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4、出对策性建议。关键词 ：民营企业财务管理问题解决对策1 温州民营企业强化财务管理工作的必要性改革开放三十多年，我国民营企业从小到大，迅速完成了资本的原始积累，企业规模日益壮大，涌现了一大批在全国颇具影响力的大型民营企业。而温州又是中国市场经济的发源地之一,民营经济相当发达,民营企业数量庞大。民营企业由于产权清晰,机制灵活,市场拓展和应变能力较强, 近几年得到了快速发展, 已成为温州经济发展的主体,对温州的整体经济产生了巨大的影响,形成了享誉全国乃至全球的“温州模式”和“新温州模式”。民营企业除了为温州创造大量的就业机会和国民财富以外，还能促进技术创新，增加出口外汇收入，促进大企业发展等。但由于
5、其规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，忽视了财务管理的核心地位, 目前,年营业额在500 万元以内的民营企业,只有50% 的企业雇用专职的会计人员,高达四成的企业用的是兼职会计,还有10% 的企业用会计公司,只局限于简单记账水平的财务管理,忽视了财务管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企业管理局限于生产经营型管理格局之中,使得民营企业在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。1因此，强化中小企业的财务管理, 才能提高其竞争实力。2 温州民营企业财务管理存在的问题2.1 内部管理制度不健全,财务监控薄弱民营企业多为
6、独资、合伙及股份合作制的组织形式，决定了企业创业之初往往都无规范的制度而言，加之，企业所有权与经营权的同一，业主一般对所属企业具有绝对控制权，一言堂下的专断管理也就在所难免。在家族式经营管理方式下，企业管理更多靠的是情感、业主意识，而不是靠规范的制度，造成民营企业“人治”现象普遍存在。由于内部管理制度不健全，多数民营企业理财活动中常常出现个人专权和家族控制的现象，理财权的高度集中及缺乏有效的监督，民营企业的老板可任意决定企业资金的筹集和使用，企业管理较为混乱，在一些民营企业资金流通不畅、调度不灵、成本控制不严、资金回收速度慢、企业整体性投资效益差等现象较为严重。同时，企业财务管理人员由于无规范
7、的制度可循，甚至一些民营企业没有相应的财务制度，理财行为多在无序的状态下进行，财务管理极不规范。2.2 财务监控薄弱大部分民营企业存在财务控制环节薄弱，而且对加强财务管理方面不够重视，没有从真正意义上理解财务管理在企业中的地位。主要问题有：（1）资金管理不严，财务控制薄弱，造成资金闲置或不足。有些民营企业认为现金越多越好,造成现金闲置,丧失增值机会;有的因资金使用缺少计划安排,过量购置不动产,造成资金流动性差,陷入财务困境。（2）应收账款周转缓慢，坏账率高，造成资金回收困难。（3）存货控制薄弱，造成资金呆滞，在存货管理上认为“压储”是一种最常见的方法,而较为先进的ABC 分类法、经济订货量法及
8、定额管理法等方法却并不多见。不少中小企业的管理者, 重钱轻物，,对原材料、半成品、固定资产等管理不到位,出了问题无人追究,资产浪费严重。科学、有效的内部控制体系是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性的基础，完善的内部控制制度对于加强企业财务管理、实现财务的可持续发展具有重要意义。在强化中小企业的财务管理过程中， 民营企业必须认真分析自身内部控制不力的成因，有针对性地进行改进，不断提高内部控制管理能力。2.3 融资困难2009年温州市共有中小企业约30多万家，但受2008年人民币升值、出口退税连续降低、原材料价格持续上涨及全球金融危机等影响，全市2009年已
9、有20%左右的中小企业处于停工或半停工状态。而融资困难，更是让这些本已陷入困境的企业雪上加霜。虽然货币政策对商业银行的具体放贷对象并不强制，但各商业银行在具体实施放贷时却普遍设定了高门槛。一般主要面向当地的规模型企业或大企业提供贷款，且必须以权证齐全的土地、厂房等有价固定资产作抵押才能获得贷款。而银行为降低自身的放贷风险，一般仅以企业抵押资产实际价值总额的5070%放贷于企业，另外3050%的有价固定资产就闲置一旁。据调查，温州市各中小企业共有100多亿元的剩余价值资产没有得到充分利用，发展中的中小企业需要再融资时往往已无物可抵押。虽然，温州市从去年开始已试行小额贷款公司，但由于小额贷款公司贷
10、款总额有限加上与商业银行类似的担保抵押要求，同样无法满足温州市中小企业的融资需求。商业银行融资的高门槛使得部分中小企业通过民间借贷或借高息资金的方式来维持发展。但是这种方式同样使中小企业不可承受，一方面中小企业通过民间借贷方式进行融资往往会涉嫌构成非法集资罪和非法吸收公众存款罪，对企业来说存在潜在的风险；另一方面温州民间贷款的利率普遍较高，一般高于银行利率的4倍左右，有的甚至高出10倍，企业融资的资本很大部分只能用来偿还高额利息而不能用于扩大再生产。中小企业融资的困难已经严重制约了小企业的发展，也大大提高了企业的经营成本，企业需求的资金链随时都可能断裂。2.4 投资能力较弱，投资决策缺乏科学性
11、在我国，国家政策是制约企业投资的首要因素。目前，有很多领域禁止民营企业进入。另外，民营企业自身在投资方面也存在很多问题：（1）民营企业投资所需资金不足。银行和其他金融机构是民营企业筹措资金的主要来源，但民营企业吸引金融机构投资或借款非常困难。银行即使同意向民营企业贷款，也会因高风险而提高贷款利率，从而增加民营企业的融资成本。（2）追求短期投资目标。由于民营企业一般规模较小，所面临的风险较大，因而总是希望尽快收回投资，较少考虑扩大规模。（3）盲目的多元化投资。这种盲目的多元化投资主要体现在两个方面：是分散投资，使原有经营项目资金短缺，多项目的经营能力和管理经验不足，原有的竞争优势逐渐消失；是急速
12、扩张，使企业资金告急，造成民营企业资金链断裂，从而进一步增加了企业的经营风险和财务风险。2.5 会计工作不规范，财务人员综合素质不高目前民营企业普遍存在着会计基础工作薄弱、会计核算混乱、错弊现象较多等问题。民营企业大多数仍是家族式管理, 所有权与经营权的高度统一且观念又比较滞后从而显现出严重的集权、家族化管理模式,对财务管理的理论知识、理论方法缺乏应有的认识和研究,致使大部分民营企业会计机构设置不规范，分工职责不明确，而且财务人员大多数专业知识贫乏,知识结构狭隘, 很大一部分出纳人员由老板的亲属担任,且地位高于企业其他财会人员,形成出纳人员领导财务工作的现象，企业有效的管理和科学的财务决策也就
13、无从谈起。目前民营企业中存在账目不清，信息失真；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。在民营企业家族式管理方式下，企业财权的高度集中以及无健全的控制体系和严密的财务控制制度，多数民营企业财务控制都较为薄弱，企业财务部门一般无法通过财务控制来有效监督企业的经营情况和理财活动。企业没有或难以建立内部独立的审计监督部门,而且企业管理者的管理能力、管理素质、管理理念和管理意识比较薄弱。甚至,有些企业管理者基于自身原因,缺乏现代财务管理观念,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,从而使财务管理在企业中没有收到足够的重视。2.6 成本控制手
14、段落后一方面,多数民营企业在成本核算方面缺乏有效措施，而且没有完善的成本预算体系，很多企业存在报价过低，导致实际成本高于报价造成亏损。另一方面,大部分民营企业财务人员管理知识欠缺, 只通过精打细算、减少浪费等措施控制成本,而忽视了采用现代科学技术和先进成本控制的方法;只注重生产过程中抓成本控制,而忽视产品的设计、技术的进步,难以实现成本控制与经济效益有机结合。3 加强中小企业财务管理的对策要解决中小企业财务管理中存在的所有问题，就必须重新设计企业财务管理模式，以适应当前企业竞争环境的变化，因此，从本人角度出发认为对现有的中小企业要加强财务管理。3.1 建立健全内部财务管理制度现代企业内部财务管
15、理制度体系由总则、内部财务管理权限、内部财务管理的基础工作、内部财务管理基本制度等各个方面构成。其中内部控制制度和内部审计制度是企业财务管理工作能够顺利进行的重要保证。在内部控制方面, （1）是中小民营企业今后应当对会计机构的设置, 会计人员的职权, 凭证资料的签署、传递、汇集流程, 会计记录和财务报告的编制与报送事项作出明确的规定。对重大开支和日常零星开支的财务账目, 应增加管理透明度, 一旦出现财务、账目不清的问题, 应共同协商解决。（2）是要遵循合法、有效、全面、适时原则、不相容职务相分离原则和成本效益原则, 运用不相容职务相互分离、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制及电子信息技术控制等方法, 对企业的经济业务进行全面的会计控制, 达到加强会计核算, 提高财务会计信息质量, 强化内部管理, 提高经济效益的目的。在内部审计方面, 中小民营企业一是要加强内部审计
