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1、 涉密信息系统集成乙级资质认定审批事项服务指南（2017年版）重庆市国家保密局涉密信息系统集成乙级资质认定审批事项服务指南一、适用范围 涉密信息系统集成乙级资质认定适用于从事重庆市范围内机密级、秘密级信息系统集成业务的企业事业单位。二、事项审查类型涉密信息系统集成资质认定工作是国务院确定的前审后批类型行政审批事项。三、审批依据中华人民共和国保守国家秘密法第三十四条第一款：“从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成，或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位，应当经过保密审查，具体办法由国务院规定。”涉密信息系统集成资质管理办法（国保发20137号）第十一条：“甲级资质
2、由国家保密行政管理部门审批。乙级资质由省、自治区、直辖市保密行政管理部门审批，报国家保密行政管理部门备案。”四、受理机构涉密信息系统集成乙级资质认定由重庆市国家保密局进行受理。五、决定机构涉密信息系统集成乙级资质认定由重庆市国家保密局审批。六、数量限制无数量限制7、 申请条件（禁止性要求）（一）系统集成乙级资质1.注册资本300万元以上。2.从事信息系统集成相关工作的人员不少于50名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于2名。3.近3年的信息系统集成收入总金额不少于5000万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用
3、面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。（二）系统咨询乙级资质1.注册资本100万元以上。2.从事信息系统咨询相关工作的人员不少于15名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于2名。3.近3年的信息系统咨询收入总金额不少于300万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。（三）软件开发乙级资质1.注册资本100万元以上。2
4、.从事软件开发相关工作的人员不少于15名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于2名。3.近3年的软件开发收入总金额不少于1000万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于50平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。（四）综合布线乙级资质1.注册资本200万元以上。2.从事综合布线相关工作的人员不少于20名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于2名。3.近3年的综合布线收入总金额不少于1000万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损
5、，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。（五）安防监控乙级资质1.注册资本100万元以上。2.从事安防监控相关工作的人员不少于15名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于1名。3.近3年的安防监控收入总金额不少于500万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护
6、设施、设备。（六）屏蔽室建设乙级资质1.具备屏蔽室设计、制造、安装、检测等条件和能力，注册资本100万元以上。2.从事屏蔽室建设相关工作的人员不少于15名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于1名。3.近3年的屏蔽室建设和屏蔽产品销售收入总金额不少于500万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。（七）运行维护乙级资质1.注册资本200万元以上。2.从事运行维护相关工作的人员不少于15名，其中具有
7、高级职称或者相应执业资格的人员不少于1名。3.近3年的运行维护收入总金额不少于500万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。6.初次申请运行维护乙级资质，应获得涉密信息系统集成资质（系统集成或软件开发）1年以上，延续申请除外。7.近3年至少有1个涉密项目，且涉密项目合同额累计不低于30万元。8.涉密人员保密管理措施完备，运维人员具有涉密项目从业经验，运维团队保持相对稳定。（八）数据恢复乙级资质1.建有百
8、万级洁净间1间（含）以上，建立常见品牌和类型存储设备备件库，注册资本100万元以上。2.从事数据恢复相关工作的人员不少于10名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于1名。3.近3年的数据恢复相关收入总金额不少于300万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。（九）工程监理乙级资质1.建有百万级洁净间1间（含）以上，建立常见品牌和类型存储设备备件库，注册资本100万元以上。2.从事数据恢复相关工作的
9、人员不少于10名，其中具有高级职称或者相应执业资格的人员不少于1名。3.近3年的数据恢复相关收入总金额不少于300万元。4.经营状况良好，近2年度未出现亏损，财务数据通过国家认可的审计单位的审计。5.涉密业务研发及办公场所的使用面积不少于40平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家相关保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。（十）资本结构1.资质申请单位的实际控制人为中方，无境外（含香港、澳门、台湾）直接投资，同事会、监事会成员以及高级管理人员无境外（含香港、澳门、台湾）人员。2.通过间接投资的外方投资者及其一致行动人在资质申请单位中的出资比例，最终不得超过20%。3.外
10、方投资者及其一致行动人在资质申请单位的母公司中的出资比例，最终不得超过20%。4.资质申请单位股东的实际控制人为中方。（十一）资质剥离单位要求1.拟承接资质单位与原资质单位之间存在控股隶属关系，且关联股份不低于50%（不含）。2.拟承接资质单位保密管理体系须符合集成资质保密标准要求。3.原资质单位转入拟承接资质单位的涉密人员不低于50%。4.原资质单位在建的涉密项目能够全部转由拟承接资质单位承担，并履行涉密项目合同转签手续或征得项目委托方的书面同意。5.原资质单位的涉密载体、设备、文件资料等的归档、移交、销毁符合国家保密规定。6.拟承接资质单位的业务收入与原资质单位的业务收入之和，应当符合申请
11、条件要求。7.拟承接资质单位的注册年限不作限制性要求。8.拟承接资质单位应当满足资质申请条件的其他要求和“资质申请单位资本结构审查原则”的全部要求。（十二）资质单位控股上市母公司要求1.上市母公司制定控制方案，保证其控制子公司持有涉密资质期间，母公司的实际控制人为中方；外方投资者及其一致行动人在母公司中的出资比例，最终不得超过20%。2.上市母公司持股5%以上的股东中存在外籍自然人、外资法人或外方控股法人时，需及时向保密行政管理部门申报；公司控股股东发生变化时，需及时向保密行政管理部门申报。3.信息披露应当符合国家保密管理有关规定。（十三）挂牌新三板单位要求1.企业参与挂牌交易的股份比例不高于
12、企业总股本的30%。2.企业控股股东不变。3.企业股东不得向外籍自然人、外资机构或身份不明确的人员、机构转让股份。4.企业信息披露应当符合国家保密管理有关规定。5.企业持股5%（含）以上的股东发生变化前，应当向保密行政管理部门申报。6.企业制定控制方案，保证持有涉密资质证书期间，符合上述条件要求。八、申请材料目录申请涉密信息系统集成乙级资质认定的单位，应当提供以下材料：1.申请书2.书面审查表3.企业营业执照或事业单位法人证书复印件（未“三证合一”企业提供组织机构代码证书复印件）4.分支机构营业执照或事业单位分支机构登记证书复印件5.单位章程复印件（须加盖工商行政管理部门印章）6.法人股东的单
13、位章程（须加盖工商行政管理部门印章）及营业执照复印件、自然人股东身份证复印件7.办公场所产权证书或租赁合同复印件，注：屏蔽室建设类资质需另提供加工场所产权材料8.涉密业务研发及办公场所平面图（须标明位置、尺寸、面积），注：屏蔽室建设类资质需另提供加工场所平面图9.法定代表人及主要管理人员身份证复印件10.资质相关人员名单（含姓名、性别、身份证号、岗位、职称或执业资格、涉密等级），注：屏蔽室建设类资质需另提供检测人员名单11.近3年相关业务合同清单（含合同编号、合同名称、委托方、合同金额、收入金额、签订时间、项目所涉地区、项目所涉行业、涉密等级和服务年限、是否安全集成或党政军项目）12.近3年完
14、成的项目投资总值证明材料（系统咨询和工程监理类提供）13.企业年度报告（含资产负债表、利润表和现金流量表）14.企业上2个年度完税证明（须分年度提交国税、地税证明）15.近5年企业牵头完成的科研项目材料复印件（须附验收报告）16.近5年获得的科技奖励或者知识产权材料复印件17.近5年企业保密工作获国家级、省部级嘉奖材料复印件18.近3年在中文核心期刊或省部级主办的公开出版刊物发表的保密管理或技术有关论文复印件19.保密设施设备清单（含涉密信息系统、信息设备），注：屏蔽室建设类资质需另提供加工设备、检测设备清单；数据恢复资质需另提供备件库清单20.单位基本管理制度（含人事、财务、生产、资产、保密
15、管理制度）21.保密管理情况报告22.保密风险评估报告23.资质（申请）单位董事会、监事会、高管人员身份情况说明（附身份证复印件，并明确是否拥有境外永久居留权）24.资质（申请）单位股东情况说明（包括法人股东单位性质或自然人股东国籍、持股比例等。其中，涉及企业法人股东应提供法人股东相应股东股权结构图，追溯至自然人或国有资本；追溯中如遇上市公司，需列明其持有5%以上全部股东名单，且不披露信息持股股东持股总额不超过5%25.间接投资的外方投资者及其一致行动人在申请单位最终出资比例说明26.外方投资者及其一致行动人在申请单位母公司最终出资比例说明27.申请单位的实际控制人及所有股东的实际控制人为中方的声明（须法人股东盖章，自然人股东签字）28.母公司实际控制人为中方的声明29.资质（申请）单位持有涉密资质期间，母公司为保证实际控制人始终为中方和外方投资者及其一致行动人最终出资比例不超过20%所制定的控制措施（可以包括锁定部分流通股、调整限售股数量、股东承诺一定时间内不减持股票或不向影响保密条款的自然人或机构出售股
