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1、中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工 招标资格预审文件招标资格预审文件 （2009 年版） 交公路发 2009221 号 自 2009 年 8 月 1 日起施行 关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标 准施工招标文件准施工招标文件 20092009 年版的通知年版的通知 交公路发【2009】221 号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局： 为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部 在国家九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件（以 下简
2、称标准文件）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定了 公路工程标准施工招标资格预审文件（2009 年版）和公路工程标准施 工招标文 件（2009 年版）（以下简称公路工程标准文件），现予发布。 公路工程标准文件中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标 办法”和“通用合同条款”等部分，与标准文件内容相同的只保留条目 号，具体内 容见标准文件。标准文件电子文本可在我部网站()“下载中心” 下载。 公路工程标准文件自 2009 年 8 月 1 日起施行，原公路工程国内招标文件范 本（2003 年版）同时废止，之前根据公路工程国内招标文件范本完成招标工作的 项目仍按原合
3、同条款执行。 自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用公路工程标准 文件，二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目 实际情况，编制项目专用文件，与公路工程标准文件共同使用，但不得违反九部 委 56 号令的规定。 请各地交通运输主管部门加强对公路工程标准文件贯彻落实情况的监督检 查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。 中华人民共和国交通运输部（章） 二九年五月十一日 主题词：公路 施工 招标 通知 抄送：北京市路政局，中国公路建设行业协会 交通运输部办公厅 2009 年 5 月 12 日印发 使用说明 一、为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件
4、编制工作，交通运输部 公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家编写并经审定形成了交通运输部公 路工程标准施工招标资格预审文件（2009 年版）（以下简称公路工程标准施工招 标资格预审文件）。 二、 公路工程标准施工招标资格预审文件是以标准施工招标资格预审文件 （2007 年版）（以下简称标准资格预审文件）为依据，考虑公路工程施工的招标特 点和管理需要编制而成。 标准资格预审文件规定通用部分， 公路工程标准施工招 标资格预审文件补充公路工程行业内容，两者结合使用，其中公路工程标准施工 招标资格预审文件不加修改地引用了标准资格预审文件的部分只标注相关条款 号，其内容详见标准资格预审文件。 三、 公
5、路工程标准施工招标资格预审文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建 设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。 四、招标人根据公路工程标准施工招标资格预审文件编制项目资格预审文件 时，不得修改“申请人须知”和“资格审查办法”正文，但可在前附表中对“申请人须知” 和“资格审查办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“申请人须知”和“资格 审查办法”正文内容相抵触。 五、 公路工程标准施工招标资格预审文件用相同序号标示的章、节、条、款、 项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标 项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。 六
6、、招标人按照公路工程标准施工招标资格预审文件第一章“资格预审公告” 的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件 中，作为资格预审文件的组成部分。资格预审公告应同时注明发布的所有媒介名称。 七、 公路工程标准施工招标资格预审文件第三章“资格审查办法”分别规定合 格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要 选择适用。 第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前 附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。申请人不 能通过资格预审的条款应以醒目的方式提示。 八、各使用单位或个人对公路工程标准施
7、工招标资格预审文件的修改意见和 建议，及时反馈交通运输部。 省（自治区、直辖市） （项目名称） 标段施工招标 资格预审文件 招标人：招标人： （盖单位章）（盖单位章） 年年 月月 日日 目录 第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 8 8 1 1招标条件招标条件 8 8 2 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围 8 8 3 3申请人资格要求申请人资格要求 8 8 4 4资格预审方法资格预审方法 9 9 5 5 资格预审文件的获取资格预审文件的获取 9 9 6 6资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交 9 9 7.7. 发布公告的媒介发布公告的媒介 9 9 8.8.联系方式联系方式 9
8、9 第二章第二章 申请人须知申请人须知 1111 申请人须知前附表申请人须知前附表 11 附录附录 1 1 资格审查条件资格审查条件( (资质最低要求资质最低要求) )1414 1 1总则总则 2121 1.11.1 项目概况项目概况 2121 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 2121 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 2121 1.41.4 申请人资格要求申请人资格要求 2121 1.51.5 语言文字语言文字 2222 1.61.6 费用承担费用承担 2222 2.2. 资格预审文件资格预审文件 2323 2.12.1 资格预审文件
9、的组成资格预审文件的组成 2323 2.22.2 资格预审文件的澄清资格预审文件的澄清 2323 2.32.3 资格预审文件的修改资格预审文件的修改 2323 3.3. 资格预审申请文件的编制资格预审申请文件的编制 2323 3.13.1 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件的组成 2323 3.23.2 资格预审申请文件的编制要求资格预审申请文件的编制要求 2424 3.33.3 资格预审申请文件的装订、签字资格预审申请文件的装订、签字 2525 4.4. 资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交 2626 4.14.1 资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的密封和标识 262
10、6 4.24.2 资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交 2626 5 5资格预审申请文件的审查资格预审申请文件的审查 2626 5.15.1 审查委员会审查委员会 2626 5.25.2 资格审查资格审查 2626 6.6. 通知和确认通知和确认 2626 6.16.1 通知通知 2626 6.26.2 解释解释 2727 6.36.3 确认确认 2727 7.7. 申请人的资格改变申请人的资格改变 2727 8.8. 纪律与监督纪律与监督 2727 8.18.1 严禁贿赂严禁贿赂 2727 8.28.2 不得干扰资格审查工作不得干扰资格审查工作 2727 8.38.3 保密保密 27
11、27 8.48.4 投诉投诉 2727 9.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 2828 9.19.1 严禁贿赂严禁贿赂 2828 9.29.2 资格预审申请文件的修改资格预审申请文件的修改 2828 9.39.3 招标人的权力招标人的权力 2828 第三章第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法（合格制）.30 1.1. 审查方法审查方法 3131 2.2. 审查标准审查标准 3131 2.12.1 初步审查标准初步审查标准 3131 2.22.2 详细审查标准详细审查标准 3131 3.3. 审查程序审查程序 3131 3.13.1 初步审查初步审查 3131 3.23.2 详细
12、审查详细审查 3131 3.33.3 资格预审申请文件的澄清资格预审申请文件的澄清 3131 4.4. 审查结果审查结果 3232 4.14.1 提交审查报告提交审查报告 3232 4.24.2 重新进行资格预审或招标重新进行资格预审或招标 3232 第三章 资格审查办法（有限数量制）.33 1.1. 审查方法审查方法 3535 2.2. 审查标准审查标准 3535 2.12.1 初步审查标准初步审查标准 3535 2.22.2 详细审查标准详细审查标准 3535 2.32.3 评分标准评分标准 3535 3.3. 审查程序审查程序 3535 3.13.1 初步审查初步审查 3535 3.23
13、.2 详细审查详细审查 3535 3.33.3 资格预审申请文件的澄清资格预审申请文件的澄清 3535 3.43.4 评分评分 3636 4.4. 审查结果审查结果 3636 4.14.1 提交审查报告提交审查报告 3636 4.24.2 重新进行资格预审或招标重新进行资格预审或招标 3636 一、资格预审申请函一、资格预审申请函 40 二、法定代表人身份证明及授权委托书二、法定代表人身份证明及授权委托书 41 三、联合体协议书三、联合体协议书 43 四、申请人基本情况表四、申请人基本情况表 44 五、近年财务状况表五、近年财务状况表 51 六、近年完成的类似项目汇总表六、近年完成的类似项目汇
14、总表 53 七、正在施工和新承接的项目情况表七、正在施工和新承接的项目情况表 54 八、近年发生的诉讼及仲裁情况八、近年发生的诉讼及仲裁情况 55 九、初步施工组织计划九、初步施工组织计划 56 十、其他材料十、其他材料 57 第五章第五章 项目建设概况项目建设概况.59 第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 1 1 （项目名称）（项目名称） 标段施工招标标段施工招标 资格预审公告（代招标公告）资格预审公告（代招标公告） 1招标条件 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名 称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来
15、 自 （资金来源） ，项目出资比例为： ，招标人为 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简 称申请人）提出资格预审申请。 2项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、 标段划分等） 。 3申请人资格要求 3.1 本次资格预审要求申请人具备 资质， 业绩，并在 人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3.2 本次资格预审 （接受或不接受）联合体资格预审申请。 联合体申请资格预审的，应满足下列要求： 。 3.3 每个申请人最多可对 （具体数量）个标段提出资格预审申请，且允 许中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人， 最多可对 （具体数量）个标段提出资格预审申请，且允许中 个标。2 3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公 司，或同一母公司的子公司 3，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人不得 同时对同一标段提出资格预审申请。 1 招标人可根据项目特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法 第 16 条和招标公告发布暂行办法等有关法律法规的规定。 2 对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人，招标人可招投标方面给予一定的奖 励。 3 国务院国有资产
