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1、20XX年开展“创业、创新、创优”三创活动实施方案为深入贯彻总局党委关于在全省森工开展“创业、创新、创优”活动精神，现制定“创业、创新、创优”活动（以下简称“三创”活动）实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创业富民”、“创新兴林”、“创优超越”为目标，以推进发展为核心，以产业项目建设为突破口，以提高职工群众生活水平为根本目的，积极培育“三创”主体，大力弘扬“三创”文化，着力健全“三创”机制，深入开展“三创”实践，组织动员全局各级党组织和广大党员干部职工群众，以创业的勇气、创新的锐气、创优的活力，推动林区的转型跨越和全面振兴。二、目标任
2、务紧密结合我局实际，以产业转型、文化发展、社会管理为重点，通过开展“三创”活动，努力完成以下五个目标。（一）要树立“三创”理念。解放思想、更新理念，引导党员干部增强开展活动的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使党员干部的思想观念与“三创”要求相一致、与加快发展相协调、与职工群众期盼相统一。（二）要形成“三创”局面。找准产业发展的关键点，创新社会管理的着力点，找准文化建设的突破口，以重点工作的节节胜利，引领“三创”活动的深入开展，使“三创”活动既成为推动企业经济转型的强大动力，又成为全局广大职工群众的自觉行动。（三）要健全“三创”机制。建立健全支持和体现“三创”要求的
3、规章制度和具体办法，不断研究总结活动经验，将“三创”过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，形成长效机制，促进体制机制不断创新。（四）要塑造“三创”形象。进一步转变职能，创新发展思路，提升服务效能，树立持续创新的良好形象；进一步弘扬创优精神，切实解决干部队伍中存在的作风漂浮、精神萎靡以及“庸、懒、散”等问题，确立重品行、重业绩、重公论的用人导向，教育广大党员干部立足本职、扎实工作、积极进取，树立创先争优的良好形象。（五）要建强“三创”组织。把推动创业作为加强基层组织建设的第一要务，把实践创新作为加强基层组织建设的第一举措，把持续创优作为加强基层组织建设的第一追求，引导各级党组织在突出发展特色、
4、打造党建品牌、培育先进典型、推广成功经验中争创一流。三、主要措施（一）以创业为发展之基、兴林富民之本，通过“七个方面”创业，实现经济总量快速扩张，加快发展速度。1、创全省一流工业园区之业。本着“大项目进园区、中小项目进场区”的原则，加快构建“山上建基地、山下搞加工、基地连万家、万家齐致富”的产业格局，推进创建“亿元园区、千万元林（农）场、百万元家庭”的步伐。加快园区内产业项目建设，加强招商引资力度，着力推进杂粮、黑蜂产品加工项目，力求园区各类项目都能尽快充实起来，力求把山区建成物流的“海港”。加强生产基地建设，加快订单农业发展，调整优化种植结构，让基地成为职工群众发家致富的“发源地”、“黄金地
5、”。2、创森工黑蜂产业龙头之业。从“科学养殖、生态养殖”入手，扩大东北黑蜂养殖基地规模，加强政策扶持引导，山上林（农）场建设30000箱黑蜂有机生产基地。从延伸产业链条入手，建设年加工5000吨黑蜂产品项目，加速蜂产品股份有限公司建设进度，尽快形成规模化生产，争取今年实现销售额3000万元，打造森工黑蜂产品加工一流龙头企业。3、创全国火柴梗加工领军之业。按照“小火柴、大产业”的思路发挥龙头品牌优势，做大做强火柴梗加工出口优势项目，力争今年实现产量20XX吨火柴梗。4、创率先实现城镇化建设之业。以争当森工城镇化建设的排头兵为目标，加强城镇基础设施建设和城镇管理力度，大力改善人居环境，吸引城镇人口
6、集聚，加速推进城镇化建设。5、创民生改善之业。通过“九个继续”抓好民生改善事业。一是继续抓好下岗分流再就业工作；二是继续抓好社会保障性事业；三是继续抓好改善办学条件；四是继续抓好卫生服务体系；五是继续抓好社区管理工作，健全、完善社区服务网络，全面提升社区服务工作水平；六是继续抓好信访工作；七是继续抓好安全生产工作；八是继续抓好社会治安，维护社会稳定；九是继续抓好公益性事业建设。6、创文化建设、精神文明之业。一是大力实施文化惠民工程。积极推进图书馆、文化体育活动中心、广播电视台、阅报栏等公共文化设施建设，真正使公共文化服务惠及更多的职工群众。二是继续开展“爱我迎春”系列活动，进一步丰富具体内容，
7、以此引领思想、凝聚人心、激发干劲、共创和谐。三是充分挖掘特色文化内涵，整合文化资源，打造文化品牌。四是加强文明创建工作，在提高文明素质、树立良好形象、突出林区特色、激发内部活力、推动科学发展上下功夫。五是大力推进林（农）场、社区、企业、机关的创业文化建设，强化职工群众的创业意识，弘扬艰苦奋斗精神。7、创领导班子建设、党员干部队伍建设之业。一是强化学习意识，提高战略思维能力；二是强化创新意识，提高勇于竞争的能力；三是强化发展意识，提高赶超跨越的能力；四是强化民主意识，提高科学决策能力；五是强化自律意识，提高拒腐防变的能力；六是强化服务意识，提高凝聚人心的能力。切实发挥各级领导班子、党员干部在推动
8、科学发展、促进社会和谐中的领导核心作用。（二）以创新为企业振兴之魂、发展动力之源，通过“五个方面”创新，调整经济和产业结构，转变发展方式。1、创企业发展战略之新。着力解决观念保守、思路不宽、办法不多等问题，牢固树立敢于突破禁区、敢闯、敢试、敢干的思想观念，努力在林业经营模式、产业发展、企业经营管理、社会管理、行政管理等方面改革创新。2、创符合迎春发展道路之新。通过创新调整经济结构和产业结构，转变经济发展方式，有效解决经济运行中的深层次矛盾，优化经济结构，拓展发展空间，增强经济发展的长期动力。3、创工作招法之新。坚持两个紧紧盯住（紧紧盯住好的人和事、紧紧盯住不好的人和事）抓落实工作制；坚持“七个
9、一”抓落实工作制；坚持“12345”宣传指导制度；坚持接受任务后两次汇报工作制度；坚持阶段工作总结点评通报制；坚持加压紧逼重奖重罚工作制；坚持重大项目“五定”（定领导、定人员、定任务、定时限、定责任）工作制；坚持职代会改善民生承诺制，坚持年终考核排序制，兑现奖罚，确保执行落实的力度和加快发展的效能。4、创体制机制之新。建立健全科学发展理论研究机制、环境优化机制、绩效考评机制、共享成果机制，进一步规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、督办落实机制，为林区科学发展提供制度保障。5、创选人用人之新。加强实用人才队伍建设，提高领导班子识才用才的能力，选齐配强基层领导班子，把促进干部与人才健康成长和
10、充分发挥作用放在首要位置，努力营造干事业、干成事业、干好事业的工作环境。（三）以创优为企业腾飞之道、追求卓越之径，通过“五个方面”创优，提高工作标准和水平，提高发展质量。1、创干部素质之优。以增强党员干部执政能力为牵动，大力实施素质升级工程，不断提高党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，带动形成朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐、积极向上的党员干部队伍群体。2、创加快发展之优。向江浙、农垦等发达地区看齐，谋划、实施、落实各项工作要高标准、严要求、上档次、出，确保我局在产业发展、职工收入、文化建设、领导班子建设等方面在森工保持领先位置。3、
11、创发展环境之优。坚持用稳定的环境吸引人，用健康的环境教育人，用优美的环境陶冶人，努力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境。4、创社会管理之优。围绕构建平安林区、建设和谐社会，探索在社会组织、社会秩序、公共安全、流动人口和特殊人群等几个方面创新管理，全力破解征地拆迁、劳资矛盾、流动人口管理、公共突发事件等方面问题，确保社会和谐安宁稳定。5、创生态文明之优。深入实施“天保”二期工程，全面完成木材调减任务、森林抚育指标和造林绿化任务，加强森林培育和保护力度，加快生态型局场建设，使国有林区森林更加丰茂，营造优良的发展
12、空间、生活空间。（四）以争先为企业发展之路、跨越发展之基，通过“三个方面”争先，提高工作质量和能力，增强发展后劲。1、争当创业先锋。创业要以现在致富上。山上单位要积极鼓励和扶持职工群众创业立业，发展家庭经济，实现年内17个林（农）场全部达到2万元场建设目标。山下单位要广辟就业岗位，拓宽致富门路，积极为职工群众办实事、办好事。鼓励支持林区待业青年自我创业，宣传一批自我创业典型。培育和选树一批在转型发展中有引领作用的“创业先锋”带头人和“创业先锋”林（农）场。2、争当创新先锋。创新要体现在和谐上。社区要加强社会管理创新，热情为群众排忧解难，在和谐林区建设中发挥突出作用。政法系统要落实便民措施，维护
13、公平正义，为职工群众提供优质高效的服务。培育和选树一批在和谐林区和平安林区建设中做出贡献的“创新先锋”工作者和“创新先锋”基层党组织。3、争当创优先锋。创优要体现在服务上。机关全体干部要转变作风，树立良好形象，不断提高为民服务能力，在“三创”活动中发挥表率作用。教职工要在当名师、争标兵实践中有所作为，成为自觉学习的模范、教书育人的模范。医疗战线要提升优质服务，提高人性化管理，大力弘扬高尚医德，为林区患者提供优质化服务。培育和选树一批在本职岗位上无私奉献，创一流业绩的“创优先锋”模范和“创优先锋”窗口单位。四、方法步骤（一）动员部署阶段（20XX年1月20XX年2月）1、召开动员大会。认真学习总
14、局党委文件和领导讲话精神，充分认识开展“三创”活动的重大意义，把思想统一到局党委的部署上来。各单位各部门要制定切实可行的实施方案，全面启动“三创”活动。2、开展解放思想大讨论活动。充分利用中心组学习、理论研讨、专题讲座等多种形式，引导广大党员干部和职工群众进一步解放思想，建言献策，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。3、开展森工精神学习教育活动。继续举办迎春讲坛、走基层采访，编印森工精神学习资料。把学习教育活动与企业文化建设有机结合起来，以此来助推各项工作优质高效地落实全面协调可持续发展。4、开展为“三创”献计献策活动。凡是领导干部、后备干部都要针对某具体问题提出解决的、
15、管用有效的办法建议，在第二阶段进行评比、点评。在林业局网站开设专栏、召开研讨会，就“三创”活动广泛征集意见和建议，找准创业的基点、创新的起点和创优的重点，确保“三创”活动扎实有效开展。（二）推进落实阶段（20XX年3月20XX年7月）1、开展调研破难题。深入实际、深入基层，着重在夯实创业基础、提高创新能力、深化创优目标，研究制定“三创”活动考评办法，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面开展调研，找准活动的着力点和落脚点，努力破解发展难题。2、营造氛围抓推进。发挥媒体作用，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容，对活动中取得好经验好做法及时宣传报道，营造积极创业、勇于
16、创新、创优争先的活动氛围。3、注重实效促落实。通过开展“三创”活动解决制约和影响林区跨越发展的突出问题，解决在发展过程中职工群众关心的问题和困难，确保林区社会既充满活力又和谐稳定。积极引导群团组织、职工群众参与到活动中来，全面提升创业的激情、创新的热情、创优的真情，以“三创活动”推进各项工作有效落实。（三）完善提高阶段（20XX年8月20XX年10月）1、不断完善政策体系。对现有管理制度进行一次认真梳理，对阻碍“创业、创新、创优”的制度及时修订、完善或废止，出台相应配套政策措施，大力扶持创业、积极鼓励创新、激发创优活力，为活动提供强有力的制度保障。2、建立健全考评机制。明确考评内容，建立健全考评体系
