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1、区上半年经济发展情况及下半年重点工作今年以来，我区以科学发展观为指导，按照全市“一个中心、两个转型”的总体要求，真抓实干，创新进取，保持了地区经济社会的平稳较快发展态势。一、上半年主要经济指标完成情况及经济运行分析（一）主要指标预计完成情况预计到6月底，地区生产总值完成xx亿元，完成年度目标xx亿元的%；其中，第一产业增加值完成xx亿元，完成年度目标任务xx亿元的xx%；第二产业增加值完成xx亿元，完成年度目标任务xx亿元的%（工业增加值完成xx亿元，完成年度目标xx亿元的%）；第三产业增加值完成xx亿元，完成年度目标xx亿元的%；固定资产投资预计完成xx亿元，同比增长39%，完成年初目标任务
2、的%。地区财政总收入完成xx亿元，完成年度预算xx亿元的%，同比增长%，从均衡进度看短收亿元。（二）经济运行过程中呈现的特点1、工业经济运行良好。15月份，全区规模以上工业企业累计实现工业总产值xx亿元，同比增长%。一是在宜化、君正等重点企业逐步达产达效的带动下，全区规模以上工业企业生产形势向好，电力、化工和冶金产品生产速度相继加快。二是pvc、电石、硅铁、镍铁等产品价格比去年同期有较大增幅，进一步带动了产值增长。三是洗煤、pvc、烧碱、电石等主要产品产量增幅较大，带动了工业产值的增加。2、工业产业结构逐步优化。15月份，全区支柱产业累计实现产值xx亿元，占规模以上工业产值的%，同比增长%。其
3、中，化学原料及化学制品制造业累计实现产值亿元，总量居四大支柱产业之首，占全区规模以上工业总产值比重由XX年的%上升为%；煤炭开采与洗选业累计实现产值亿元，占全区规模以上工业总产值比重由XX年的%下降为%。3、城乡居民收入和居民消费水平稳步提高。城乡居民收入逐步提高，带动了社会消费品市场的繁荣。上半年，城镇居民人均可支配收入预计达到10100元，同比增长%；农区居民人均期内现金收入预计达到8800元，同比增长18%；社会消费品零售总额预计完成4亿元，同比增长23%。（三）经济运行过程中存在的问题1、企业效益下滑。受国家宏观经济影响，我区工业、城建项目普遍存在融资难问题，加之近期电石、pvc等产品
4、的原材料成本上升，导致部分企业效益下滑，出现开工不足、投入减少等情况。特别是一些传统产业，产值下降程度更加明显。如xx能源公司今年将减少产量300万吨，缩减产值约100亿元，对当前我区工业经济发展造成严重影响。2、固定资产投资不足。受建设用地报批、资金筹措、前期手续等因素影响，部分工业重点项目和房地产项目开工不足，影响了投资计划进度。同时，xx、xx、xx等大项目投资进度仍在减缓，影响了固定资产完成情况。部分计划年内建成投产的工业重点项目由于建设用地、资金筹措、前期手续等原因，导致项目开工不足，影响了投资计划进度。3、财政收入任务完成难度较大。上半年，财政总收入亿元，完成年度预算的%。造成财政
5、收入短收的原因主要是：煤炭行业的减产导致税收贡献率下降；延迟抵扣企业进项税过大，生产较好的大型企业仍处于抵税期；续建、新建项目开工不足或建设周期长，不能尽快投产达效；受税制体制及部分欠税企业已经关停等因素影响，欠税不能及时清缴。4、招商引资难度进一步加大。工业项目方面，由于我区土地整合成本较高，淘汰落后产能工作压力较大，导致部分大项目落地空间不足。同时我区煤、电等传统产业的优势逐步减弱，增加了招商引资的难度。三产项目方面，需要进一步找准招商的突破口，切实引进一批符合地区实际、具有集聚带动作用的项目，培育新的经济增长点。二、重点项目进展情况（一）工业重点项目进展情况xx化工铁路专用线项目、30万
6、吨电石、20万吨气烧白灰窑项目、年产32万吨pvc扩建工程，总投资亿元。铁路专用线项目计划8月份完工；年产32万吨pvc扩建工程计划7月初全面开工，10月底完成调试；年产30万吨电石、20万吨气烧白灰窑项目已于今年5月份开工，计划20XX年3月份试产。xx60万吨电石、40万吨pvc、40万吨烧碱、20万吨片碱、20万吨甲酸钠、4000万条编织袋等项目已投产，生产系统运行稳定，生产率达85%以上，预计9月份将全部达到设计生产能力。xx一期120万吨捣固焦项目，1号焦炉近期已开始烘炉；2号焦炉土建工程已完成，3号、4号焦炉正进行设备安装；300万吨洗煤项目，土建工程基本完成，计划7月份试产；万吨
7、金属镁项目，设备安装已完成，计划与1号焦炉同步试产，累计完成投资10亿元。xx一期15万吨有机硅、8万吨化学级工业硅、212mw背压式机组项目，已累计完成投资亿元；212mw背压式机组项目9月底将试运行，15万吨有机硅项目年底试运行，8万吨化学级工业硅项目计划明年投产。xx10万吨1，4丁二醇、72万吨电石、450mw发电、万吨聚四氢呋喃项目，10万吨1，4丁二醇项目已完成初步设计，48万吨电石、450mw发电项目正进行初步设计，万吨聚四氢呋喃项目正编制可研报告，拆迁工作正在实施，计划7月份开工建设。xx化工投资亿元农药和中试基地项目，已累计完成投资亿元。xx化工1万吨氯代异氢尿酸项目已建成，
8、5万吨氰尿酸、15万吨生态肥料、3000吨pvc助剂和中试基地项目累计完成投资亿元。（二）城建重点项目进展情况今年城市建设计划总投资20亿元，共68个项目。目前，26个续建项目已复工24个，新建项目开工3个，已完成投资亿元。煤矿棚户区改造方面，xx佳苑4164户主体工程全部完成，其中a区1812户已竣工入住，b、c区计划7月中旬居民可搬迁入住；棚户区四期xx佳苑、xx佳苑47栋、2410户，其中38栋已封顶，其余正在做主体施工；五期富强佳苑、益民佳苑4056户设计方案已完成，正进行电网、地下管网排干工作，计划7月底开工建设。廉租住房方面，450户续建项目正在做主体施工；今年500户廉租房、30
9、0户公租房新建项目正进行地基处理和排干工作。国有工矿棚户区改造方面，2553户续建项目中，1580户主体已封顶；今年的488户新建项目已于4月份开工建设。城市棚户区改造方面，995户续建项目中，731户已完成主体施工；今年的1964户新建项目已开工。限价商品房项目方面（xx水利枢纽工程安置房），目前主体工程基本完工，部分住宅正进行内部装修。房地产开发项目方面，广场东侧尚水明珠、幼儿园西侧xx花苑等4个续建项目进展顺利，正在进行施工。新建项目中，中心商务区项目道路已开工，中心公园施工图设计已完成，商业及住宅正进行方案设计。xx、xx及xx、xx流园等7个项目正进行通讯电力线路排干、拆迁等前期工作
10、，预计第三季度将陆续开工建设。市政基础设施建设方面，经济开发区污水处理二期工程及管网工程共铺设管网公里；经济开发区给水改建续建工程进展顺利。xx环湖道路续建工程计划近期开工。xx大道、胜利街、先锋街改造延伸等市政道路工程正进行拆迁、排干及设计勘察招投标等工作。棚户区热源厂229mw热水锅炉已完成安装。今年计划新建棚户区四期、幸福小区、十六中等热力站，正进行施工图设计。三、社会事业及其他工作进展情况教育方面：教育园、xx街小学综合功能楼等校舍安全工程稳步推进，xx进展顺利，目前xx附校已顺利招生1300余人。医疗卫生方面：上海第二军医大xx医院项目正在办理各项前期手续，计划8月底开工建设。就业再
11、就业方面：大力实施就业和再就业工程。截止6月底，我区城镇新增就业1620人，实现再就业1340人；提供就业岗位14404个，累计开发公益性岗位895个，完成各类技能培训1749人；发放小额担保贷款827万元，帮助31户“零就业家庭”54人实现就业。社会保障方面：截止6月底，城镇职工基本养老保险已参保27605人，城镇基本医疗保险参保22025人，城镇职工工伤保险参保10248人，城镇生育保险已参保8567人。高度关注困难群众生活，目前已发放最低生活保障金万元。不断加强社区建设，目前已建成巴音赛先锋社区，其余4个改扩建的社区综合服务中心和服务站正在做前期改造工作。水利枢纽工程乌达淹没区征地拆迁工
12、作：共涉及征迁房屋2331户、万平方米，征收土地面积万亩，共需资金亿元。截至目前，累计签订房屋征迁协议2283户，未签订48户；累计签订土地征收协议1086户，未签订40户，共兑付征迁资金亿元。四、下半年工作安排当前，我区经济正处于发育期向发展期过渡的关键阶段，加快结构调整机遇与挑战并存，总体看机遇大于挑战。一是我区与xx区地缘紧密，具有较为完备的公铁运输网络，区位优势明显，有利于实现xxxx区域一体化发展，同时也为我区下一步打造公铁交通枢纽奠定了基础。二是滨河西区功能定位已明确，各项工程稳步推进，为我区打造现代物流、农副产品集散地、职业教育、义务教育、医疗卫生、旅游等基地建设提供了前所未有的
13、机遇。三是受十二五规划开局年的政策驱动，国内投资整体将延续去年的高增长态势；随着国发50条意见和自治区差别化产业等政策的出台，我区储备的一些电力、能源方面受约束的项目有望获得批准，加之产品价格上涨等因素影响，将带动工业增加值的持续增长。四是随着xx、xx、xx、xx等在建续建项目相继投产达产，将会有效拉动工业经济增长。五是随着xx能源、xx、xx等一批项目的相继开工建设，将会有效拉动工业固定资产投资的增长；同时我区城市建设项目全面进入施工期，各类房地产开发项目陆续开工，将大幅带动城建固定资产投资。基于上述有利因素，下半年我们将重点抓好以下几方面工作：（一）着力抓好国发50条意见的落实认真学习研
14、究国务院出台的关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见，找准工作结合点，将意见的精神落实到具体项目和资金上，超前谋划，早动手，早对接，争取工作主动权。（二）进一步抓好固定资产投资全力做好工业企业、城建项目和库区工程的融资工作，全面加大固定资产投资力度。工业重点项目方面：加快推进工业新建、续建项目建设进度，力争在年底完成50亿元的工业固定资产投资。全力帮助xx、xx年度建设项目尽快投产达效，帮助企业增加效益、做大做强；加大对xx有机硅、xx、xx1,4丁二醇等重点项目的扶持力度，增强企业投资信心；加强对5家180万吨洗煤项目的跟踪服务，尽快实现投产达效。城市建设方面：对续建项目全力抓好
15、进度，对新建项目抓紧开工建设，确保完成20亿元城市建设投资。第三产业方面:着力抓好三道坎铁路物流、农副产品集散市场、新大地房地产等重点项目，争取年内启动实施。加快推进服务业、旅游、商贸流通等行业发展，全力做大第三产业总量。（三）继续加强招商引资工作工业方面，围绕建设“自治区西部精细化工城”的目标，加大精细化工、煤化工等方面的招商引资工作，重点引进大型企业、特别是有带动能力的大项目。结合环xx湖建设，引进开发具备地区特色的休闲度假、生态观光、沙漠探险等旅游产品，加快打造区域休闲度假旅游基地。以人口向城区集中和城乡一体化发展为契机，加快引进一批高品质的房地产项目，推动商贸流通、社区服务等行业发展，规范发展专业市场，推进总部经济发展，提高商业集聚幅射能力。（四）加快城市建设步伐加快旧城区平房征收工作进度，有序推进巴音赛、新达辖区的平房征迁工作；全力推进各项房地产开发项目，开工建设广场南侧、东侧、西八连、中心商务区等房地产开发项目，加快建设巴音赛河北岸谊君戴维营酒店，推动锋尚观澜、富源凯旋城、碧海花苑等续建项目尽快复工；加快完善城市基础设施，启动实施巴音赛街、解放路“一街一景”综合改造，开工建设先锋西街、乌兰淖尔湖环湖路等道路工程；继续推进保障性住房建设，开工建设棚户区五期工程。（五）全力以赴抓好财政收入一是从清理欠税、组织一次性和零散税收、加强土地使用税的核实足额征收三方面入手，
