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1、代 理 机 构 操 作 流 程福建华兴科技有限责任公司2009-9-16目 录福州市代理机构网上电子招投标数字证书及电子印章申请说明3一、网站注册6（一）用户管理8新增人员8删除人员9（二）接收计划10接收计划10（三）公开招标111、采购项目管理112、新增采购项目123、签订委托协议134、确定委托协议145、编制招标文件156、审核招标文件187、发送给采购人确认19大于150万项目208、发送采购办确认219、发布招标公告2110、质疑答复2311、抽取专家2412、开标27评技术分3014、确认保证金3215、审批报名供应商32评商务分3316、生成评标报告3518、评标报告备案37
2、19、供应商标后质疑3820、发布中标公告3921、查看中标通知书40（四）系统管理411、评分模板管理412、保证金记录443、标书购买记录454、供应商违约记录45查看违约记录46新增违约记录465、操作日志476、登陆日志487、中标记录488、CA卡管理48采购管理491、项目管理492、发布补充公告503、确定保证金51福州市代理机构网上电子招投标数字证书及电子印章申请说明为方便参与网上电子招投标的用户使用数字证书和电子印章，保证网上招投标工作的有序进行，特制定本说明：一、服务机构福建CA中心唯一授权福建瑞启信息科技有限公司为福建RA中心（数字证书注册审批机构）及福建商务电子印章中心
3、的服务商，为企业用户提供数字证书及电子印章申请服务。福建RA中心及福建商务电子印章中心地点：福州市五四路89号置地广场8楼805，服务热线：0591-87800500。二、数字证书及电子印章说明数字证书及电子印章是保证制作的电子标书与纸质标书具有同等的法律效力的信用凭证，通过加解密算法，确保电子标书在传输过程中的安全，主要功能为：1、验证签名者的身份 ；2、表明签名者确认被签名文件的内容；3、确保己签名文件的内容不被篡改；4、防止签名者的抵赖行为。三、申请方式1、数字证书：企业可以使用已有的数字证书（工商网上年检时使用的数字证书），进行网上电子招投标身份认证操作。2、电子印章：企业通过访问福州
4、市政府采购网站上（ http:/ ）进行代理机构注册，在资料提交完成后，在网站上下载或到福建RA中心现场领取表格，填妥并加盖单位公章，携带相关资质材料至福建RA中心现场申请开通电子印章服务。福建RA中心将审核企业用户提交材料，审核通过，为企业开通电子印章自动注册服务。3、收费标准：本专项服务首年缴纳400元/户，次年服务费为200元/户。一、网站注册1. 点击桌面Internet Explorer图标打开Internet浏览器，并在地址栏中输入福州市政府代理机构网站地址：（http:/ ），即可进入福州市政府代理机构网站首页。如下图：点击代理机构登陆图标即可进入政府采购软件登陆界面。如下图：2
5、. 在 “用户登录”处页面，输入本单位的用户名、密码，然后点击“”确定“（如果初次进入本网，点“注册”，根据网站提示注册）。3.按要求填写注册信息，用户名为代理机构登入时的用户名称4.前往RA中心办理FJCA章（具体可点击“如何办理FJCA章”查看，或在IE地址栏中输入地址http:/ 跳出“2009年市级政府采购计划表”，请填写意见后点击。 若不同意接收计划，请填写退回理由，然后点击“退回计划”。（三）公开招标1、采购项目管理点击“公开招标”菜单，在展开的二级菜单中点选“采购项目管理”链接，页面显示如下，勾选代理机构已分配的计划需求明细。采购项目管理查看每个项目当前的状态查看每个项目的状态。
6、“”代表所处的状态已完成、“”代表所处状态未完成。2、新增采购项目中介机构进入后台，点击“公开招标”菜单，在展开的二级菜单中点选“新增采购项目”链接，页面显示如下，勾选代理机构已分配的计划需求明细，选择已下达的采购计划需求明细，点击，查看具体项目信息，点击“下一步”，立项。输入项目编号、项目名称、采购内容、，点击“下一步”。若要修改点击“上一步”进行修改操作。确定无误后，点击“完成”。3、签订委托协议中介机构进入后台，点击“”菜单，在展开的二级菜单中点选“签订委托协议”链接 ，显示如下图，选定立项的计划，点击如下图示，中介机构能在编辑框中更改协议内容，确定无误后，点击“签订委托协议”，提示“签
7、订委托协议成功”。4、确定委托协议代理机构进入后台，点击“”菜单，在展开的二级菜单中点选“确定委托协议”链接 ，显示如下图，选定立项的计划，点击确定无误后，点击“确定委托协议”，提示“确定委托协议成功”。5、编制招标文件点击“”菜单，在展开的二级菜单中点选“编制招标文件” 链接 ，显示如下图，选定立项的计划，点击填写供应商资格预审条件和招标文件说明，点击浏览查找上传招标文件。代理机构按模板制作标书并上传标书。分包操作:将采购人上传的采购计划，按细项分包。点击具体明细分包处理，将明细拆成项处理。拆包后把各个明细一一填写。上传招标文件后，点击“保存”。上传的招标文件按上传的时间先后顺序记录，以最后
8、一次上传的文件为准。制定规则文件，依据每个包制定评标方法，下拉评标办法有三种“综合评分法”、“最低价法”、“性价比法”可供选择。依照方法填写价格分，制定评分模板。“制定规则”代理机构按照包号制定评分规则，选择相应的模板，点“制定评分方法”。6、审核招标文件审核招标文件和领导审核招标文件，若要修改标书，在框格内填写修改意见，点击“退回”，反之，则审核通过，点击“同意”。7、发送给采购人确认代理机构进入后台，点击“”菜单，在展开的二级菜单中点选“发送给采购人确认”链接 ，显示如下图，选定立项的计划，点击发送采购人确认招标文件，采购人若有退回，再将修改过的文件上传；反之，采购人点击“确认”。大于15
9、0万项目若预算金额大于150万的项目，先进行评审专家的抽取。点击“抽取评审专家”点击“审核招标文件意见表”，填写评标专家的意见，打印并保存意见表。若专家有修改招标文件信息，把修改过的招标文件重新上传。发送给采购人确认。8、发送采购办确认代理机构进入后台，点击“”菜单，在展开的二级菜单中点选“发送给采购办确认” 链接 ，显示如下图，选定立项的计划，点击“发送”。若发送之前还有更改文件，可以点击、查看项目，重新再上传招标文件。9、发布招标公告采购办备案招标文件后，设定时间，发布招标公告。1） 点击“设定时间”，跳出如下图所示，须下拉选择“评标方法”，2） 填写“价格分”，点击“确定”。3） “选择
10、/查看评分模板”。下拉选择评分模板4） 设定“报名开始时间”、“报名截止时间”、“投标截止/开标时间”、“开/评标地点”。在编辑框修改招标公告，确认无误后，点击发布公告。10、质疑答复代理机构进入后台，点击“公开招标”菜单，在展开的二级菜单中点选“”链接，页面显示如下，选择项目，点击选择已提交的质疑，在回复质疑框里输入回复内容，完成后点击回复11、抽取专家点击“公开招标”菜单，在展开的二级菜单中点选“抽取专家”链接，进入抽取专家模块,1） 自动抽取专家选定项目，点击，进入语音抽取专家系统。填写所抽取的人数，选择评标地点，作为语音通知专家。点击“下一步”。填写所抽取专家的类别，点击“抽取”。 如
11、下图所示等待抽取结果。2）手动抽取专家电话通知完毕后，在操作栏中备注状态。抽取完成后，“确定抽取结果”。增加业主代表填写业主代表的姓名、电话和工作单位，点击删除业主代表点击“删除”按钮即可在开标时自动生成“评审委员会组成情况表”。增加评标监督同上。12、开标开标时，代理机构要带上CA章到采购中心进行解密。点击“公开招标”菜单，在展开的二级菜单中点选“开标”链接，进入开标模块。在开标时系统自动生成“投标人签到表”，点击。点击“开标”按钮，完成开标操作。1）自动生成的开标一览表作为唱标的表格2）将投标人的CA卡插入USB接口，点击“解密标书”。系统自动生成“评审委员会签到表”和“评标专家承诺书”。
12、根据开标流程打印，签字。福州投标人报名代码和技术分代码编码对照。评技术分点击“公开招标”菜单，在展开的二级菜单中点选“评技术分”链接，进入单位管理模块。专家用自己的用户名登录，对一个项目编号内不同的包号进行评技术分。评标包号下拉菜单选择。跳出专家评技术分界面，下载招标文件。14、确认保证金点击“公开招标”菜单，在展开的二级菜单中点选“确认保证金”链接，选定项目，点击供应商按包号报名、缴纳保证金，购买标书，供应商的报名记录如下图示， 已缴纳保证金的供应商勾选“确定缴纳”，点击“保存”。15、审批报名供应商查看供应商资格审查，进行审核。如下图所示，点击“查看供应商资料”评商务分专家下拉选择所评的包号，点击“评标”。如下图所示，专家登入后评商务分（附加分）。鼠标移动到后缀为.doc的文件上，下载观看招投标的文件。根据上传的招标文件和投标文件对照，结合供应商的响应，评商务分（附加分）。右边栏进行评分操作。如下图：查看每个专家对该包的评分，点击“查看详细评分”16、生成评标报告
