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1、公文写作：年度政府工作报告范文 一、20XX年工作回顾20XX年，是青岛发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们经历了历史罕见、难以预料的重大挑战和考验。在中共青岛市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察青岛重要讲话精神，深入落实科学发展观，认真执行国家和省的决策部署，适时调整工作重点，沉着应对各种困难，成功举办了一届有特色、高水平的奥帆赛、残奥帆赛，经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定，完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。初步统计，全市生产总值迈上4000亿元台阶，达到亿元，比上年增长%；地方财政一般预算收入亿元，增长17%；城市居民人均可
2、支配收入20464元，农民人均纯收入8509元，分别增长%和%；居民消费价格指数上升%；城镇登记失业率%；人口自然增长率%。万元生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量排放量持续下降。(一)积极应对复杂多变的宏观形势，经济保持平稳较快发展一年来，我们牢牢把握发展第一要务，坚持一手抓经济社会发展，一手抓奥帆赛、残奥帆赛筹办，审时度势，周密部署，努力增强经济工作的预见性、针对性和实效性，保持了经济发展的稳定性、协调性和持续性。年初，按照国家宏观调控的要求，推进重点项目建设，稳定市场物价，实现了良好开局。年中，针对经济增速放缓的突出问题，及时出台应对出口下滑、解决中小企业经营困难、促进服务业发展等措施，保
3、持了经济平稳运行。进入四季度，根据国家扩内需保增长的部署，迅速制定12条实施意见，集中安排了到20XX年的500个重点项目，总投资超过5000亿元。城市地铁建设规划上报国家审批，环胶州湾高速公路市区段拓宽改造等一批工程开工建设。组织银企贷款授信和工贸供需对接，加快了出口退税进度。出台鼓励居民购房政策，稳定了房地产市场。取消、停征或降低一批行政事业收费和经营性收费，减轻了企业负担。通过采取一系列有力措施，有效遏制了经济增速明显回落的态势，为完成全年目标任务创造了条件、奠定了基础。结构调整和自主创新取得新成效。一批事关青岛发展的重大项目加快推进。年初确定的71个重点项目全部开工，竣工投产或主体竣工
4、32个。1000万吨大炼油、通用五菱30万辆微型车、海西湾50万吨级造船坞等项目建成投产。前湾港四期集装箱码头、青岛港液体化工码头、香港招商局集装箱码头建成启用。规模以上固定资产投资超过20XX亿元，增长%；其中，服务业投资突破1000亿元，增长%。规模以上工业增加值和工业总产值分别超过20XX亿元、8000亿元。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量突破3亿吨、1000万标箱。空港旅客吞吐量和货邮吞吐量超过800万人次、13万吨。港中旅海泉湾等16个旅游项目开工建设，海尔洲际酒店、海信广场等一批服务设施竣工开业。引进金融机构8家，新增本外币存贷款861亿元和688亿元，保费收入突破百亿元。社会消费品零
5、售总额增长%。服务业增加值占生产总值比重达到%，提高个百分点。高速动车组、液晶背光模组等技术攻关实现突破，高新技术产业产值增长%。建成中科院生物能源与过程研究所。发明专利申请量和授权量分别增长%、%。成功举办了首届中国国际循环经济成果交易博览会。“环湾保护、拥湾发展”战略全面启动。完成新一轮城市总体规划修编。高新区胶州湾北部园区和环湾重要节点建设全线展开，老城区企业搬迁改造有序推进，县域6个工业功能区和董家口港区加快规划建设。青岛火车站、长途汽车站扩建改造和快速路三期跨线桥等工程相继完工。楼山河、李村河等污水处理项目建成使用，污水处理能力提高50%。市区空气质量一级天数增加40%。荣获“中华宝
6、钢环境奖”。实施了迎奥运亮化绿化美化工程，数字化城市管理指挥系统基本建成。新农村建设扎实推进。市级财政投入“三农”资金亿元，增长52%。农牧渔业全面丰收，粮食总产达到万吨，创十年来最好水平。完成100座小型病险水库除险加固。46%的行政村实现“五化”目标。农村学校现代远程教育工程全部建成。免费为农村义务教育阶段学生提供教科书。镇级卫生院标准化建设全面完成，新型农村合作医疗为农民报销医药费亿元，比上年增加66%。改扩建村文化活动室1200处，新建农家书屋1000个。落实“家电下乡”补贴政策，发放补贴1350万元。县域生产总值、财政收入增幅均高于全市平均水平。农村经济社会的快速发展，为增加农民收入
7、、保障市场供应、促进城乡和谐稳定发挥了重要作用。改革开放继续深化。以纪念改革开放30周年为契机，加快重点领域改革步伐。政府经营类投资体制改革实现突破，整合组建了国信、城投、华通三大投资集团。完成黄岛电厂产权重组，实现了与大唐集团的战略合作。纺织、机械等行业调整重组取得积极进展。理顺了市与区(市)的事权和财权。设立中小企业发展专项资金和融资服务中心。民营经济增加值增长15%左右。全年完成出口退税178亿元。进出口总额和出口总额分别突破500亿美元、300亿美元。实际到账外资亿美元，增长10%。引进内资突破400亿元。前湾保税港区获国家批准。青岛与台湾实现海空直航。日本驻青总领事馆开馆。与美国达拉
8、斯等5城市结为友好关系城市。(二)全面战胜浒苔自然灾害，成功举办奥帆赛、残奥帆赛一年来，我们把成功举办一届有特色、高水平奥帆赛、残奥帆赛作为重中之重，举全市之力，集各方之智，付出了艰苦卓绝的努力，兑现了郑重承诺，实现了奥运梦想。赛前筹备周密到位。对赛事组织、安全保卫、奥运村运行、比赛海域管理等进行了综合演练。成功举办青岛国际残疾人帆船赛，残奥设施和服务得到全面检验。奥运火炬接力青岛站传递圆满出色，成为全国秩序最好、气氛最热烈的城市之一。六月，青岛近海遭遇了突如其来、历史罕见的浒苔自然灾害，使即将到来的奥帆赛、残奥帆赛受到严重威胁。危急关头，胡锦涛总书记作出重要批示，并亲临青岛视察指导，给我们极
9、大鼓舞。在省委、省政府和市委的坚强领导下，各方紧急支援，军地联合作战，科技有力保障，万众一心、众志成城，夺取了抗击浒苔自然灾害的全面胜利，确保了帆船比赛如期顺利举行。赛事举办精彩成功。进入赛时，建立了强有力的运行总指挥体系，形成全民动员、全民参与的工作机制。社会各界、驻青单位、高等院校和人民解放军、武警部队、公安干警团结拼搏，勇挑重担，以科学的赛事组织、严密的安全保卫、高效的城市运行、热情的志愿服务、规范的礼宾接待、良好的媒体宣传、优美的城市环境，实现了让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意的目标。胡锦涛总书记就青岛为北京奥运会、残奥会所做的突出贡献作出重要批示，给予充分肯定。北京奥
10、组委和国际奥委会、残奥委会对赛事的成功给予高度评价。我市12个单位、10名同志受到党中央、国务院的表彰，22个单位、47名同志被省委、省政府授予先进集体和先进个人荣誉称号。各位代表！经过7年的艰辛筹备，青岛人民向世界展现了一幅千帆竞发、激情飞扬的壮丽画卷，向祖国交上了一份合格答卷。奥帆赛、残奥帆赛的成功举办，不仅展示了富强文明和谐的城市风采，为现代帆船运动增添了青岛元素；也为百年青岛树立了新的里程碑，留下了丰厚的奥运遗产。奥运效应正在加快推动城市面貌日新月异，奥运文化正在全面提升城市文明程度，奥运精神正在成为促进青岛长期繁荣发展的强大动力！(三)更加注重改善民生，社会环境保持和谐稳定一年来，我
11、们顺应广大市民的新期待，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入，使城乡居民生活水平进一步提高。尽心竭力为群众办实事。对人民群众承诺的12件实事全部兑现。积极应对就业形势变化，出台了失业预警应急预案，规范企业裁员行为，城乡就业保持稳定。全市财政投入亿元，确保了万户城乡困难家庭的基本生活。投入亿元，资助了14万名家庭经济困难学生。实施了物价上涨与困难群众生活补贴联动机制。低保家庭取暖补贴标准大幅提高。市财政投入5亿元，新建廉租住房3300套，整治改造筒子楼149栋、旧住宅区4片，受益居民万户。改造旧城区、城中村21片，惠及居民万户，配建经济适用住房5000套。到年底，(下转第二版)
12、(上接第一版)为市区万户低收入住房困难家庭提供保障性住房9400套，实物配租、配售住房达到27%，享受廉租住房租金补贴的家庭实现应保尽保。市区新增集中供热面积520万平方米，普及率提高到52%。中山公园、植物园和公共博物馆、图书馆、艺术馆等免费开放。社会事业全面进步。出台了推动文化大发展大繁荣的政策措施，文化体制改革迈出重要步伐。文化产业实现增加值210亿元。“蔚蓝青岛”文化品牌初步形成，国际小提琴比赛、国产电影交易会成功举行，奥运文化广场演出等群众性文化活动蓬勃开展。国医堂、妇女儿童医疗保健中心开工建设。健全公共卫生体系，全市无重大疫情发生。完成54所市区中小学取暖设施改造。职业教育现代制造
13、业实训基地投入使用，第一国际学校开工建设。高等教育协调服务机制进一步完善，产学研结合和人才培养取得新成果。市科技馆完成选址工作。市体育馆基本建成，游泳跳水馆完成主体工程。青岛籍运动员在北京奥运会上夺得4枚奖牌，实现了我市奥运金牌零的突破；在残奥会上取得1金1银的好成绩。制定实施促进残疾人事业发展的意见，尊重关爱残疾人的社会氛围更加浓厚。老龄工作不断加强，养老服务“双千计划”超额完成。认真做好人口计划生育工作，低生育水平持续稳定。第二次全国经济普查工作顺利实施。文明和谐创建不断加强。深入推进人文奥运工程，营造了开放包容、文明和谐的城市氛围。被中央文明办授予“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”
14、称号，连续第六次获得国家无偿献血城市奖。完善专群结合的社会防控体系，广泛开展“大接访”活动，集中解决了一批群众反映的突出问题。切实做好安全生产工作，“隐患治理年”活动扎实推进。加强了食品药品质量监管。认真做好“双拥”工作，加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，军政、军民关系更加密切。汶川特大地震发生后，我们迅速组织力量参与抢险救援，积极做好灾区伤员救治、学生就学安置和援川重建工作。全市人民心系灾区，累计捐赠款物亿元。救灾款物管理使用做到公开透明。提前完成过渡性安置房建设任务，编制了两个对口援建乡镇的修建性规划，援建工作取得阶段性重要成果，得到中央、省和灾区人民的高度赞誉。(四)不断加强政府
15、自身建设，行政服务效能明显提高一年来，我们围绕建设服务型政府的目标，全面履行政府职责，加快转变政府职能，积极推进服务创新，政务环境不断改善。依法行政能力进一步增强。坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度。人大代表议案、建议和政协委员提案全部办复。提请市人大常委会审议通过地方性法规3件，制定和修改政府规章5件。加强了政府部门与各民主党派、工商联的对口联系。充分发挥市长热线、网上访谈、行风在线等作用，自觉接受社会监督。修订完善了青岛市人民政府工作规则，信息公开和行政问责制初步建立。举行政府新闻发布73次，比上年增加43%。市行政审批服务大厅试运行，网上审批及电子监察系统建成。勤政廉政建设进一步加强
16、。政府应急处置能力明显提高，城市公共安全应急管理体系更加完善,在抗击自然灾害、处置突发事件中发挥了重要作用。整合政府公开电话资源，建立了首问责任制、首办负责制和服务承诺制。坚持重大项目安排和大额度资金使用集体决定，强化重大项目效能监察、重点事项提前介入监督。深入开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，全面落实廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系不断完善。各位代表！一年来，面对跌宕起伏的外部环境，我们始终保持必胜的信念和勇气，经受了严峻考验，创造了新的业绩。成绩的取得，得益于党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导、科学决策；得益于各级各部门的密切配合、尽职尽责；得益于全市人民的凝心聚力、拼搏奉献；得益于历届市领导班子创造的环境、打下的基础。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外地来青建设者，向离退休老同志，表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员，各民主党派、
