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1、市委统战部2017年预算编报说明本预算草案根据中华人民共和国预算法、我部门“三定”方案规定的职能和2017年主要工作任务编制。草案所列内容准确、真实、完整。我部门将根据审查批复的预算做好执行工作，对预算执行结果负责，并依法接受市人大审查监督。 1、 部门概况市委统战部是市委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责。 （一）工作职能1、调查研究统一战线的理论、政策和法律法规，向市委和省委统战部反映统一战线情况，提出开展统战工作的意见和建议，组织协调统战政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调统一战线各方面关系。2、负责联系民主党派，牵头
2、协调无党派人士工作，研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。3、调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。4、调查研究民主、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规，牵头协调检查落实情况，做好重要工作和重大问题的处理，协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。 5、调查研究非公有制经济人士的情况，协调关系，提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，开展思
3、想政治工作。 6、开展港澳台海外统一战线工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究，做好台胞、台属有关工作，负责党委交办的其他港澳、对台工作。7、负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作，会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作，协助民主党派做好干部管理工作，反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。8、指导下级党委统一战线工作，协助管理下级党委统战部部长，负责下级统战部负责人培训工作；协调政府有关部门统一战线工作，协助做好民族宗教等工作部
4、门领导班子成员推荐工作；领导工商联党组，指导工商联工作；做好有关统战团体管理工作。领导市社会主义学院党组，指导市社会主义学院工作。9、负责开展统一战线的宣传工作。二、部门年度（或中长期）工作重点2017年工作任务2017年全市统一战线工作要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委统战工作会议和市委十二届十二次全会安排部署，加强引导凝聚共识，发挥优势献计出力，破解难点热点问题，积极融入、创新实践，全力服务市委中心工作，不断开创统一战线工作新局面，为加快襄阳建设汉江流域中心城市和省域副中心城市提供广泛强大持久的力量支持。1、 坚持
5、用中国特色社会主义，巩固全市统一战线共同思想政治基础。坚持把认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻中央、省委、市委统战工作会议和市委十二届十二次全会精神以及中国共产党统一战线工作条例，作为全市统一战线重大政治任务，列入全市统一战线教育培训教学内容，列入各级党校、行政学院、社会主义学院教学内容，列入各级党组织理论中心组学习内容。通过举办辅导讲座、教育培训、专题研学等形式，增强各级党委和各级领导干部对统战工作的重视支持，引导广大统战干部和成员深刻领会新思想新要求，坚定理想信念，坚守精神追求。举办全市基层统战干部学习班，帮助领会掌
6、握条例精神，提高贯彻条例能力和水平。 2、聚焦发展重点，积极建言献策。进一步完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，组织好年度重点调研课题。引导党外人士以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念服务“十三五”规划的起步实施，聚焦深化改革、自主创新、转型发展、生态建设、法治襄阳建设等全市重点工作深入开展调查研究，建睿智之言、献务实之策，为党委、政府科学决策提供参考。不断完善参政议政服务机制，为民主党派成员和无党派人士参加社会调研和考察活动提供支持和保障。3、发挥统战优势，为招商引资、回归创业牵线搭桥。加大行业商会、异地商会、埠外商会和基层商会的建设力度，发挥海外联谊会、各级商
7、会、侨商联谊会的桥梁纽带作用，开展以商招商、商会招商、园区招商。扩大对外宣传和项目推介，力争建立一批友好关系，缔结一批友好商会，引进一批有实力、有影响的龙头企业、知名企业，带动更多企业来襄投资发展。加强海外联谊会建设，开展赴港澳台海外交流联谊活动，深化与港澳台和海外人士的联谊，促进胞心、侨心凝聚。积极服务和推动大众创业万众创新，激发人民群众的创造力和市场主体活力。用好天下襄阳人电视栏目平台，宣传推介我市回归创业的政策和环境，激发回归创业热情，使更多人关注襄阳、关心襄阳、支持襄阳建设发展。4、发挥人才智力作用，集聚创新资源。继续办好院士专家创新创业园，加快推进园区配套设施建设，完善园区服务功能，
8、推进入驻的产业化项目尽快进入生产阶段。“走出去、请进来”推介园区，招引更多的院士、专家来襄阳创新创业，承接更多的科技成果在襄阳产业化。加强调研、反映情况，推动各项惠企政策落到实处，为非公企业发展营造良好的体制环境、市场环境和社会环境。引导非公企业建立现代企业制度，加强自主创新，推动转型升级。5、深化“同心同行”活动，参与民生公益事业。继续培育“同心”思想，抓好“建功”实践，鼓励统一战线各界人士发挥自身优势，投身“同心建襄阳、同行促跨越”主题实践活动。建好“同心白云人家社区”同心基地。组织“同心律师服务团”走进企业、社区、学校、村庄，做好普法宣传，开展法律援助，引导广大律师积极承担社会责任，树立
9、良好社会形象。扎实推进“千企帮千村、脱贫奔小康”活动，引导民营企业实施产业扶贫、村企共建，增强贫困村造血功能，帮助贫困村精准脱贫致富。发挥光彩事业促进会作用，引导非公经济人士带头履行社会责任，带头参与社会公益事业，树立感恩党、感恩政策、感恩社会的意识。加强襄阳市中华职业教育社建设，继续做好“温暖工程”工作。6、发挥统一战线协商民主重要作用，推进多党合作事业。认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强社会主义协商民主建设的意见和中央关于加强政党协商的实施意见文件精神，按照继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层组织协商，逐步探索新社会组织协商的要求，进一步完善政党
10、协商，积极参与配合做好其他协商工作。深入开展调研，制定我市加强政党协商的实施细则，强化政党协商的可操作性，推进政党协商的程序化、规范化建设。制定2017年度襄阳市委同各民主党派、工商联和无党派人士政治协商计划，做好党外人士情况通报会、协商会、谈心会、座谈会、重点课题调研成果汇报会的筹备工作。继续用好建言献策专报，完善民主党派市委、无党派代表人士直接向中共襄阳市委提出建议的制度形式。继续完善民主监督、对口联系、联谊交友等方面的制度和机制，为党外人士提供更加广阔的政治参与渠道，推进决策的透明化、民主化、科学化。7、加大选配力度，抓好党外代表人士队伍建设。深入贯彻中共中央关于加强新形势下党外代表人士
11、队伍建设的意见，会同组织部门，按照素质优良、结构合理、数量充足的要求，有意识地把一部分优秀人才留在党外，为培养一批同我们党亲密合作、可堪重用的党外代表人士涵养水源。要开阔选人视野，把新的社会阶层人士、归国留学人员纳入视野，进一步健全充实党外后备干部人才数据库，实现动态管理。加强对党外人士的教育培训，实现党外人士教育培训常态化，帮助党外人士增加阅历、增强能力。积极做好新经济组织、新社会组织代表人士的培养推荐工作。落实党外干部政策，积极推进党外干部的配备工作，并力争在党外正职安排上实现新突破。探索党外代表人士述职制度、联系制度，及时了解和掌握他们的工作情况和思想动态。引导党外干部自觉接受党的领导，
12、正确行使职能，始终保持清正廉洁。8、坚持分类施策，加强党外知识分子和新社会阶层人士工作。切实加强传统重点领域党外知识分子工作。对各领域党外知识分子工作中的新情况、新问题进行研究分析，把握特点规律，分类做好党外知识分子工作。不断探索新社会阶层中的党外知识分子工作。坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，发挥联席会议制度效能，团结党政有关部门和社会团体共同做好新的社会阶层中的党外知识分子工作。加强党外知识分子联谊会建设。创新载体搭建平台，按照“合心、合智、合力”的目标要求，着力打造知联会团结、教育、服务“三大功能”，团结和凝聚全市党外知识分子的智慧和力量。9、认真贯彻民族宗教政
13、策，切实维护民族宗教领域和谐稳定。大力促进各民族交往交流交融。深入贯彻落实中央民族工作会议精神，对照市委关于加强新形势下民族工作的实施意见，加大宣传解读力度，围绕促进各民族交往交流交融、城市民族工作、创新民族团结形式等开展调查研究和试点工作。继续开展民族团结进步创建和宣传教育活动。不断创新和完善“三会一站”工作机制，重点做好内地世居少数民族、外来务工的少数民族群众和外来学习的少数民族学生的工作。切实维护宗教领域和谐稳定。学习贯彻全国宗教工作会议精神及关于加强和改进新形势下宗教工作的意见，筹备召开市委宗教工作会议。以法治理念和方式指导宗教工作，切实推进宗教事务管理方式创新。加强宗教事务依法管理、
14、宗教团体职能定位、宗教活动场所法人地位等关键问题研究及政策落实。加大督查力度，推进解决佛教道教两乱治理和教风建设等重点难点问题。制定培养规划，拓宽培训渠道，改进培训方式，加强宗教界代表人士培养，为全市宗教团体换届培养、储备人才。加强对全市宗教团体建设的指导，推动建立健全规章制度，把教职人员的教育引导工作经常化、制度化。10、加强统战部门自身建设，提升统战工作科学化水平。充分发挥统一战线工作领导小组作用，加强对统一战线各领域重要方针政策、重大问题的协调、督办和落实。加强统战理论研究和宣传工作。适应网络宣传新特征，综合运用市委统战部网站、微信公众号等平台，宣传统战工作方针政策，反映统一战线工作动态
15、、交流统战工作经验，传播统战基本知识，凝聚人心、汇聚力量，进一步提升统战工作认知度、关注度，凝聚统战工作共识，扩大我市统战工作影响力。聚焦“三严三实”深化统战干部队伍建设。结合统战工作实际，进一步巩固“三严三实”专题教育成果，坚持从严治党、从严治部，打造一支“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的统战干部队伍，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”。三、人员编制结构说明2017年，我部一级部门预算行政单位1个（统战部本级），行政编制22人，工勤编制2人，离退人员11人。四、收支预算安排情况（一）收入预算说明我们按照2017年全市统战工作任务，根据各类人员预算编
16、制数，严格执行预算科目规定的标准进行预算，全年收入预算经费总量为921.78万元，比2016年895.34万元增加26.44万元，增长2.95%。其中：财政拨款821.78万元,比2016年733.68万元增加88.1万元；统筹使用结余资金安排预算100万元,比2016年161.65万元减少61.65万元。（二）支出预算说明 1.基本支出预算566.78万元，其中：人员支出499.47万元，日常公用支出67.32万元，占总支出预算62.63%，比2016年328.68万元增加238.1万元，增长72.44%，主要原因是落实国家调整机关行政单位工作人员基本工资标准等有关政策，2017年人员经费有所增加。2. 根据市财政局下发的2017年预算编制通知要求，结合2017年统战工作实
