《外国人雇佣许可制主要内容》由会员分享，可在线阅读，更多相关《外国人雇佣许可制主要内容（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、外国人雇佣许可制主要内容200312劳 动 部一、 概 要 2003年8月16日，我国制定了以外国人雇佣许可制和非法滞留者身份合法化措施等为主要内容的外籍劳工雇佣等相关法。 根据此法，从明年8月起，招聘不到合适韩国籍劳动力的企业可以合法地雇佣外籍劳工。- 劳务输出国的外籍劳工也可以通过雇佣许可制规定的程序，以合法的身份在韩国就业。*外国人雇佣许可制将和一直在实行的产业研修生制度并行实施。 另外，对于在韩国境内非法滞留时间未满4年的22万7千名非法滞留者来说，应该可以在今年9月1日到11月29日期间，通过规定的申请步骤取得合法就业资格了。- 在这次的合法化措施实施过程中获得帮助的非法滞留者总数达
2、19余万人。二、外国人雇佣许可制主要内容1 定 义 所谓外国人雇佣许可制就是指：允许那些在韩国境内招聘不到合适劳动力的企业合法雇佣一定人数的外籍劳工，与此同时国家也能够做到系统地引进、管理外籍劳工的制度。- 通过外国人雇佣许可制的实施，可以缓解中小企业劳动力不足的局面，也使得外籍劳工能够成为劳动关系法的保护对象，使他们的基本权利得到保障。2 主要内容 关于引进外籍劳工所涉及的工种、人数等的决定 今年下半年，“外国人力政策委员会”（委员长：国务调整室室长）就引进外籍劳工所涉及的工种、人数、指定相关劳务输出国等具体问题做最后的审议和决定，以后每年将对此做适当的调整。 关于引进外籍劳工所涉及的工种，
3、主要是以相对难以招聘到韩国籍劳动力的制造业、建筑业、服务业等为主，同时从企业规模来看，以目前劳动力严重不足的300人以下规模的中小企业为主。 与国内劳动力供需动向紧密联系来确定引进外籍劳工的有关事项，为防止雇主过分依赖雇佣外籍劳工而需要确定每家企业和工作场所允许雇佣外籍劳工人数的上限。 由“外国人力政策委员会”综合在韩各国非法滞留者的比例、雇主雇佣意向等情况来决定具体劳务输出国，并与那些在劳工输出制度、公平选拔劳工、在劳工输出后续管理能力等我国要求的各个方面都很符合条件的劳务输出国先签订谅解备忘录（MOU）。- 雇佣许可制相关的劳务输出国与该国是否已是目前实行的产业研修生制度指定的派出国无关。
4、- 希望可以将雇佣许可制相关的劳务输出国数量控制在一定 范围内。*每年综合在韩各国非法滞留者的比例、雇主雇佣意向、输出劳工时是否存在向劳工收取高额费用等情况来确定从各劳务输出国引进劳工的人数，如果超过即定标准的输出国将被取消。 劳务输出国的选定与外国劳动力的引进 由“外国人力政策委员会”指定的劳务输出国应该与我国政府（劳动部）签订有关劳务输出的谅解备忘录（MOU）。- 有关外籍劳工的选拔与引进工作由我国和劳务输出国的政府或相关的公共机构来承担，任何民间中介公司都不得介入此过程。- 在我国，劳动部雇佣安定中心具体负责外籍劳工的职业介绍、雇佣与管理等工作，产业人力公团则承担外籍劳工引进 等事务。*
5、在实行产业研修生制度的过程中，由于是由民间公司来组织、挑选产业研修生，带来在选送产业研修生过程中向研修生收取高额的所谓“中介费”、研修生入境以后到期滞留不归等问题。 劳务输出国的政府或公共机构根据与我国签订的谅解备忘录的要求，依据劳工的学历、工作经历、韩国语测试成绩等标准来确定相当于雇佣许可制确定的劳工人数的3-5倍的备选人员名单，交于我国的公共机构（产业人力公团）。*为了使外籍劳工选拔工作更灵活，从2005年8月起，应该实行韩国语能力测试制度。 对于通过劳动部雇佣安定中心招聘韩国籍工人未果（期限为一个月）的雇主，允许其雇佣外籍劳工。- 确定劳动力不足的国内雇主可直接在雇佣安定中心的外籍劳工求
6、职者名单中选定人选，与其签订标准劳动合同后方可雇佣该外籍劳工。谅解备忘录（MOU）主要内容（案）l 希望在韩国境内工作的外籍求职者的组织工作只能由政府或公共机构来完成。l 为了能客观地确定外籍求职者的名单，制订了各种选拔标准（学历、经历、韩国语考试成绩、有犯罪前科者除外等）l 明确即便是在外籍求职者名单中的人员也不代表保证其能实现在韩国境内就业。l 综合考虑在组织外籍求职者的过程中有否存在不规范收取高额费用现象、非法滞留率、外籍求职者相关材料的真伪，还有雇主的意愿等方面的情况来决定是否对引进人数进行调整和重新签订谅解备忘录。（两年一次）l 有义务开展教育宣传，防止外籍劳工无正当事由脱离工作单位
7、情况的发生。l 在韩国境内工作的外籍劳工的对应输出国需要做的基本管理事项l 明确外国劳动力引进制度必须是以将非法滞留者遣返回国为前提的。 外籍劳工的雇佣管理 为了防止外籍劳工在韩国长期定居，故将允许外籍劳工在韩工作的期间定为最长不超过3年，并要求雇主与外籍劳工每年签订或更新劳动合同。- 对于因为雇佣许可制的颁布而在韩国工作过又已经回国的外籍劳工来说，在出国之日起一年以内不得根据雇佣许可制再次在韩国就业。*考虑到雇佣许可制引进的外籍劳工在韩国境内允许工作的期限比较短（3年以内），故不允许其家属同行入境或就业。 为了明确外籍劳工的工资等相关劳动条件，雇主必须要和外籍劳工签订以标准劳动合同为范本的劳
8、动合同。 原则上外籍劳工应当在最初与其签订劳动合同的单位连续工作。- 但是，在该单位发生休业、停业、雇主解除劳动合同等不可避免的情况发生时，可以通过劳动部雇佣安定中心的职业介绍服务变更工作单位。 为了保障外籍劳工在同一家单位连续工作结束以后，回国的时候能够获得退职金，雇主必须为其支付出国到期公积金。- 为了保障外籍劳工在结束在韩国的工作回国时所需的费用，必须加入回国费用保险。 依照韩国法律的具体规定保护外籍劳工权益 根据雇佣许可制规定，外籍劳工依据其劳动者的身份在韩工作的3年期间自始至终与韩籍劳动者同等适用于劳动基准法等劳动关系法，其基本权利能够得到保护。- 由于外籍劳工在生产效率、生产经验方
9、面可能与韩籍工人存在一定差异而可能导致工资水平的会有所不同，但是不允许以对方是外籍劳工为由而予以差别对待。 劳动部应该加强对外籍劳工工作的雇佣单位进行指导、监督，预防外籍劳工生产事故以及拖欠外籍劳工工资等情况的发生。 实行雇佣许可制以后为防止出现非法滞留者采取的对策 雇佣许可制的实行为外籍劳工在韩国合法工作提供了制度保障，今后将继续对非法滞留者和雇佣其工作的雇主实行拘留等一些严厉的处罚措施。外籍劳工雇佣等相关法 2003年8月16日制订 第6967号第1章 总 则第1条（目的） 为了系统地引进与管理外籍劳工、实现劳动力市场的供需平衡与国民经济的均衡发展，特制定本法。第2条（外籍劳工的定义）本法
10、所称的外籍劳工是指不具有大韩民国国籍、在韩国境内的公司或营业场所以赚取工资为目的而提供或有意向提供劳动的人。但按照出入境管理法第18条第1项规定，在获得允许工作居留资格的外国人当中，考虑到就业行业或在韩滞留时间等，总统令规定者不受本法限制。第3条（适用范围等）本法适用于已经雇佣或准备雇佣外籍劳工的公司或营业场所。但按照船员法的规定，在船上工作的船员当中，不具有大韩民国国籍的船员及已雇佣或准备雇佣该船员的船主不受本法限制。在有关外籍劳工出入境和在韩期间涉及到的本法未规定的事项，应依据出入境管理法有关规定执行。第4条（外国劳动力政策委员会）为审议和通过有关外籍劳工的雇佣、管理及保护等主要事项，在国
11、务总理属下设立外国劳动力政策委员会（以下简称政策委员会）。政策委员会审议和通过下列事项：1. 拟定关于外籍劳工的基本计划；2. 引进外籍劳工所涉及的工种和人数等；3. 指定和取消向韩国提供劳务输出的国家（以下简称劳务输出国）；4. 其它总统令规定的事项。政策委员会委员人数不超过20人，其中包括一名委员长。政策委员会委员长由国务调整室长担任，委员则由财政经济部、外交通商部、法务部、产业资源部、劳动部等各部的次官，以及中小企业厅厅长和总统令规定的相关中央行政机关的次官担任。为了使政策委员会能够有效运作，劳动部属下设立外国劳动力雇佣委员会（以下简称雇佣委员会），事先审议外籍劳工雇佣制度的实行情况及外
12、籍劳工权益保护等相关事项。政策委员会和雇佣委员会的构成、职责与运作等有关事项由总统令规定。第5条（公布外籍劳工引进计划等）劳动部长官应拟定包括第4条第2项各条款内容在内的外籍劳工引进计划，在政策委员会审议和通过后，于每年10月1日前依据总统令予以公布。在韩国国内失业人口增加、就业形势发生急剧变化，需要改变依据第1项规定的外籍劳工引进计划时，在经过政策委员会的审议和通过后，劳动部长官可以予以修改。修改后的计划公布方法按照第1项规定进行。必要时，劳动部长官可以组织调査和硏究，以便对外籍劳工相关事务提供援助，相关事项依据总统令规定进行。第2章 雇佣外籍劳工程序第6条（为雇佣国内劳工做出努力）希望雇佣
13、外籍劳工的雇主应根据职业安定法第4条第1号规定，首先向职业安定机构（以下简称“职业安定机构”）提出招聘本国工人的申请。在接受雇主希望招聘本国工人的申请后，职业安定机构的负责人必须依据第1项规定，与雇主进行洽谈和提供必要的帮助使雇主确定合理的用人条件，同时也积极促进具备就业条件的本国工人能优先被雇佣。职业安定机构的负责人根据第1项规定，在申请人依据第2项规定申请招聘工人而未果时，应依据总统令和劳动部令规定程序，发给劳动力不足确认书。依据第3项规定签发的劳动力不足确认书的有效期为3个月，依据总统令规定可延长其有效期一次。第7条（拟定外国求职人员名单）劳动部长官依据第4条第2项第3号规定，与指定的劳
14、务输出国进行协商后，依据总统令拟定外国求职人员名单。劳动部长官依据第1项规定拟定外国求职人员名单时，实行韩国语能力认证测试（以下简称韩语能力测试）制度，作为选拔外国求职人员的标准。依据第2项规定指定负责韩语能力测试的机构，测试方法以及测试有关事项依据总统令有关规定。第8条（外籍劳工雇佣许可）依据第6条规定获得劳动力不足确认书的雇主，应按照劳动部令规定向职业安定机构申请办理外籍劳工雇佣许可。职业安定机构的负责人按照第1项规定，在接到雇主要求雇佣外籍劳工的申请后，应依据第7条第1项规定，从外国求职人员名单中推荐适当的人选。职业安定机构的负责人依据第2项规定，应于雇主在推荐人选中确定雇佣外籍劳工后，立即发给登录了外籍劳工姓名等信息的外籍劳工雇佣许可书。按照第3项规定，外籍劳工雇佣许可书的签发和管理等有关事项依据总统令规定执行。除职业安定机构之外，任何人不得介入外籍劳工的选拔、介绍和雇佣等业务。第9条（劳动合同）雇主依据第8条第3项规定确定雇佣外籍劳工时，应采用劳动部令规定的标准劳动合同签订劳动合同。劳动合同的签订程序和生效时间等有关事项依据总统令规定执行。劳动合同期限不得
