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1、20XX年住房和城乡规划建设管理工作要点计划 住房和城乡规划建设管理工作要点计划20XX年，是实现“十二五”规划承上启下的关键之年，也是在新的历史条件下加快推进城镇建设再上新水平的重要一年。做好今年的城乡建设管理工作，对于进一步巩固提高城乡建设管理成果，加快推进我县城镇化建设进程，实现县委、县政府提出的“打造新兴产业隆起带、建设强市名城核心区”这一发展定位目标，都具有重要意义和作用。按照市委、市政府20XX年城建工作思路和市住建局、市城乡规划局、市公用事业管理局、市园林绿化管理局、市城管综合执法局下达的20XX年各项目标任务和考核体系，结合本县实际，制定如下工作要点：坚持以科学发展观为指导，深
2、入贯彻落实省、市党代会和“”精神，紧紧围绕省、市“加快推进城镇化进程”的工作布署，按照新区开发与旧城改造并重、节点改造与完善配套并重、园区建设与产业发展并重、打造与强化管理并重的原则，统筹兼顾、突出重点，进一步提升城镇规划设计水平，大力完善基础设施配套，深入实施民生工程，加快聚集优质产业，狠抓房地产和建筑业发展，建立并完善城镇管理体制，全面推动我县迈入城镇化建设的新的里程碑。工作目标: 全面提升城乡规划设计编制水平，完善“一区、一城、三大园区”的规划编制工作，切实加强规划管理力度；开展虚假招投标专项治理工作，政府投资项目全面实施施工合同履约行为跟踪记录管理；加大稽查执法力度，严肃查处违法违规行
3、为；杜绝重大质量事故发生，工程一次效验合格率达到100%，保障性住房工程达到创建结构优质工程的标准要求，单位工程要达到省或市优良标准，新建住宅工程质量分户验收率达到100%；全县全年住建系统生产安全死亡事故为“零”；着力清理拖欠工程款及农民工工资行为。一、提升城乡规划编制水平，切实加强规划管理力度完善沙岭子新城区规划编制坚持把沙岭子新城区建设作为“建设强市名城核心区”的主要载体和抓手，把握住城市扩张政策宽松的历史机遇期，在市总体规划及控制性详细规划的指导下，以沙岭子镇总体规划和控制性详细规划为支撑，做好沙岭子新城区平方公里的规划编制和报批工作。同时，按照全市统一规划，推进新区中央景观大道等“四
4、横六纵”道路建设，全力配合市政府做好新区开发的各项基础工作，推动沙岭子新城区建设全面启动。做好太阳能新城规划编制坚持把西部控股太阳能新城建设作为“打造新兴产业隆起带”的重心，认真落实县委、县政府决策部署。3月底前，委托重庆何方城市规划设计院设计有限公司完成西控太阳能新城12平方公里“产城结合体”的总体规划、城市设计和控制性详细规划的编制工作。做好新规划与原洋河南新区建设规划的衔接，履行规划评审和报批程序，加强与西部控股公司对接，尽快完成产业规划、城镇建设规划，并争取太阳能研究院、LED生产基地、MOCVD等项目按新城产业规划布局，顺利开工，确保新城建设顺利启动，全力打造年产值超千亿元、入驻高端
5、太阳能企业超百家、人口规模超10万人的国家级太阳能产业示范基地，推动我县新能源产业实现历史性跨越。做好城乡规划编制工作按照全市城乡“规划管理年”工作安排，6月底前，全县12个乡镇要完成总体规划的编制、评审和报批工作。11月底前，除洋河南镇和深井镇外，其余11个乡镇要完成乡镇人民政府所在地的控制性详细规划的编制、评审和报批工作。做好中心村的规划编制在县域镇村体系规划的指导下，配合县农工委、扶贫办做好20XX年幸福乡村建设、新民居示范村、扶贫攻坚中心村筛选布点及村庄规划编制工作。全县确定的96个中心村中，9个中心村已经完成报批程序，完成村庄规划编制任务的4个村要在6月底前履行完报批程序， 15个村
6、要在11月底前完成村庄规划编制任务。加强规划管理力度严格规划实施管理，严格按批准及备案的规划进行项目审批，严格按照“三区”(禁止建设区、限制建设区、适宜建设区)、“五线”规划管理，实现“一书三证”的全覆盖，完善规划公示、公众参与制度的落实，突出规划的刚性原则，强化规划的执行力。加大规划执法监察力度，杜绝违规审批，确保违规零审批率，规划违法行为及时得到处理。二、加强建筑市场监管水平深入开展“打非”工作。20XX年按照市5号文精神，坚决执行“打非”工作。全县施工手续不全，但已开工建设的各类建设、建筑项目，要严格按照河北省工程建设领域突出问题整改指导意见的要求，进行认真整改，必须在3月底前完成相关手
7、续。从4月份开始，所有在建项目，特别是保障性住房各市场主体，要在建设程序、质量安全等方面，对照法律法规立即开展全面排查，对存在严重非法施工，或拒不整改的市场主体，坚决予以打击。对执法主体违规审批，监管责任不落实，查处不力等问题，要严肃追责。完善政策，制定强化管理的制度和措施，坚决防止非法施工。(二)强化监管，确保新建建筑节能执行强制性标准今年要继续把新建建筑节能监管放在重要位置来抓，全面落实建筑节能条例。年内我们要组织开展不少于三次的全县建设节能专项检查，同时还要不定期的进行随机抽查。以建设施工单位不按照经施工图审机构审查合格的设计图纸施工为重点，查处违反建筑节能法律法规的行为，严格追究相关人
8、员的责任。今年全县所有施工区域内要全面实现“禁实”目标，并推动“禁粘”工作的延伸。加强对建筑安全生产管理工作加大建筑安全生产监管水平，全力治理施工现场“脏乱差”；全面推行安全生产文明施工标准化进程，施工面貌得到根本改善；加大工程建设各方责任主体、人员安全生产履责情况及施工现场安全生产条件的动态监管力度；深入开展安全生产文明施工标准化“对标”活动；继续深化安全生产专项整治，明确专项整治目标、内容和措施，特别是保障性安居工程作为日常督导和执法检查的重点，减少生产安全事故的发生，今年全县住建系统生产安全死亡事故为“零”。加强建设工程质量监督管理工作加强建设工程质量监管，重点是保障性安居工程的质量监督
9、管理工作；全面建立和推行建设单位承诺制度和检测机构信息监管制度，深入开展质量通病、建设监理、预拌混凝土三个质量专项治理活动；启动建设工程质量检测违规行为积分管理工作；继续推进结构优质工作的创建工作，强化质量巡查；继续推进监督信息系统建设，拓展监督系统功能；继续抓好工程质量投诉处理，探索信用管理制度。积极推进招投标监管工作加大招投标活动全过程监督执法，纪检、检察部门联合办公，专项治理虚假招投标、违法分包；进一步亮化招标过程，增加透明度；加强对招标代理机构和专职人员的信用管理，推行代理机构专职人员管理；制定完善专家考核、评分标准，加强专家动态管理力度；把好合同备案关，政府投资项目全面实施施工合同履
10、约行为跟踪记录管理，并将合同主要信息实现建筑市场监管各部门共享，联运机制，闭合管理。同时，要加大对投诉举报的工作力度，严格查处违法行为。是进一步完善农民工工资清欠长效机制今年将大力开展清理拖欠工程款及农民工工资专项整治工作，要求建设单位必须按照合同约定，及时向施工单位法人帐户拨付工程款，建设主管部门要重点检查建设单位拨付预付款，按施工合同、施工进度拨付进度款，未清偿拖欠工程款的，不予批准新的建设项目；施工单位定期对农民工出勤情况予以确认，建立工资发放登记表，按月足额支付农民工工资，要重点打击层层转包、违法分包以及恶意拖欠工程款及农民工工资等行为，将进行违法分包转包的单位或个人清出建筑市场。对于
11、有拖欠农民工工资行为的施工企业，在缴纳农民工工资保证金时要提高2个百分点，并对施工企业在河北省建筑领域相关网站进行公布，扣除相应的分值。三、强化基础设施建设，强力推进民生工程加大基础设施建设力度。以提升承载能力为目标，继续推进我县基础设施建设。年内，沙岭子污水工程、集中供水工程建成并投入使用，保证东山园区和京包铁路以西区域局部实现集中供水、污水管网排水；完成沙岭子新城区平方公里的集中供水、排水、燃气、集中供热、强弱电等市政设施专项规划，实现城区路网基础设施全配套；洋河南污水处理厂动工建设，完成年度工程计划目标；洋河南集中供水工程完成前期准备工作，年内开工建设；天然气和集中供热以BOT方式与中石
12、油公司合作，实现主干路网管道敷设；经七街道路工程确保9月底前实现竣工通车；积极推进东山、望山园区二期扩容和南山园区基础工程，提高园区基础设施水平；大力运作塔儿村工业物流园区，力争尽快落地建设，进一步壮大园区整体规模。大力抓好保障性住房建设。今年的保障性安居工程总的要求是：狠抓“三率”，实现“三个确保”。我县保障性安居工程6月底前要全部开工，并全部办结相关手续，建立“四证一照”项目档案。要切实把保障性安居工程打造成优质工程、放心工程、满意工程。20XX年以前的项目今年要全部分配到户，分配过程要坚持做到“七个公开”。同时住房保障中心要建立完善保障性住房档案和保障对象一户一档动态管理台帐，实行申请承
13、诺制度，发现问题及时纠错，防范和严查骗购、骗租、以权谋私等行为。农村危房改造工作。20XX年省建设厅下达我县危房改造任务1000户，我县将结合全省基层建设年活动，加大危房改造的投入力度，进一步改善农村困难家庭的住房条件，保质保量地完成省厅下达的任务并顺利通过省市考核组的验收。四、加强公用事业管理和城镇容貌治理加强公用事业管理严格依据城镇建设规划要求，科学谋划集中供热、天然气、城镇供水、市政亮化等公用事业项目，合理编定年度计划，强力推进实施。加强对市政公用设施设备安全运营的监督管理，加大隐患排查治理力度，确保安全供气、供热和供水。积极推行公用事业特许经营管理，理顺价格机制，提升服务管理，以优质高效的服务让群众满意。加强城镇容貌治理今年，县政府将环卫经费列入乡镇年度财政预算，要求各乡镇以“治脏”、“治乱”为重点，强力开展城镇环境容貌整治工作，取缔国道两侧的占道摊点、集贸市场，规范各乡镇广告牌匾、垃圾乱倒、车辆乱停、摊点乱摆以及私搭建等不良行为，全力打造干净、有序的城镇整体容貌，切实提高人民群众对城镇环境容貌的满意度。县政府将制定专项整治方案，强力推进此项工作，各乡镇要明确环卫工作负责人，制定具体工作方案，精心组织，合理安排，务求整治工作取得实效。
