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1、十二、 招标代理初步方案 目 录同类项目招标现状和招标特点同类项目主要标段投标单位资格条件的要求及特点本项目主要标段的技术规范和技术要求本项目招标文件编制质量的控制措施本项目严格有序组织招标、开标和评标的控制措施本项目主要标段的划分和招标时间的安排服务承诺 、同类项目招标现状和招标特点 1、本项目基本情况桥梁预制及水泥稳定碎石拌合站项目位于邯郸县户村镇牛叫河村东南、青兰高速以西，邯武快速路以南，面积约35264平方米。总投资约25816万元。资金来源由河北唯达公路工程有限公司自筹。工程内容：本项目计划分两期进行建设，第一期建设内容：设备（物资）库、维修车间、实验室等配套用房建设；招标估算额21
2、81.6万元。第二期建设内容：建设水泥稳定碎石拌合站、桥梁预制板车间、购置砼搅拌站、水泥稳定拌合站、钢筋切割机、电焊机等设备40余台（套）。此次拟定第一期工程施工招标代理机构。招标代理工作负责本项目的施工招标、施工监理招标。2、本次比选建设项目特点分析：市政城市道路建设项目一般都工期要求紧，建设规模大，项目可能涉及到系列相关工程内容并须在有限的工期内有序完成： 工程施工（主体施工、公路路基处理施工）、工程监理、工程造价咨询、主要建筑材料及货物等的招标工作。以上工作均需通过公开招标方式选定承包人或供应商，由于该项目急需投入使用，工程工期急迫，这就要求未来的招标代理机构必须在极其有限的工期计划时间
3、内依法、有效、高质量地完成如此多类别的招标工作，只许成功不许失败。俗话说：英雄不打无准备之仗，在充分分析了本项目的特点之后，我机构高端领导、技术阶层，经过深入细致的讨论研究，编制出了适合于本项目全面的切实可行的招标代理工作方案。工程内容决定了未来的招标代理业务中将可能涉及到：工程施工、工程监理、工程造价咨询、主要建筑材料及货物等的招标采购工作，我机构为确保能及时地提供招标代理服务；确保招标代理质量；充分维护招标人的合法权益；将紧密围绕总体目标和分解目标，结合本机构实际情况开展招标工作。招标代理工作总体目标招标代理机构在法律、法规规定范畴内，实现招标人投资利益的最大化，即：经济利益和社会效益最大
4、化。为招标人提供高质量、合法有效的招标代理服务，使所有利益相关方满意。最终通过招标投标活动，选择综合实力强、信誉好、报价合理的承包人及物美价廉、质量可靠的设备及材料、货物供应商。招标代理工作分解目标：1、服务及时性：确保每次招标在具备招标条件后及时开展工作，最短时间内完成委托招标范围内的招标代理业务。2、代理服务费用：招标代理工作费用严格按照比选报价执行。3、招标工作质量：努力做到利益相关者满意，即：招标人、投标人、监督机构、招标代理单位及所有相关部门满意。在公平、公开、公正、诚实信用的原则下，利用以往项目的招标代理经验，保证做到一次性开标成功，为业主选择综合实力最强的中标人。4、风险控制：规
5、范运作，程序严谨，最大限度地杜绝或减少投诉及质疑问题的发生。5、保密原则：信守保密承诺，维护招标人合法权益。*同类项目主要标段投标单位资格条件的要求及特点一、同类项目投标单位资格条件的要求特点结合本项目的特点及复杂程度及以往代理经验做如下分析：1、应具备合格有效的市政公用工程施工总承包资质，具备建设行政主管部门核发的有效的施工企业安全生产许可证、具备类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。对潜在投标单位的公司实力、财务状况、以往同类施工经验及专业人员配备等均作出实际可行的要求。2、潜在投标人拟派项目经理应为相应专业、相应等级建造师并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其
6、他在施建设工程项目的项目经理。外埠施工企业在递交投标文件时需提供进冀企业投标备案书及进市备案手续。3、招标人对投标人是否组成联合体投标可作出具体要求。二、技术规范和技术要求技术规范要求：工程地点的现场条件1、现场自然条件现场环境、地形、地貌、地质、水文、地震烈度及气温、雨雪量、风向、风力等。在投标人勘察现场时由招标人负责交底。2、现场施工条件已达“三通一平”满足施工需要。当本技术规范专用条款出现歧义或条件变化需要修改补充时，应由监理人与发包人协商后进行调查和解释，并评估审定由此造成的合同变更。”3、 承包人的施工机械规范规定的施工机械承包人提交的拟进场施工机械设备表中，各项指标不得低于合同标准
7、。如监理工程师认为合同机械设备表不能满足监理工程师批准的进度计划要求时，应按时补充到位。”4、工程量的计量任何工程项目的计量，均应按本规范和图纸规定或监理工程师书面指示进行。工程管理 施工方法与质量控制承包人开工前，按公路工程质量检验评定标准（土建工程）（JTG F80/12004）并结合工程特点和施工方法进行分项、分部和单位工程划分，经发包人和监理人批准执行。” 承包人应采取多种有效措施控制主体工程关键部位的工程质量。应特别重视易出现质量通病部位的综合治理和预防措施。结合工程项目的特点和质量要求，有针对性地制定详细的施工工序和工艺，严格按有关程序报批，经监理人批准后实施。必须用数码照片及录像
8、反映出施工过程和实际效果，并妥善保存电子版。 材料1.质量要求材料应满足招标过程中对材料的要求，经招标人、监理单位共同认质认价。当已进入施工现场的不合格材料，应及时清除出场，所发生的一切费用由承包人承担。2.搬运与储存（2）堆存场地利用完后，承包人应立即自费将场地恢复到原来的状态，上述各项工程和保护措施发生的费用，不做单独支付，均视为已包含在施工费及环保费用之内。3.取样与试验所有试验结果都应一式两份，提供给监理人一份，监理人另有规定者除外。 工程记录与竣工文件承包人应自费建设施工档案资料室并安排专人负责保管工程进度、隐蔽工程、试验报告、障碍物拆除以及所有影响工程的记录（包括资料、设备的来源）
9、，上述资料应集中存放并建档管理，以备需要评定工程进度和工程质量时查阅。 环境保护1.一般要求由于承包人的环保措施不到位而引起的由于污染而造成的一切索赔或罚款由承包人自己负担。 现有公用设施的保护（1）雨水管网的控制a.办公室、生活区、施工现场应建立雨水排水系统，使雨水能够集中排入雨水管网，防止积水。b.雨水排水沟周围严禁放置化学品、油类、固体废弃物等污染物，以防止雨水系统受到污染。c.严禁向雨水沟中倾倒各种污物，严禁擅自将生产、生活污水管接到雨水管网上。（2）生产污水控制a.通过施工工艺改造、技术革新及其他方法减少湿作业，减少用水量和化学品使用量，减少污水及污物的生产量。b.在施工现场进行交班
10、作业的，在搅拌机、车辆清洗处设置沉淀池，排出的污水经过三级沉淀后方可排入污水排放系统中。c.试验后含化学制剂的废水应妥善处理，严防污染环境。（5）生活污水控制a.食堂应设置简易有效的隔油池，污水经除油后方可排入污水排放区。b.生活区、办公区生活污水直接排入污水排放区。c.厕所应建立化粪池，减少对水体的污染，便于清掏。d.生活污水排放口周围不得倾倒各类化学品、油类等污染物。应加强对施工、生活污水及雨水排放设施的维护管理，防止污水的二次污染。发现污水排放设施损坏应及时抢修，保证系统的正常使用。8.承包人的预制场、拌和场、材料机械堆放场、办公生活区等临时用地，在退还前应自费恢复到使用前状态。对农田用
11、地必须集中填埋表面硬化层和圬工，场地回覆土层达到复耕要求，不得以补偿替代复耕。对交工验收前未达到复耕要求的农田用地，监理人与发包人协商后可指定其他单位完成该项工作，相关费用由原合同单位支付。9.承包人弃土石场应制定用地计划表，报监理人转报当地土地主管部门和发包人等有关部门批准。弃土后弃土场承包人应无条件平整清理至符合种植要求，避免水土流失。弃石场不得占用耕地及林地，弃石后表面需覆土至种草要求，并完善破坏的地表水系。弃土场的环保及防护措施应按设计图纸及发包人、监理人的指示进行施工，所发生的费用已包含在相应土方单价内，不再另行支付。10.承包人在上述工作中（除竣工资料外）所发生的费用已包含在相关合
12、同价之内，不另行计量与支付。 交通流计划和控制专项工程施工前，应结合相关道路交通流状况，分阶段制定详细的保畅组织计划和措施，保证不因施工交通拥堵、交通事故等。安全保护与事故报告1.一般要求承包人应建立教育培训制度，从业人员必须经过培训,特殊工种人员必须持证上岗。承包人应当定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。驻地管理人员一律配证上岗。配证内容有姓名、职务和本人相片。安全员的配证为红色以示醒目。”临时工程与设施临时道路、桥涵承包人施工期间需使
13、用非交通部门管养道路或乡村道路时，承包人应与道路产权单位或所有者签订协议后才能使用这些道路，道路使用、维修、加固除应满足协议约定外，还应保证道路使用期间标准不低于本条款的一般要求。临时占地临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时用地占用前的状况，并得到土地所有人和当地土地主管部门的认可。临时用地为耕地的，必须用后随即复耕。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。承包人要认真执行国家“实行最严格的耕地保护制度”及交通运输部关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（交公路发200
14、4164号）等相关文件规定的精神，严格控制临时用地数量。本项目主要标段的技术规范和技术要求本项目招标文件编制质量的控制措施1、工作目标招标工作是项目建设过程中的一个重要的环节，其最终目标是在符合法律法规的情况下，为了项目的顺利实施和选择优秀的承包商，实现招标人投资利益的最大化，包括经济效益和社会效益，而进行的一种工程咨询工作。同时保证了包括当地政府、招标人、参建单位、监督单位等所有与之关联的利益相关者满意。如何在合理的时间内为招标人选择综合实力强、信誉好、报价合理的承包商、各种材料设备供货商、服务商，最终保证工程的进度、质量、投资均达到预期目的，是我们服务的最终目的。为顺利完成招标代理工作计划
15、，我公司专门针对本项目制定了完善的目标管理体系如下：2、指导思想招标工作是一个动态过程，要围绕目标以动态控制的运行机制进行工作；健全的组织管理机构、高素质专业人员、现代化办公设备、完善的管理制度是保证工作实施的基础；规范化的招标工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，是保证招标工作优质高效的必要条件；全面优质的履行招标合同，站在公平、公正的立场上，严谨、廉洁工作，更是最基本的道德底线要求。招标代理机构必须以尊重法律、法规为前提，以尊重招标人、投标人的合法权益为使命，公平、公正、公开的完成招标工作。为此，我们承诺：正确的做事、做正确的事，使利益相关者满意，为招标人提供满意的优质服务。 质量在项目招标实施过程中做到严谨、精细，不出现重大遗漏和重大偏差。严格执行招标行业法律、法规、规范、细则做到专业技能精、品德素质高我公司核心价值观：踏实求真、勇于创新、诚信第一具体内涵：遵循中华人民共和国招标投标法及有关法律法规，用先进的招标理念、严谨的工作作风、规范的操作程序、实事求是的工作方法、营造公
