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1、=精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载=依法治税规范执法全面加强税收执法程序化建设 依法治税规范执法全面加强税收执法程序化建设省局“基层三化建设三年发展规划”提出新一轮基层建设的一个工作重点是“实现基层税收执法的规范化”。年以来，惠山区国税局第二税务分局把加强税收执法程序化建设作为突破口，认真研究和制定了税收执法程序化实施方案，加强领导、全面部署、深入整改，把分局建设成为执法公正、征管高效、服务优质、管理规范的基层税收执法部门。一、统一思想、提高认识在日常税收执法中，少数干部执法文书不规范，部分执法程序不清晰，“轻程序、重实体”，针对执法中存在的问题，分局专门成立“税
2、收执法程序化建设工作领导小组”，多次召开会议，进行学习、磋商和研讨，认真制订整改措施，开展了税收执法程序化建设。通过学习讨论，全局干部充分认识到加强税收执法程序化建设，是贯彻十六届四中全会精神提高税务部门执政能力的需要，是执法为民的本质要求，对内有利于加强分权制约，实现税收专业化分工和管理，使执法意识更加明确、执法环节更加清晰、执法行为更加规范、执法责任更加明确，提高税收管理的效能，提高国税干部整体素质；对外有利于简化办税程序，公开办税事项，减少办税环节，在规范管理中优化税收服务，提高办税质量和效率，切实维护广大纳税人的合法权益。加强执法程序化建设，主要处理好“五个方面的关系”：一是实体与程序
3、的关系，要确立程序与实体并重的指导思想，通过程序与实体的优化组合，既有利于税收执法行为的更加规范，实现征管流程各环节间的税收管理，又有利于加强税源监控，提高税收征管质量；二是形式与内容的关系，既要有形式又要有效果，内容要通过一定的形式来反映和体现；三是执法与服务的关系，为纳税人服务是执法的重要组成部分，执法与服务是相互促进、有机统一，规范公正的执法是对纳税人最根本的服务，以优质高效的税收服务促进纳税人自觉依法纳税；四是过程与监督的关系，加强对税收执法过程事前、事中、事后各个环节的监控，使税收执法的全过程处于日常监督之中；五是治税与治队的关系，在依法治税的同时，充分发挥人的积极因素，从严治队，治
4、队促进治税，治队保证治税。二、主要的内容（一）执法项目公开化。按照行政许可法要求，分局将“登记及资格认定、征收方式鉴定及定额核定、发票管理、纳税申报及税款征收、防伪税控管理、相关证明”共大类项执法项目通过公示牌、执法项目公开手册、墙报、触摸屏、国税网站等向全体纳税人公开，对重点项目采取“图表”与文书相结合方式公开，明确办税资料、办税要求、办税程序和办税期限，公开服务承诺、救济方式，体现执法公开性、公正性和透明性，提高纳税人办理涉税事宜和履行纳税义务自觉性和主动性。（二）执法过程明晰化。分局对所有执法项目的内容，进行分类梳理，根据各岗位的职责，以“图表”形式重新明确了“登记认定、定额核定、发票管
5、理、税款征收、防伪税控”大类项目操作流程、受理时限、审批权限，规范税收执法文书在各个岗位间传递方式和时限，使各岗位税收执法内容明确、责任明确、流转顺畅，使各个岗位国税干部都能明确为什么要这样做，应该如何做，怎样做才能做得更好，执法时更加注重政策、注重程序、注重权限，执法能力和水平得到全面提高。（三）执法行为规范化。一是执法依据规范。分局以税收征管法及其实施细则、行政许可法等税收法律法规，一些现行的税收政策为执法依据，杜绝了执法的随意性。二是执法权限规范。通过明确岗责体系和制订个操作规程，根据、操作流程要求，规范各岗位的权限设置。三是执法文书规范。分局对各类调查和纳税评估制订了种项目化、格式化、
6、电子化的规范化文本。明确了各类调查评估的内容、要求，减少了干部执法的随意性。（四）执法结果公示化。利用墙报、板报、触摸屏、国税网站等公布类项目的办税结果。将增值税纳税人认定、福利企业先征后返等办税结果在大厅进行不定期公示，对个体“双定”户的定额及定额调整、纳税人税收违法违章行为的处罚结果定期公示。按照行政许可法要求抓好税务行政许可决定公示，发票使用和管理的审批按月公示；对发票领购资格的审核按旬公示；对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批按月公示；对建立收支凭证粘贴簿按季公示。（五）执法监督日常化。进一步细化和完善三位一体考核办法，按月考核，落实到人，做到考核有计划、有目标、有落实、有结果，将每
7、月考核结果在分局二楼公示栏公示，增加考核追究透明度。全面落实税收执法责任制，及时纠正执法中的偏差及违规现象，加强对执法权力运行的监督考核。建立和完善分局、镇、村三级协税护税网络，定期开展协税护税活动，达到内外信息畅通，相互支持配合，社会监督有力。聘请税风税纪义务监督员，定期召开义务监督员会议，听取意见和建议，畅通外部监督渠道。设立意见箱、建议簿、举报电话，提高纳税人对干部执法监督的力度。三、措施和成效（一）坚持正确的指导思想，加强税收执法程序化建设的目标管理几年来，分局认真贯彻落实税收征管法及其实施细则，学习行政许可法，坚持对广大干部进行不间断地法制教育，采取自学、培训、考核、考试等形式，广泛
8、开展业务练兵活动，较好地统一了全分局干部的思想，激发了干部的工作热情，提高了干部依法行政，规范执法的能力，变被动为主动，提高了税收执法水平，税收收入稳步增长，每年以的幅度增长，准期申报率和准期入库率均保持在以上，年月起连续个月无欠税，税收征管质量显著提高。干部的执法水平、执法意识、执法能力不断提高，依法行政的观念日益增强。（二）坚持落实各项制度，促进税收执法程序化建设的长效管理加强税收执法程序化建设，制度建设是基础。我们从分局实际出发，进一步建立健全各项内部管理制度。一是制订和完善科学的岗责体系，明确了各部门的工作范围和职责，做到岗位设置合理，规范，定岗定责，职责分明。二是编印了税收执法程序手
9、册，规范执法项目的流程，时限、权限，使税务干部执法有对照，操作有规范。三是建立健全各类税收执法检查和考核制度，及时纠正执法过错，规范干部执法行为。几年来，分局年年被无锡市局评为基层建设先进，无一例干部有违法行为发生。（三）坚持执法过程明晰化，抓住税收执法程序化建设的重点通过强化执法过程监控国，分局工作呈现出违规操作行为少了，执法项目偏差少了，纳税人埋怨少了，纳税人满意的多了的“三少一多”现象。对内，加强税务干部行为的监控。一是定期开展执法回头看活动，每个股、每个干部对每月工作进行“执法回头看”，使各岗位对照岗责体系和执法程序化的法定要求，开展自查自究，查执法程序、执法行为、执法文书等不规范的地
10、方，逐条梳理，提出整改方案。二是开展执法评议考核，对登记认定、发票管理、申报征收、减免退税、定额核定、汇算清缴、纳税评估、各类处罚个重点岗位重点环节进行重点评议考核。三是加强预警信息监控。充分利用无锡市局、惠山区局开发的“税收征管预警信息处理系统”，以计算机网络为依托，建立一套行之有效的对预警信息的采集、筛选、派工、调查、处理、反馈和考核的运行机制，分工负责、落实到人，加强对税收执法全程监控。对外，加强对纳税人行为监控。一是加强户籍管理。分局建立了与工商部门定期联系制度，加强了与工商部门的信息核对，开展户籍清理，健全户籍档案，防止漏征漏管户，确保把应管的户都管起来；二是加强发票管理，按照以票控
11、税的要求，完善发票管理制度，加强验旧购新管理，制订了分局“普通发票管理办法”，把普通发票视同增值税发票管理；三是加强纳税评估，进一步细化完善纳税评估办法，探索建立分局辖管重点行业评估模型，提高纳税评估成效；三是开展分类管理，分局对辖区内的销售大户、开票大户、纳税大户、盈亏大户、特殊政策户、容易出问题的行业共六大类近户企业加大了监控力度，对不同类型的企业有针对性的落实不同的管理措施，初步建立了分局长、股长、片管员三级监控体系，确保重点企业在税收上不出大问题。（四）坚持加强执法责任监督，保证税收执法程序化建设的质量行之有效的管理监督机制，是我们分局加强税收执法程序化的保证。分局按月开展税收执法检查，通过“四查四看”活动，对检查中出现的问题，制订整改意见，落实整改措施，及时纠正执法中的偏差和违规现象。分局制订了税收执法纠错措施，通过谈心、戒免谈话、考核扣奖等手段，落实过错责任追究，增强干部执法责任意识，提高执法质量。通过责任追究，不断提高全体干部的税收执法意识，法制意识，责任意识，落实意识，规范了税收执法行为，提高了全分局的税收征管质量。分局多次在无锡市局、惠山区局进行的考核中，获得好成绩。 -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 11
