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1、 应急预案编 号：XT/YJYA/A-2009版本号：A/0安全生产事故应急救援总预案编 制：应急预案编辑委员会审 核：王 浩 审 批：韩 平内蒙古兴泰建设集团公司2009年8月1日实施目 录0.1、应急预案发布令31、应急预案基本方针与编著依据42、适用范围43、应急预案体系44、事故应急救援的组织机构、及其组成单位、组成人员、职责分工55、应急预案的启动和响应126、事故报告和应急响应程167、接到事故报告后应采取的行动178、保障应急预案的执行措施189、应急预案的实施终止后的恢复生产1810、应急救援资源情况 1911、事故报告及应急救援有关具体通信联络方式 1912、与相关应急预案的
2、衔接关系 2013、应急预案的培训与演练 2014、应急预案编制、管理的措施和要求及评审 2115、附则 2116、附录 22应急预案发布令各分公司、各部门：建设集团公司依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国家安全生产事故灾难应急预案国家突发公共事件总体预案、内蒙古自治区安全生产管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法结合我集团的三体系管理文件和生产经营活动的特性，制定内蒙古兴泰建设集团公司安全生产事故应急救援预案现予以发布，望建设集团公司各分公司、各部门认真遵照执行。 总经理： 2009年8月1日安全生产事故应急预案1、应急预案
3、的基本方针与编制依据1.1、应急救援的基本方针坚持安全第一、预防为主；坚持统一指挥、自救为主、协调有序、分工负责；优先保护人员安全，及时抢救受伤人员；优先保护大多数人员安全，及时将受事故威胁的人员疏散、撤离到安全地带，优先保护贵重财产原则。1.2、应急救援的编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国家安全生产事故灾难应急预案国家突发公共事件总体预案、内蒙古自治区安全生产管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法结合我集团的三体管理文件和生产经营活动的特性，制定内蒙古兴泰建设集团公司安全生产事故应急救援预案。2、适用范围建设集团各
4、公司、各项目部以及各生产单位。3、应急预案体系3.1建设集团应急预案体系的基本框架是由集团总应急预案、分公司应急预案、项目部应急预案和其他专项应急预案组成。3.2 本集团公司可能发生的事故类型（详见表1）表1序号可能发生事故的类型可能发生事故的地点可能造成的后果1火灾公司办公楼、各施工现场、各生产厂区造成人伤亡，大量财产损失2坍塌施工现场的基坑、沟槽、脚手架、模板、塔吊、临时用房、围墙以及生产设备等造成人伤亡，机械设备损坏，报废和大量财产损失3触电各施工现场、生产厂区造成人伤亡，部分财产损失4机械伤害各施工现场、生产厂区造成人伤亡，机械设备损坏、设施损坏、建、构物部分受损5高处坠落各施工现场、
5、公司办公楼、生产厂区造成人伤亡，有关设备损坏6物体打击各施工现场、生产厂区造成人伤亡7食物中毒各施工现场、生产厂区造成人伤亡8自然灾害公司办公楼、各施工现场、各生产厂区造成人伤亡，部分财产损失9公共突发事件与公司办公楼、施工现场和生产厂区相关的活动场所造成人伤亡，部分财产损失4、事故应急救援的组织机构、及其组成单位、组成人员、职责分工本企业事故应急救援预案的应急反应组织机构分一、二、三级编制。集团设置应急预案监督实施的一级应急反应组织机构，分公司设置应急计划实施的二级应急反应组织机构，工程项目部设置应急处置实施的三级应急反应组织机构。图1：集团一级应急反应组织机构框架图（后附）图2：分公司二级
6、反应组织机构框架图（后附）图3：工程项目部三级反应组织机构框架图（后附）4.1、应急管理监督机构：生产安全处主要负责监督管理各分公司、各生产单位、各项目部日常应急响应和准备等工作。4.2、集团一级应急反应组织机构4.2.1总指挥： 总经理 韩 平4.2.2副总指挥：副总经理 王荣 撖雪峰 薛瑞 郝开泉总经理助理 林二军 孔令奇工程师 王静波 王喆 张永军生产安全处 王浩4.2.3风险评估组：组 长：技术质量中心 王喆 （兼） 生产安全处 王浩（兼） 组 员：技术中心、生产安全处成员4.2.4技术处理组：组 长：技术质量中心 王喆（兼） 组 员：技术中心成员4.2.5人力资源组：组 长：综合管理
7、处 王海军组 员：综合管理处成员4.2.6后勤保障组：组 长：材料供应公司 孔令奇（兼） 副组长：综合管理处 王海军（兼） 财务管理处 董永军计划经营处 邬丽芳组 员：材料供应公司、综合管理处、财务管理处、计划经营处成员4.2.7事故调查组：组 长：生产安全处 王浩（兼） 组 员：生产安全处成员及相关单位成员4.2.8培训演练组：组 长：生产安全处 王浩（兼） 组 员：生产安全处成员4.3、分公司二级应急反应组织机构4.3.1总指挥：各分公司总经理 4.3.2副总指挥：各分公司副经理 各分公司生产安全部部长 4.3.3风险评估组组 长：各分公司总工程师 副组长：各分公司生产安全部部长、技术质量
8、部部长组 员：生产安全部、技术质量部成员4.3.4技术处理组组 长：各分公司总工程师 各分公司技术质量部部长组 员：技术质量部成员及相关单位成员4.3.5人力资源组组 长：各分公司综合管理办公室主任组 员：综合管理办公室成员4.3.6后勤保障组组 长：各分公司材料部部长 副组长：财务部部长 经营部部长 综合办公室主任组 员：材料部、财务部、经营部、综合办公室成员4.3.7事故调查组组 长：各分公司生产安全部部长组 员：生产安全部成员及相关单位成员4.3.8培训演练组组 长：各分公司生产安全部部长组 员：生产安全部成员4.4、项目部三级应急组织机构4.4.1事故现场指挥：各项目部项目经理4.4.
9、2事故现场副指挥：各项目部副项目经理4.4.3伤员营救组：组 长：施工员副组长：项目部安全员组 员：从施工队抽调出来的人员4.4.4物资抢救组：组 长：项目部选拔的抢险队队长组 员：抢险队队员4.4.5消防灭火组：组 长：安全员副组长：现场义务消防队队长组 员：现场义务消防队成员4.4.6保卫疏导组：组 长：安全员副组长：施工班组长组 员：施工队的人员4.4.7后勤供应组：组 长：材料员副组长：保管员组 员：从施工队抽调的人员4.5、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责4.5.1总指挥的职能及职责4.5.1.1 掌握全盘，分析事故紧急状态，确定救授行动类别；4.5.1.2布署集团应急反应组织
10、的启动、行动，指导分公司的应急反应组织的行动；4.5.1.3 与企业外或上级主管部门应急反应人员、组织和机构进行联络、协调或请求外部援助；4.5.1.4 直接指挥、监督风险评估组、技术处理组、善后处理组、后勤保障组和事故调查组的应急操作行动；4.5.1.5指导分公司、项目部进行事故灾难后恢复生产、重建和经验总结；4.5.2副总指挥的职能及职责4.5.2.1 协助总指挥组织和指挥各项应急操作；4.5.2.2 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；4.5.2.3 保持与分公司总指挥和事故现场总指挥的直接联络，并把重要信息汇报总指挥；4.5.2.4 协调、组织和获取应急所需的其
11、它资源、设备以及支援现场的应急操作；4.5.2.5指挥、监督风险评估组、技术处理组、善后处理组、后勤保障组和事故调查组的应急操作行动；4.5.2.6具体指导、布署分公司、项目部进行事故灾难后恢复生产、重建和经验总结；4.5.3风险评估组的职能及职责4.5.3.1对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；4.5.3.2 指导分公司生产安全部门的安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；4.5.3.3 完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；4.5.3.4 落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供
12、及时的应急支援措施；4.5.3.5 确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；4.5.3.6 制订分公司、项目部的应急物资和科学合理的人力资源储备力量。4.5.4技术处理组的职能和职责4.5.4.1根据各分公司项目部的施工内容及工程特性，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；4.5.4.2应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。4.5.5人力资源组的职能和职责4.5.5.1协助各分公司制定应急行动人力配备计划；4.5.5.2按已
13、制定的应急行动人力配备计划，协助分公司建立和配置各种应急救援小组；4.5.5.3定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更和数量到位状态；4.5.5.4定期收集和整理各分公司的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；4.5.5.5应急预案启动后，按总指挥的部署，有效地组织周边其它分公司或项目部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。4.5.6后勤保障组的职能和职责4.5.6.1根据各分公司项目部施工场区的位置，了解落实该分公司周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；4.5.6.2应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务指导和支持。4.5.7事故调查组的职能及职责4.5.7.1 及时赶往事故现场了解情况，指导分公司开展工作；4
