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1、G4216线屏山新市至金阳段高速公路环境影响报告书（简本）1.工程概况G4216线屏山新市至金阳段高速公路为国家公路网规划(2013年2030年)中国高网展望线G4216成都至丽江高速公路重要的一段，也是四川省高速公路网规划(20142030年)“宜宾雷波金阳会东攀枝花”高速公路的一段，项目的建设将缩短川南经济区与攀西经济区的距离，作为国高网的一段，将连接成都仁寿沐川金阳会东攀枝花，进一步连接云南省丽江片区。向东可经新市宜宾叙永贵州习水地区。同时，云南省正在同期开展可研工作的串丝至新市高速公路将与本项目在起点屏山新市镇相接。G4216线屏山新市至金阳段高速公路位于四川省南部的宜宾市的屏山县，凉
2、山彝族自治州的雷波县、金阳县，属于新建项目。G4216线屏山新市至金阳段高速公路主线起点顺接G4216线仁寿经沐川至新市段，与宜宾至屏山新市高速公路设新市枢纽互通，向南经新市镇、清平乡、汶水镇、岩脚乡、德溪乡，最后止于金阳县芦稿镇对接G4216线金阳至攀枝花段，并与西昭高速设芦稿枢纽互通进行交通转换，主线全长168.775km。另外还设置了绥江支线，长2.8km（K0+000-ZK2+800路段，四川境）；永善支线3.25km（永善支线YK0+000-YK3+250路段，四川境）；马湖连接线，长9.982km。工程区地貌类型为：丘陵低山地貌、中高山地貌。项目行政区划上属四川省宜宾市屏山县，凉山
3、州雷波县、金阳县，以及云南省昭通市绥江县、永善县。主线及绥江、永善支线均采用四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽25.5米。马湖连接线采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽12米。 G4216线屏山新市至金阳段高速公路主线、绥江支线、永善支线均为四车道高速公路，路基宽度25.5m，设计车速80m/h；马湖连接线为两车道二级公路，路基宽度10.0m，设计车速60m/h。项目共设置特大桥12669m/13座，26042m/96座，小桥312/12座，特长隧道61854m/13座，长隧道39853m/23座，中隧道7589m/11座，短隧道3403m/12座，互通立交
4、14座、服务区3处、监控中心2处、养护工区3处（与其他收费站或服务区合建）、匝道收费站11处。根据建设需要，拟建公路共设弃渣场221.21hm2/69处，自采砂石料场3.38hm2/6处，施工生产生活区36.6hm2/75处，施工便道128.83hm2/234.23km，表土堆放场8.48hm2/41处。拟建公路共占地977.09hm2，其中永久占地578.59hm2，临时占地398.50hm2；拟建公路挖方3194.34万m3（含表土剥离151.96万m3），填方606.32万m3（含表土回覆151.96万m3），弃方2588.02万m3，无借方。本项目拆迁建筑物32283m2，拆迁电力电讯
5、线108297m，拆迁安置和专项设施改建工作由地方政府负责，采用货币补偿，其引起的水土流失不列入本项目。工程估算总投资为354.5217亿元（其中土建工程投资276.0亿元）。工程拟于2017年底开工，2022年底全线建成通车，建设期5年。2.重要环境要素分析1、根据本项目工可报告拟定的路线方案，在综合考虑工程规模、地质条件、社会经济、路网规划、城镇规划、工程占地、拆迁安置、水土流失以及路线对声、大气、水、生态环境等的影响，本报告书认为工可推荐方案合理可行。2、生态敏感区域根据四川省高速公路网规划（2014-2030年）环境影响报告书及四川省环境保护厅审查意见（川环建函2014205号），规划
6、实施时，应绕避自然保护区核心区、缓冲区、饮用水一级水源保护区、风景名胜区核心景区以及世界自然和文化遗产地、森林公园、地质公园、重要湿地、文物保护单位等相关法律法规禁止建设的区域。对无法避让，且法律允许建设的重大环境敏感区域，需局部优化路线方案，采取控制建设规模、适当降低技术标准、增大桥隧比例等有效措施，合理安排施工组织和优化施工工艺，并加强污染防治和监督管理，强化生态恢复，把规划实施对生态环境的影响降到最低程度。拟建高速公路不涉及世界文化和自然遗产地、森林公园等环境敏感区。但是路线涉及金沙海省级湿地公园、马湖省级地质公园和马湖省级风景名胜区，四川省住房和城乡建设厅在2016年8月19日以选字第
7、510000201600074号文同意了本项目的选址。绥江支线金沙江桥梁跨越云南省金沙江绥江段珍稀特有鱼类县级自然保护区的方案获得主管部门批准，项目建设与规划环评审查意见相符。3、饮用水源本项目未涉及饮用水源保护区。4、城市规划本项目推荐路线方案符合四川省宜宾市屏山县，凉山州雷波县、金阳县和云南省绥江县和永善县城市发展总体规划和交通运输发展规划。5、文物保护通过现场踏勘及咨询当地相关部门，项目沿线200m范围内没有文物保护单位分布。6、重大基础设施本项目与所在地区现有重大基础设施干扰较小，能够保证现有电力、水利、交通、通信等重大基础设施的正常运行和居民的正常生产、生活，施工期间，对沿线部分国省
8、干道如国道307等存在一定的交通干扰。3.生态环境一、生态环境现状（1）植物物种、植被 评价区属于川东盆地及川西南山地常绿阔叶林地带，盆边南部中山植被地区中的黄茅埂东侧植被小区和川西南河谷山原植被地区中的大凉山山原植被小区。评价区的自然植被可以划分成8个植被型，14个群系组和19群系，主要植被类型有针阔叶混交林、针叶林、落叶林、竹林、灌丛、灌草丛、人工林和农业植被。 通过现场实地调查，评价范围内有国家重点保护陆生野生植物喜树上百株，分布于四个点位，项目不占用。 工程占用天然保护林140.86公顷，主要占用林种为柏木林、杉木林、少量青冈林（峨眉栲、包石栎林、云南铁杉林）和竹林等，天保林主要的功能
9、为水源涵养和水土保持林。 动物资源评价范围陆生野生脊椎动物包括两栖类、爬行类、鸟类和兽类，共有23目72科268种。其中，两栖动物有1目7科17种；爬行类有2目9科24种；鸟类有14目38科177种；兽类有6目18科50种。评价范围分布有国家级保护种类15种：7种兽类；猕猴、黄喉貂、斑灵狸、大灵猫、小灵猫、金猫、林麝；8种鸟类：鸢、雀鹰、红隼、白腹锦鸡、白鹇、短耳鸮、领角鸮、斑头鸺鶹。评价范围分布有四川重点保护野生动物9种，其中3种爬行类：乌龟、鳖和尖吻蝮；3种鸟类：白喉针尾雨燕、红头咬鹃、大拟啄木鸟；3种兽类：赤狐、豹猫、毛冠鹿。 水生生物现状评价结论评价范围内涉及金沙江及其支流，公路经过金
10、沙江区段涉及金沙江绥江段珍稀特有鱼类县级自然保护区，以及四川省金沙海省级湿地公园。公路经过上述河流处分布有胭脂鱼1种国家II级重点保护动物，不涉及集中的鱼类产卵、索饵和越冬等“三场”及典型的长距离洄游鱼类洄游通道。二、生态环境影响公路征用土地面积216.03公顷，其中耕地48.11公顷,占征用土地总面积的22.27%；林地163.18公顷，占征用土地总面积的75.54%。项目建设占地类型以林地和耕地为主，两者面积之和占公路占地总量的97.81。拟建公路建设将造成评价范围内自然植被生物量损失约4116.73t，生产能力由现状的970.20gC/(m2.a)降低为961.16gC/(m2.a)，自
11、然体系生产力平均减少9.04gC/m2.a。总的来看，工程建设对评价范围植被的影响相对较小，对整个评价区内自然生态系统体系来说属于可以承受的范围内。公路施工期间，对施工区域内的两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，但它们会迁移到非施工区，对其生存不会造成伤害；施工区域内的鸟类和兽类将被迫离开原来的栖息地，到附近相似的生境栖息，但施工活动结束及植被恢复后，它们仍可回到原来的栖息地，总体上看影响不大，施工期间禁止施工人员随意破坏植被和猎捕野生动物；施工中一旦发现以上野生保护动物，应立即通知当地林业部门。高速公路主线在K7+360-760以西宁河特大桥跨越金沙海省级湿地公园的保育区，在保育区内无桥墩
12、等构筑物；在绥江支线ZK1+250-ZK2+640以路基和桥梁经金沙海省级湿地公园的合理利用区，ZK2+640-ZK2+800以桥梁经金沙海省级湿地公园的保育区，在保育区内无桥墩等构筑物。拟建公路未在湿地公园范围内设置弃渣场、砂石料场、表土堆放场和施工生产生活区等临时占地。根据四川省湿地保护条例规定，公路不会在湿地范围内填埋湿地、修建阻水或者排水设施、破坏动物洄游通道或者野生动物栖息地；不会采砂、采石，擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物，捕捞鱼类及其他水生生物；不会倾倒固体废弃物、擅自排放污水等；不会破坏湿地保护设施设备。高速公路马湖连接线在LK6+438-LK9+982.581共354
13、4.581m路段经马湖省级地质公园。其中，LK6+438-LK7+850共1412m以黄连坪隧道穿越地质公园对门山一级保护区，LK7+850-LK9+982.581共2132.581m以60m隧道路段和2072.581m路基经金沙江-黄琅镇-干池塘-马湖乡三级保护区。拟建公路未在马湖省级地质公园范围内设置弃渣场、砂石料场、表土堆放场和施工生产生活区等临时占地。根据地质遗迹保护管理规定，不对地质遗迹造成污染和破坏；不会进行采石、取土、放牧、砍伐以及采集标本化石；不会倾倒固体废弃物、擅自排放污水等。建设单位将在施工及运营中将采取地质环境保护及风险防范措施，保护地质遗迹和景观不受破坏。马湖连接线在L
14、K6+438-LK9+982.581共3544.581m路段经马湖省级风景名胜区。其中，LK6+438-LK8+099共1661m分别以1481m黄连坪隧道穿越及180m路基穿越三级保护区（景观恢复培育区），LK8+099-LK9+982.581共1883.581m路基经二级保护区一般观赏游览区的黄琅景区。根据风景名胜区管理条例，不会设置采石场等破坏景观、植被和地形地貌的活动，不会改变水资源、水环境自然状态，隧道出口和路基建设风貌将与景区景观相协调，不会破坏景观、污染环境、妨碍游览。建设单位、施工单位制定了污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地
15、形地貌。施工期对浮游生物的种类组成和优势种的数量会有一定影响，施工结束后会逐渐恢复到原来的水平。施工期对底栖生物会有一定影响，由于不涉及当地的特有种，且在流域内广泛分布，故施工活动不会导致这些物种的消亡。施工活动对鱼类有驱赶作用，对鱼类的影响较小；施工活动对鱼类的产卵、繁殖无明显影响。工程建设造成的区域土地利用格局的变化，将对评价区自然体系产生影响，通过工程涉及区自然生态系统体系的自我调节，以及施工完成后进行绿化，在工程运行一段时间后，工程影响区自然体系的性质和功能将得到恢复。公路建设对保护动物中的爬行类的主要影响是在公路离河流水域较近的少有居民点分布的林地路段、沼泽或阴湿的山坡树丛。施工期对
16、其生境有一定改变，但由于这些路段地形较为复杂，公路主要是采取桥梁形式通过，工程占地的面积较小，且周边地区相同生境较多，施工期中它们可迁往附近未受干扰区域，加上两栖类繁殖能力强，能通过大量繁殖的子代来弥补少量个体的损失，因此工程对其影响只是种群数量上的减少。珍稀鸟类中鸟类属于猛禽类善飞翔，活动范围大，全线出没。公路建设对其影响主要是噪声影响，施工噪声干扰会使他们远离施工区，在其他地方寻找新的活动觅食场所，工程对其影响较小。保护动物中兽类均在人迹罕至的山林中活动，项目在这些区段均为隧道工程，爆破等会对它们产生干扰使之远离隧道施工区，在其他地方寻找新的活动觅食场所，工程对其影响较小。本项目不设取土场，共设置69个弃渣场，占地面积221.33公顷。永久弃渣场较为均匀的布设于路线的两侧，距离路线较近；地形地貌均为谷坡型和沟道型，便于堆渣，利
