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1、 城市管理学期末综合练习与解答 一、填空题1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和 经济活动 的集聚。2、现代意义的城市管理，主要是源起于 古典经济学 的思想。3、马丘比丘宪章最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向功能综合转变的强烈倾向。4、城市管理思想的演进很大程度上是循着 城市规划 思想的阶梯进行的。5、英国社会活动家埃比尼泽霍华德的 田园城市 方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。6、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干 街道办事处 ，作为它的派出机关。7、城市政府管理体制的核心问题是在城市 公共事务管理 过程之中，各部门如何实
2、现其职能。8、我国的非政府组织，主要包括 社会团体 和民办非企业单位两种形式。9、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即 市、区、街道 。10、随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用，网格化 城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。11、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对 私营企业 的态度上。12、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是 地方化经济 ，一种是城市化经济。13、可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展 和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追
3、求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。14、对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向 集约型 的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。15、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和 老龄化两个方面。 16、城市发展战略通常由 战略依据 、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。17、20世纪80年代以来在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。18、营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向 形象管理 。19、循环经济起源于工业经济，其核心是 工业物质的循环。20、循环经济本质上是一种生态经济 。21、现代城市规划
4、的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是 社会公正 。 22、土地利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和 环境生态 效益，三者是辩证统一的。 23、土地用途管制的核心目标是实现 耕地 总量动态平衡。24、 城市基础设施 就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 25、基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是 公共性 的强弱，二是可分割性的难易。26、城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是 城市政府 ，这是由城市经济的特点决定的。27、城市经济管理的二重性是指它的 自然属性 和社会属性。 28、政府干预经济
5、运行的主要理论依据是 市场失灵论 。29、在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和 微观规制 。 30、 规制 是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。31、城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和 流动人口数量 。32、城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和 机械增长 。33、自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为 居民户口 和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。34、户籍管理 的实质是一个国家
6、政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 35、 公共住宅 是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。36、城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境 。37、城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是 可持续发展 。38、 排污权交易 是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。39、将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要 从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的 循环经济 。40、20世纪
7、60年代美国经济学家鲍尔丁提出的 宇宙飞船理论 可以作为循环 经济的早期代表。41、从20世纪80年代开始，撤地建市， 市管县 体制在全国广泛推行，这种做 法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好 地发挥地域中心作用。 42、 城中村 问题的核心是农民失去土地以后无以为业。 43、城乡关系发展的最高形式，是要达到 城乡一体化 。44、城乡一体化的动力机制是城市化和 农业产业化 。45、 城乡统一市场 的建立是城乡一体化的核心46、经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国 核心城市 的竞争，也表现 为区域之间的竞争。47、通过城镇体系规划和 区域规划来协调区域发展中
8、的各种空间和产业问题是十 分有效的方法。48、 区域经济一体化 指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经 济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、 人 才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。49、区域协调发展的目标是实现 区域发展 的一体化。50、Citistate不是一个 行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社 会边界，乃至生态与环境的边界。51、 决策系统是突发事件管理结构体系的核心。52、从国外的一般经验来看， 分级管理 、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。53、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑
9、抑或平面关联，而是一个包含决策、 信息 、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。54、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地 阻绝传染 ，将可能发生的危机尽可能缩小。55、城市 信誉危机 突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。二、选择题1、城市往往在一个地区的（文化/政治/ 社会/经济）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。2、信息化是城市化的后续动力。3、（第三次）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。4、总体来看，古代城市的主要以（政治功能/军事功能）为主。5、一般认为，城市化的影响因素包括（人口的流动/总人口的增长/技术进步/经济增长）。 6、（市人大/市政府/市委
10、/市司法机关）属于我国城市权力政治系统。7、（市人大/市政府/市司法机关）属于我国城市国家权力政治系统。8、（市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。9、市人民代表大会的权力主要有地方（任免权/监督权/决定权/立法权）。10、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（个人联系渠道/代理人或代表渠道/集团参与渠道/市民监督渠道）。11、城市政府管理体制包括（市建制体制/市政府构成体制/市行政管理体制/市公共事务管理体制）的内容。12、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（县级市）。13、中共市委在城市决策中处于核心地位。14、市民参政包括市民的（政治参
11、与/行政参与/社会参与）。15、以下关于新公共管理理论说法正确的是（强调管理对象的外部化）。16、与传统的公共管理相比较，（市场导向/结果趋向/绩效标准/顾客导向）成为新公共管理的重要字眼。17、城市管理中存在的（城市公共产品供给不足/城市公共组织效率缺失/城市、区域之间竞争恶化）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。18、城市发展战略依据主要通过（竞争合作分析方法/历史分析方法/政经社技分析方法/优劣机威分析方法）获取。 19、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（生态环境指标/社会进步指标/生活质量指标/经济发展指标）。20
12、、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（有竞争力/治理和管理良好/适于居住/银行信赖的）的城市。21、（需求型/供给型/资源型）属于初级城市发展战略观。22、构建敏捷城市，要做到（信息敏捷/ 人员敏捷/制度敏捷）。 23、近代城市规划始于（法国）。24、行政法首要的和基本的原则是（行政合法原则），它是社会主义法制原则的体现和具体化。25、土地利用规划一般应遵循（动态原/ 协调原则/市场调节与计划控制相结合原则/效益原则）。 26、现代城市成长管理从（美国）萌生。27、我国现阶段城市规划的基本任务是:A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展
13、服务 B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C 保障和创造城市公正的社会环境 28、根据中华人民共和国城市规划法和国家建设部的城市规划编制办法，我国的城市规划体系分为:城市总体规划/城市分区规划/城市详细规划29、城市总体规划的期限一般为（20年）30、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（城市存量土地供应失控/协议出让，政府让利/生地出让，效益粗放/有地没人用，有人没地用）。31、我国城市空间成长中的问题主要表现在（城市用地数量增长过快/城市新区开发的倾向严重/城市土地利用效率低下/城市空间结构不合理）。32、城市经济的一般功能是指城市总体的共
14、同性功能，主要是以（第三产业/第二产业）为主导，为国民经济服务。33、城市经济管理具有（综合性/两面性/二重性/区域性）的特征。 34、城市经济管理的方法包括（行政方法/法律方法/经济方法）。35、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（以“间接性”为主/以“经济性”为主/具有“公共物品”属性）特征。36、经济性规制主要针对（信息不对称问题/自然垄断问题）。 37、经济性规制对象产业包括（自来水/交通运输和金融/城市燃气/电力）。38、社会性规制主要针对（外部不经济问题/非价值物问题）。39、造成市场失灵的主要原因有（外部性/公共物品/非对称信息/垄断）。40、导致政府失灵的主要因素包括（政府
15、的低效率/政府赤字问题/政府的自我扩张倾向/政府的行为动机）。41、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（慈善模式/民主模式/巨物模式）。 42、（增长型）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。43、（衰退型）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。44、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（自然社区/功能社区/法定社区）。45、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（职业型社区/居住型社区）。46、城市社区管理的主体组成包括（社区成员/社团性组织/企事业组织/行政性组织）。47、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（A人口结构的老 龄化趋势B文化结构的高层化发展趋势C就业结构的服务化趋势D城市人口红利效应正趋于减低）。48、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（美国）是这种模式的典型代表。49、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理
