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1、重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于印发重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则（共性部分）的通知渝安办201087号各区县（自治县）安全生产委员会，市级有关部门，有关单位：为认真贯彻落实重庆市人民政府关于进一步加强企业安全生产的意见（渝府发201093号）和重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案（渝办发2010261号）要求，经研究，现将重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则（共性部分）予以印发，请结合工作实际，切实抓好贯彻落实。一、共性部分分值企业安全生产主体责任量化考评采用“千分制”，由共性部分和行业要求两部分组成，其中：共性部分600分，行业要求部分400分。共性部分包括主体合
2、法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等八个方面，具体评估标准详见附件2。二、评估分值统计企业安全生产主体责任共性部分评估得分确定后，再加上该企业的行业要求得分，即为该企业落实安全生产主体责任评估得分（评估汇总表见附件1），以此确定企业安全生产评估等级。三、评估分级说明（一）各评估项目扣分至零分为止，不计负分。（二）没有涉及的评估项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。评估得分实际得分/（1000缺项分）1000。（三）涉及多行业的企业评定得分各行业企业实际得分总数/行业最低以及企业总数。（四）级别确定：总分900分的为A级；700总分900分的为B级；总分
3、700分且不存在重大安全隐患的为C级；总分600分或者存在重大安全隐患的为D级。A、B、C级企业每一大项得分不得低于该项分值的60%，否则，下降一个等次。（五）凡是因为安全生产条件、重大隐患、安全事故等原因被降级的企业，一年内不得提出申请重新进行等级评定。附件：1重庆市落实企业安全生产主体责任评估汇总表2重庆市落实企业安全生产主任责任评估细则（共性部分） 二一年十一月四日主题词：安全生产 责任 评估 细则 通知重庆市人民政府安全生产委员会办公室 2010年11月4日印发附件1：重庆市落实企业安全生产主体责任评估汇总表分值（分）自评（分）初审（分）评定（分）总 分1000979一、共 性 部 分
4、600590二、行业特殊要求400385企业名称： 重庆市渝北区天华矿产有限公司 （盖章）自评时间：2011年2月23日初审单位：（盖章）初审时间： 年 月 日评定单位： （盖章）评定时间： 年 月 日附件2：重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则（共性部分）类别评估项目评估内容分值(分)评估标准自评(分)初审(分)评定(分)否决（一）主体合法（50分）1.证照齐全有效(1)安全生产各类证照是否齐全、有效。30 各类证照不齐或过期，评为D级。30是2.生产经营活动符合核准、许可范围(2)是否超范围、超能力生产经营。10超范围、超能力生产经营每项扣5分。103.证照管理(3)是否有违规转让、出租
5、证照的行为。10违规转让、出租评为D级或予以取缔10是小 计5050（二）设备设施（90分）1生产设备设施“三同时”管理(1)按规定完成立项审查、预评价报告备案和试生产方案备案；(2)安全设施设计及安全专篇审查；(3)安全设施竣工验收和备案。301.无立项、无设计和预评价，扣20分；2.未备案批复试生产，扣20分；3.未按设计施工、验收、备案扣10分；302设备设施运行管理(1)制定设备设施管理制度，建立设备设施台帐，明确设备设施管理责任人；(2)设备设施必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；(3) 维护、保养、检测人员签字齐全，记录完整、真实；(4)特种设备及安全附件依法进行使
6、用登记、定期检验或校验，并在有效期内；(5)禁止使用国家明令淘汰的工艺及设备。301.设备设施管理制度不健全、台帐不完善、责任不明确，各扣10分；2.设备设施维护、保养、检测无记录扣5分、记录不完整扣3分；3.主要设备不能正常运转扣20分；4.特种设备及安全附件未按规定进行登记、检验或校验的，扣20分；5.使用违禁设备、工艺扣20分。30（二）设备设施（90分）3消防设施(1)企业新扩建工程按规定经消防部门许可；(2)消防间距符合国家规定标准；消防通道畅通；消防安全标志设置符合国家规定标准；(3)按规定要求配置消防设施且保持应急状态；(4)生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定
7、使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置；(5)电气设备选用和临时电线架设符合标准；(6)人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防安全要求；(7)不存在“三合一”厂房。201.新扩建工程需要消防许可而未经消防部门许可的扣10分；2.车间、仓库和员工宿舍设在同一建筑物内的直接评定为D级；3.未按规定配齐消防设施扣10分；4.其余每项（处）不合格各扣5分。20是4气象设施(1)防强降雨、强降雪、大风等气象灾害设施符合国家标准，符合气象部门的使用要求；(2)防雷电等气象灾害设施符合国家标准，符合气象部门规定的使用要求。51.防强降雨、强降雪、大风等气象灾害设施不符
8、合国家标准和气象部门使用要求扣3分；2.防雷电不符合国家标准和气象部门使用要求的扣3分。55生产设施拆除报废管理(1) 建立设备报废管理制度；(2) 拆除生产设备设施应按规定处置；(3)涉及危险物品应制定危险物品处置方案和应急措施，按规定组织实施。51.无设备报废管理关制度扣3分；2.未按规定拆除设备设施扣3分；3.危险物品无处置方案和应急措施、未按规定组织实施各扣3分； 5小 计9090（三）安全投入（90分）1安全费用(1) 按规定提取和使用安全费用；(2) 安全费用专户存储，专款专用。401.未按规定即时提取安全费用或无使用记录扣30分；2.未专户存储、专款专用扣20分。402安全保险(
9、1)依法为从业人员缴纳工伤保险；(2)高危企业必须参加责任保险。251.未缴纳工伤保险扣10分；2.未参加责任保险扣20分。253风险抵押金按规定足额存储和使用风险抵押金。251.未按规定存储和使用扣20分；2.未足额存储和使用扣10分。25小 计9090（四）(四)机构人员（50分）1管理机构按规定依法设置安全管理机构，明确企业安全管理机构的安全管理职能。10未按规定依法设置安全管理机构或机构职责不明确的扣10分。102人员配备(1)按规定足额配备安全管理人员；(2)按规定配备注册安全工程师；(3)班组配备专（兼）职安全员。201.未按规定配备专（兼）职安全管理人员或注册安全工程师，扣10分
10、；2.人员配备不到位，缺1名扣5分。203健全责任制(1)明确主要负责人、分管安全负责人和其他分管负责人的安全管理职责；(2)明确各部门、岗位、人员安全工作职责；(3)逐级签订安全生产工作目标责任书；(4)建立安全目标责任考核机制。201.缺一项责任制度扣10分；2.未逐级签订目标责任书扣5分；3.未建立目标考核机制扣5分；未定期进行安全考核扣5分。20小 计5050（五）规章制度（40分）1安全生产规划（计划）制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划或专项工作方案。5无中长期规划、年度计划或专项工作方案的扣5分，要素不齐扣3分。52安全生产规章制度建立安全会议、安全检查、领导带班、隐患排查
11、治理、重大危险源监控和应急救援、安全奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、管理人员职责、特种作业人员持证上岗等12项制度。企业主要负责人和班子成员轮流现场带班（值班）。151.缺一项制度或者该项制度内容未在其他相关制度中体现的，扣3分；2.主要负责人和班子成员没有轮流现场带班（值班），一次扣5分。153岗位安全生产操作规程编制岗位安全操作规程，并发放到岗位（职工）组织学习。51.无岗位安全规程缺1项扣1分；2.操作规程未发到岗位（职工）扣3分。54制度执行及档案管理(1)安全规章制度和操作规程执行情况；(2)建立安全生产活动、检查记录档案；(3)规范管理
12、档案。101.有制度但未执行扣3分；2.制度未及时修订完善扣3分；3.安全检查记录签字不全扣3分；4.档案不健全、不规范扣2分。105职工监督参与工会组织或员工代表参与安全生产监督。5没有相关记录扣5分。0小 计4035（六）教育培训（80分）1培训计划制定企业年度安全生产培训计划，足额保障安全生产培训经费。101.无年度培训计划，扣5分；2.无经费保障、列支记录扣5分。102管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，培训合格后，持国家有关规定的职业资格证书上岗。201.企业主要负责人未参加培训并取得资格证，扣20分；2.企业安全管理人员未参加培训并取得资格证，每人扣5分。2
13、03操作人员(1)新员工三级安全培训；(2)复岗、转岗员工新岗位培训；(3)从业人员按规定定期再培训；(4)特种作业人员或特种设备作业人员持有效证件上岗；(5)新工艺、新技术、新设备人员专项培训。201.未进行新员工三级培训；复岗、转岗员工未重新培训每人扣3分；2.未按规定进行员工再培训，每人扣3分；3.特种作业或特种设备作业人员无证或证件过期的，每人扣5分；4.新工艺、新技术、新设备操作人员未专项培训，每人扣3分。204规范档案(1)建立安全培训档案；(2)规范记录培训内容和结果。51.无安全培训档案，扣5分；2.培训档案记录不齐全、不规范，每项扣1分。55文化建设(1)制定安全生产宣传教育年度计划；(2)积极开展“安全生产月”、“安康杯”、“零事故”等安全生产宣传活动；(3)开展职工参与的寓教于乐的宣传活动。251.无年度宣传教育计划扣10分；2.未按照国家和市、区县统一部署开展相关宣传活
