挥部、并在事故发生 1 小时内向 事故所在地县级以上人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告； 2 重大事故及大 事故 3一般事故 水上交通事故 3小事故 1、事故船舶必须立即报告船舶部、 公司应急指挥部、当地海事部门； 2、港区内发
14、生海上交通事故的， 还应在事故发生 1 小时内编制海 上交通事故报告书并报送公司应 急指挥部、当地港务监督；在港区 水域以外的沿海水域发生海上交通 事故，船舶必须在到达中华人民共 和国的第一个港口后 1 小时内向公 司应急指挥部、港务监督提交。 环境污染事故4 一般及以上等 级环境污染事 故 一般及以上等级环境污染事故 事故发生单位负责人立即报告公司 应急指挥部报告，并在事故发生 1 小时内向监理、业主、所在地县级 以上人民政府及环保部门报告。 自然灾害事故5三级及以上事故发生单位应尽可能快速报告公 司应急救援指挥部 4.2.3 生产安全事故报告形式生产安全事故报告形式 可以是电话、传真、电子
15、邮件，现场应急报告可用对讲机、电话报告，报 告单位和接受单位应做好记录，以备查。 4.2.3.1 按事故处理“四不放过”的原则处理事故。 4.2.3.2 建筑安装安全事故、食物中毒事故报告人员在向上级报告安全生产事故 灾难时,应提供以下情况： （1）发生事故的单位、时间、地点、位置； （2）事故类型； （3）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估； （4）事故涉及的危险材料性质、数量； （5）事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布； （6）事故的初步原因判断； （7）采取的应急抢救措施； （8）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； （9）事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络
16、方式。 4.2.3.3 水上交通事故报告书内容 4.2.3.3.1 海上交通事故报告书应当包括下列内容： （1）船舶、设施概况和主要性能数据； （2）船舶、设施所有人或经营人的名称、地址； （3）事故发生的时间和地点； （4）事故发生时的气象和海况； （5） 事故发生的详细经过（碰撞事故应附相对运动示意图）； （6） 损害情况及水域环境污染情况（附船舶、设施受损部位简图。难以 在规定时间内查清的，应于检验后补报）； （7） 船舶、设施沉没的，其沉没概位； （8）与事故有关的其他情况。 4.2.3.3.2 内河交通事故报告书应当包括下列内容： （1）船舶概况（包括其名称、主要技术数据、证书、船员及所载旅客、 货物等）； （2）船舶所属公司情况（包括其所有人、经营人或者管理人的名称、地 址、联系电话等）； （3）事故发生的时间和地点； （4）事故发生时水域的水文、气象、
