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1、实施精细化管理 推动企业安全科学发展尊敬的各位领导、各位专家、各位代表：上午好。各位领导、各位专家、各位代表千里迢迢、不辞劳苦来到黄陵矿区，为我们的精细化管理传经送宝。首先，我代表公司全体员工向各位领导、各位专家致以崇高的敬意，预祝本次研讨会取得圆满成功。下面，我代表黄陵矿业公司把企业基本情况和实施精细化管理情况向各位领导、各位专家作简要汇报，请多提宝贵意见。一、企业基本情况黄陵矿业公司是陕西煤业化工集团所属大型核心企业，位于延安市黄陵县店头镇。公司1989年9月成立，现有两对生产矿井，一号煤矿和二号煤矿，合计产能1300万吨；拥有一条50公里、年运输能力2000万吨的铁路专用线，一座13万千
2、瓦的煤矸石发电厂，一座年产1亿块的粉煤灰砖厂。炼焦能力500万吨、化产能力100万吨的煤化工园区和2300MW煤矸石电厂等大型循环经济项目正在建设当中。矿区已基本形成煤、化、电、路、建材、果蔬为一体的多元化产业结构。公司目前总资产140亿元，现有职工5300余名。二、精细化管理的主要举措黄陵矿业公司和我国的大多数煤炭企业一样，经历了计划经济向市场经济转型的全过程。历史上曾发生过两次大的透水事故，1999年发生的3.24透水事故，几乎使矿井面临灭顶之灾；2004年发生的透水事故，在治水过程中发生了6.15瓦斯爆炸事故，造成21名职工遇难，2名救护队员牺牲。随着一号煤矿开采深度的不断延伸和二号煤矿
3、的建成投产，2008年，黄陵矿区成为高瓦斯矿区，安全管理难度进一步增大。如何杜绝重大事故的发生，如何杜绝零敲碎打事故的发生，如何打造本质安全型矿区、提高经济运行质量和效益，实现企业的安全发展、科学发展、永续发展成为当务之急。黄陵矿业在学习考察、广泛研讨的基础上，迈开了实施精细化管理的步伐，通过三步升级，把精细化管理不断引向深入。第一步是以建设本质安全型矿区为目标，强力推行以人为本的精细化管理。主要抓了以下几方面的工作：1、强化“三基”建设。公司以“三基”建设为突破口，抓基层、强基础、练基本功，将安全工作的关口前移、重心下移，以区队、班组为重点，狠抓班组建设，强化现场管理。2、应用4项技术。认真
4、落实“定置、标识、编码、看板”精细化管理4项技术，使现场设施标识化，作业程序标准化，有效地避免了缺陷、消除了缺失，使现场井然有序，极大地提高了作业效率，职工的工作行为和作业标准化程度得到很大提升。3、建立“三工转换”机制。在全体职工中实施“A、B、C”三卡考核，A卡为工作量卡，B卡为日考核卡，C卡为综合得分卡，按照得分高低确定优秀员工、合格员工和潜力员工，定期根据优秀员工累计得分确定首席员工，“三工转换”结果直接与分配挂钩。4、开展“双述”活动。公司分行业分专业编写岗位描述大全和岗位作业指导书，涵盖岗位职责、设备原理、操作规程、常见故障判断和处理、事故案例分析等十多个方面内容，以此为蓝本，在全
5、体职工中开展“岗位描述”，描述不过关者不得上岗；在安全关键岗位和多人配合作业岗位推行“手指口述”，将操作程序、操作要领、操作标准等编制成“菜单”，按步骤口述手做，做到口到、心到、耳到、眼到、手到，彻底杜绝误操作。5、推行干部走动式管理。在管理干部中推行以“五定”（定人员、定次数、定线路、定任务、定落实）为原则的干部走动式管理。所有管理干部都必须深入一线参与走动式管理；根据干部级别、业务分工确定走动次数和行走路线，确保安全管理全覆盖、无盲区、无盲点；所有管理干部在走动之前，要从上级主管领导处领取任务单，带着任务深入现场，避免形式主义和走过场；现场走动必须发现问题、解决问题。走动完毕，要在信息站填
6、写走动结果和发现的安全隐患，对未消除的隐患和问题通过信息站要求有关部门限期解决并跟踪处理。走动式管理实行复命制，任务完成情况要向有关领导及时汇报，形成了走动的闭环式管理。6、推行班前礼仪和“三三整理”安全工作法。创新班前会形式，完善班前会程序，组织职工唱矿歌，进行安全宣誓，调动和激发职工的工作状态；对职工的精神状态、工作情绪、身体状况进行逐一排查，组织职工对现场不安全因素进行预想预知，把不安全因素消除在萌芽状态。在工作现场实行班前、班中和班后对环境、隐患和自身情绪进行整理，确保作业现场“人、机、物、环”始终处于最佳安全状态。7、实行设备全生命周期管理。借鉴4S店管理模式，利用现代信息技术，对公
7、司所有设备编码建档，对设备基本信息、技术参数、运行、检修、维护、保养等进行全过程记录，明确设备的使用责任主体，保证设备的安全工作性能，发挥设备的投资效益。8、建立隐患编码分析制度。根据公司产业性质、技术专业、时间、地点等的不同，对查处的全部安全隐患实现编码管理，按照危险程度进行等级分类，定期分析隐患发生的原因和机理，进一步完善安全管理制度，制定具有针对性的解决措施，加大对重点隐患的治理工作力度，根除频发隐患的产生根源，不断增强安全防范意识，逐步实现安全隐患从发现治理向事前预防转变。9、强力推行“朝七晚九，一井”制度。我们始终把强化干部管理职责放在矿井安全工作的突出位置，在矿井管理干部中实行早上
8、七点上班，晚上九点下班的作息制度，及时解决安全生产过程中遇到的问题；要求值班领导当天要下一次井、参加两个会，清晰地了解当天的安全生产部署，准确地掌握矿井当天的安全生产情况，详细地传达和分析当天的安全生产动态，使安全工作始终能够处在管理干部的掌控之中。10、开展“三功两素”修炼行动。我们始终认为职工素质的高低决定着安全工作的成败。因此，我们以公司三级培训站和各单位四级培训站为阵地，以岗位描述为主要培训手段，在职工中开展“知识功底修炼”；建成了功能丰富的地面拓展训练基地，定期组织职工开展“专业功力演练”；利用井下旧巷道，建成了独具特色的井下实训基地，组织职工开展“技能功夫训练”。同时，狠抓职工的身
9、心素质、职业素养教育。通过开展“三功两素”修炼行动，实现职工的内外兼修，为精细化管理的全面深入推进奠定了良好的基础。第二步是深化精细管理，推行“五精”管理，打造“5+5”岗位管理文化品牌。按照精细化管理的“七步”流程（定标、认标、贯标、调标、兑标、对标、升标），在实施精细化管理取得成效的基础上，我们把以“精细、精准、精确、精益、精美”为核心内容的“五精”管理各项要求导入矿区安全生产和经营管理当中。在“精准”管理方面，公司以“三功两素”为提升手段，要求职工严格按照“作业指导书”操作设备，必须一次到位，坚决杜绝误操作。在“精确”管理方面，推行“毫米、秒、克、厘”管理，检修要精确到“毫米”，时间控制
10、要精确到“秒”，原料消耗要精确到“克”，成本控制、经营核算要精确到“厘”。在“精益”管理方面，通过定标、贯标、达标和升标，要求干部职工把各项工作做到精益求精。在“精美”管理方面，不断培育职工的身心素养和职业素养，追求企业的文明和谐程度和管理的最高境界。为了使精细化管理和“五精”管理成为职工共同的追求，成为企业创立不断创新的长效机制，培育成企业的核心竞争力，我们以“五精”管理为路径，以塑造“五星”岗位为目标，着力打造“5+5”岗位管理文化品牌。第一个“5”即：五精：精细、精准、精确、精益和精美；第二个“5”是“五星岗位”，分别是指以安全诚信和安全素养为核心内容的本质安全诚信岗；以质量和现场作业为
11、核心内容的质量标准规范岗；以管理、技术和经营为核心内容的创新创效增值岗；以学习力和自我提升为核心内容的学习成长成才岗；以快乐工作、文明生活为核心内容的快乐和美文明岗。在岗位五星中，以本质安全诚信岗和质量标准规范岗为基础，递升到创新创效增值岗，拓展到全面自觉提升素质的学习成才成长岗，修炼到与时俱进的高品位高境界的快乐和美文明岗。今年8月份中煤政研会在矿区召开了全国企业文化推广会，并对公司的“5+5”岗位管理文化品牌进行了命名。第三步是整合人本精细化和“五精”管理要素，推行岗位价值精细管理，达到“三增一保”目标。农村包产到户解决了中国人的吃饭问题，产权制度改革解决了企业的所有权和经营权问题。如何解
12、决国有企业的绩效考核和分配问题，最大限度的调动职工的劳动积极性，体现职工的主人翁地位，是摆在国有企业面前一个长期的难题。随着精细化管理和“五精”管理的不断推进，黄陵矿业将管理由宏观向微观渗透，从公司、区队、班组向岗位渗透。我们以岗位为经营主体，建立“人单合一”的市场运行模式，按照“两全”（全面预算管理、全员目标成本管理）链接到岗、构建“两化”（市场化、信息化）支撑平台、“三定”（精细定岗、精细定单、精细定价）落实到位，大力推进岗位价值精细化管理，创造性的将“五精”管理延伸到岗位管理。公司全面推行以现金流为核心的全面预算管理，将预算和成本逐级分解到岗位，实现了“两全”的岗位链结。各二级单位根据生
13、产、管理流程，通过流程再造，精细定岗，将岗位划分成最小核算单元；依据公司材料、产品、服务定额，精确定价，形成内部市场交易价格体系；公司与车间、车间与班组、岗位与岗位实行订单式管理，通过订单确定工作数量、质量和时间，形成了岗位核算的“三定”原则。各二级单位通过建立物资超市，推行条形码刷卡领料管理，成立核算中心，确立岗位核算模式，开发岗位核算软件，引进现代化电子技术，构建了“两化”支撑的岗位管理核算平台。在此基础上，公司从2010年开始，全面推行岗效工资制，职工工资由岗位工资和效益工资两部分组成。岗位工资作为保障性工资，依据员工基本信息相对保持稳定，实行岗变薪变；效益工资则根据岗位价值精细考核结果
14、进行核算，实行全面浮动，实现了岗位绩效与收入分配的紧密结合，职工收入由2007年的4.1万元增加到2010年的8.2万元。实现了“企业增效、岗位增值、员工增收、保证安全”的“三增一保”目标，彻底打破了平均主义大锅饭的传统分配模式，为国有企业绩效考核和薪酬制度改革正在探索一条新路子。在推行岗位价值精细管理过程中，公司汇集员工的心血智慧结晶，提炼总结出了岗位价值增值之策六维三十六策。 2010年11月10日，陕西省委书记赵乐际到矿区考察调研时，对我们的绩效考评和薪酬管理给予了充分的肯定。三、精细化管理取得的初步成效2008年以来，我们以安全为出发点，以安全发展、科学发展为落脚点，大力实施以人为本的
15、精细化管理，强力推进“五精”管理，探索和实践岗位价值精细化管理，努力打造“55”岗位管理文化品牌，有力地推动了企业管理的全面升级，实现了经济效益和社会效益的双丰收。1、精细化管理促进了矿区的安全发展。随着精细化管理的实施和深入，矿区的安全生产形势发生了根本性变化。一是明确了安全责任。形成了安全管理自上而下、自下而上、全方位、全覆盖、全闭合的管理体系，实现了安全宏观管理和微观管理、面上管理和点上管理的紧密结合，安全责任更加明确，确立了“安全重担大家挑，人人肩上有指标”工作机制。二是实现了安全自主管理。安全由负激励向正激励转变，由“堵”向“防”转变，由“要我安全”向“我要安全”转变，关注安全、重视
16、安全、实现安全成为干部职工自觉的行动。三是形成了安全管理的动态机制。按照“定标、达标、升标”的精细化管理工作步骤，实现了安全质量标准化由静态达标向动态提升的转变，矿井装备水平、自动化水平、瓦斯治理技术、防治水工作紧跟科技发展步伐，设备完好率、运转率保持先进水平，安全设施和环境得到极大改善，职工操作水平精益求精，创纪录行动生机勃发，一批精优作业法应运而生，有效地增强了矿井的防灾抗灾能力。矿区取得了生产煤炭4000万吨、安全零死亡的好成绩，一号煤矿连续实现安全生产1653天。2、精细化管理使职工由生产者成为经营者。通过实施岗位价值精细化管理，实现了岗位经营的“日清日结，日清日高”、管理的民主、公开和分配在阳光下运行，使岗位都成为利润源，人人都成为“小老板”，增强了岗位经营的主动性、积极性和责任意识，充分调动了职工的成本挖掘潜力和经营创新意识。铁路运输成本、电厂的度电煤耗、煤矿生产成本连年下降，实现了经营由粗放式向集约化、精细化的转变。近几年，矿区煤炭产量连续每年以百万吨
