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1、20XX年在全省工商系统发展提升年活动动员会上的讲话同志们：为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动。元月4日，省委、省政府召开了全省创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员电视电话会议，吴省长在会上作了重要讲话。今天，省局在此召开全省工商系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动开展动员大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会精神，总
2、结全系统创业服务年活动成果，对今年全系统开展发展提升年活动进行部署。为把这一活动抓紧抓实，尽早形成热潮，我们在全省工商行政管理工作会议结束之后，紧接着开动员会，对去年全系统创业服务年活动进行简要总结，重点对今年开展发展提升年活动进行部署。在过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，在省效能办的具体指导下，全省工商系统以科学发展观为指导，按照江西省开展创业服务年活动实施方案的总体要求，以促进发展为第一要务，以服务创业为第一追求，全面扎实有序地开展了创业服务工作，并取得了较好的成效。一是建立完善了重大产业项目招商引资和管理协调推进机制。进一步规范了注册窗口的登记程序，成功开通了四个服务平台，发展壮大
3、了非公制经济主体，协助开拓了中小企业融资渠道，进步强化了机关干部作风和能力建设。二是建立健全了投资创业服务体系。主动搭建了服务平台，大力培育了创业主体，积极拓宽了中小企业融资渠道，全力推进了商标品牌创建工作，认真开展了企业登记数据分析。三是进一步优化了创业环境。以服务经济发展为中心，营造了优质高效的服务环境；以整治影响创业环境的突出问题为抓手，营造了良好的企业经营环境；以整顿和规范市场秩序为重点，营造了规范有序的市场环境。四是进一步深化了机关作风建设。以转变机关作风，提供优质服务为重点，广泛开展进企业、进市场、进社区、下农村开展服务活动，密切了工商机关与市场主体、消费者的联系，增添了工商机关开
4、展创业服务年的针对性，进一步提升了工商部门建设服务型机关的公信力。五是打造了浓厚的服务创业氛围。各级领导高度重视，加大宣传力度，强化工作措施，使服务创业活动成为全系统广大干部职工的共识，增强了开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性，形成了工商机关服务创业的特色文化。一年来，通过大家的共同努力，系统服务意识明显增强，办事效率明显提高，市场监管行为明显规范，机关作风明显好转，为推进全省科学发展、进位赶超作出了积极贡献，得到了省委、省政府的充分肯定，省局被评为“全省创业服务年活动先进单位”。为开展好今年发展提升年活动，我就讲下面三点意见。一、提高认识，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感
5、今年是实施“十二五”规划的第一年。在全省开展发展提升年活动，对推动我省经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划的良好开局具有十分重要的意义。全省各级工商机关要从全局和战略的高度，始终把提高思想认识贯穿在今年开展发展提升年活动的全过程，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感。（一）开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式实现进位赶超、跨越发展的必然要求。党的十七届五中全会指出，加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。虽然这些年来我省发展明显提速，但经济欠发达的地位还没有根本改变。江西要在新一轮区域
6、发展和竞争中赢得主动、抢占先机，就必须加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。我们开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，切实把全省上下的智慧和力量凝聚到提高经济社会发展的质量和效益上来。全省各级工商机关干部要切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，进一步提高认识，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的江西省开展发展提升年活动实施方案的精神，按照省局全省工商系统开展发展提升年活动实施方案的要求，深怀绿色崛起之心，善谋进位赶超之举，恪守服务发展之责，在发展提升年活动中采取更加有力的措施，取得更加突出的
7、工作实效。（二）开展发展提升年活动，是推进建设服务型工商机关的重要举措。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之 “本”，开展发展提升年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能提高工商机关的威信，使建设服务型工商机关的目标真正
8、落到实处。（三）开展发展提升年活动，是深化工商机关效能建设的客观要求。开展发展提升年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为。开展发展提升年活动，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。近年来，全省各级工商机关从放宽市场准入、规范执法行为、加强机关效能建设、健全服务措施、提高办事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法规、坚持依法管理、严格程序规范、办事公开透明、注重人文关怀、担当社会道义的工作机制。我们在总结机关效能、创业服务年建设宝贵经验的同时，还必须清醒地看到，虽然各级工商机关在去年开展创业服务年活动中有许多创新举措，取得了较好的成绩，得到了当地政府和
9、群众的充分肯定，但在个别地方和极少数同志中存在着作风不端正、群众不满意、损害工商机关形象的突出问题。在今年开展发展提升年活动中，我们要进一步提升服务理念，树立与时俱进、勇于争先的观念，树立顾全大局、服务发展的观念，树立清简务本、行必责实的观念，把转变作风、规范行为、提升效能作为重要内容。二、把握重点，扎实有力地落实开展发展提升年各项活动为了确保发展提升年活动顺利推进，并取得更大实效，全省各级工商行政管理机关要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会、全省经济工作会议精神，认真按照省委、省政府提出的发展提升年“五个围绕”活动要
10、求，以及省局制定的全省工商系统开展发展提升年活动实施方案具体内容，拓宽服务空间，加强执法作为，提升办事效能和服务水平，扎实开展发展提升年活动。（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，开展网络服务，是提升办事效能和服务水平重要手段。要全面推行网上登记和网上年检工作制度，按照“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，开通网上受理各类企业名称预先核准，开业、变更等事项登记业务；按照“网上提交、网上审核、在线答复、现场复核、即时办结”的工作流程，全面实行网上年检等工作，不断提高工商登记机关的办事效能和服务水平。（2）对重大项目开展
11、“跟踪服务”。围绕全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革等，要通过各种工作方式，进行全方位的“跟踪服务”。做到主动服务、积极服务、创造服务。要进一步简化办事程序，改进服务方式，提高“能办事、快办事、办成事、不出事”的能力。要重点加强对其网上登记服务，按照省委、省政府提出的“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限，快速提升重大产业项目审批效率。（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设需要，进一步提升企业登记管理信息综合服务水平。通过信息平台服务，提供全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业
12、等综合情况，加强对新兴产业、节能环保产业、先进制造业以及省政府确定的重大项目投资等的发展指导，为政府宏观把握经济走势，搞好经济结构调整提供决策参考。（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平（1）大力促进非公有制经济发展。要积极推进经营范围登记、注册资本登记改革，对非公有制经济经营项目实行“非禁即入”；对其注册资本拓宽非货币出资方式，支持扩大民间投资，并积极引导企业通过质押贷款解决融资问题。要积极探索解决个体工商户发展为私营企业过程中的名称、字号延续等问题。要大力支持个、私企业主体为开拓市场进行广告宣传，提升对其广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创造公平竞争、平等准入的市场环
13、境。（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，认真做好“创业惠农”工作，积极推进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业的健康发展，着眼发展现代农业、特色农业、生态农业、绿色农业。要通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业，服务农产品加工企业，切实提高企业带动农民增收能力。要不断加大“合同帮农”力度，积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益，服务农村改革发展。（3）积极推进商标品牌战略。市场经济条件下，打响商标品牌是致胜市场竞争的重要手段。要以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，积极推进商标品牌战略。各
14、级工商管理机关，要进一步加强商标品牌建设宣传，开展商标注册、运用情况调查，努力营造关注品牌、保护品牌的良好氛围。要积极指导重点行业龙头企业、特别是农业产业化龙头企业实施商标战略，培育市场竞争力较强的知名、著名、驰名商标，壮大强势商标群体；引导相关部门和行业协会对老字号、名小吃、休闲服务等行业进行发掘整理，通过商标授权许可，开展品牌连锁经营，加快产业集群自主品牌建设和区域品牌建设，引导企业实施“走出去”战略，提升我省商标品牌的自主化、高端化和国际化水平。（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平（1）创建文明市场环境。城镇化建设与文明化进程是相提并进的。围绕城乡协调发展与文明共进，工商行政管
15、理部门应该积极参与“诚信市场”和“文明集市”等创建活动，进一步提升市场监督管理水平，努力为促进城镇化建设发展创造更好环境。（2）建设“无传销社区”。围绕形成有利于城镇化快速推进体制机制环境，通过开展打击传销违法犯罪行为“五进”、建设“无传销社区”等活动，建立打防并举长效机制，坚决打击打着直销旗号从事传销，以及直销企业从事传销的违法行为，构建“和谐城镇”。要广泛发动社会力量参与打击传销，适时组织开展集中打击行动，重点打击以“高科技”、“互联网”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事传销的违法行为。（3）创建校园周边文明环境。校园是学习的环境，成长的净土。要结合“校园周边联合整治”行动，开展“无传
16、销校园”创建活动，完善打传联动机制，加强校园周边广告监管，促进校园建设文明，为青少年健康成长创造良好的文化环境。（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平（1）做好促进就业再就业工作。围绕解决民生中的实际问题，继续做好对城乡下岗职工、就业转失业人员从事个体经营或开办私营企业免收各种登记管理费工作。要认真落实国家有关基本政策，继续做好就业再就业工作。继续把支持个体私营经济发展与实现就业结合起来，鼓励劳动者特别是高校毕业生在个体私营经济中创业就业；鼓励个私业主吸纳劳动者特别是高校毕业生就业。要充分发挥个私协会作用，开展职业技能培训、创业培训，举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。（2）保障惠民政策落实。围绕办好涉及群众切身利益的实事，继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新补贴政策，积极宣传相关政策规定，开展消费教育引
