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1、 深圳市人力资源和社会保障局 “2018年深圳市职业能力专家库建设服务”项目招标文件暨投标邀请函深圳市人力资源和社会保障局2018年1月本文档版权归深圳市人力资源和社会保障局所有，未经深圳市人力资源和社会保障局书面批准，本文档中的任何内容都不允许被宣传、传播和发布。根据工作需要，现决定就深圳市人力资源和社会保障局“2018年深圳市职业能力专家库建设服务”项目 工作进行招标，现邀请贵单位参与投标。有关事项说明如下： 一、招标内容（一）招标目的。深圳市委市政府关于促进人才优先发展的若干措施（深发20169号）第六条要求提高技能人才培养水平，大力发展职业技能教育、推进技能人才培养国际合作、实施“双元
2、制”职业教育模式、加大高技能人才培养载体建设力度、大力弘扬“工匠精神”等。这些事项均需要通过借助“外脑”，充分发挥专家作用来实现。我市从2017年起启动职业能力专家库建设工作，为做好专家库管理工作，2018年拟继续通过购买服务开展相关工作。（二）投标人要求。1投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（在深圳市政府采购供应商库中显示有效，供应商注册网址：http:/）。2投标人必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，包括有合法经营资格的国内独立法人（证明文件：须提供营业执照、复印件加盖投标人公章）或有独立法人资格的行业协会、社会团体及事业单位（提供社会团体法人登记证书或组织机构代码证书、法人
3、证书）。3投标人必须提供近三年内（即至少从2015年1月开始起算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录。4本项目不接受联合体投标，不允许分包。（三）招标服务内容及时间要求。1、专家库管理。（1）根据采购方要求利用信息化手段管理和维护专家库，包括专家日常动态管理、使用跟踪、培训记录、随机抽取等，并在2018年11月15日前将数据移交委托方。（2）指派专人对专家库进行辅助性管理，受理招聘专家的申报材料，负责录入专家库信息，负责通知、考勤、签到、办理支付专家费手续、专家档案整理等辅助性工作。2、专家招聘及培训辅助服务。（1）开展专家招聘宣传。制定招聘宣传方案，经采购方同意后组织宣传活
4、动。利用各种媒体宣传，要做到点面结合，一方面面向全社会宣传发动，另一方面突出重点，面向特定行业及相关技能人才群体进行宣传发动。全年不定期开展。（2）利用各种渠道招聘专家，采取联系有专家库的相关单位争取共享资源，与猎头公司一起挖掘行业带头人，由行业协会推荐相关专家等方式扩大专家库来源。依据委托方要求招聘机电工程业、汽车业、电工电子业、安全安防业、信息通讯业、计算机类软硬件、钟表业、 印刷业、珠宝业、服装业、眼镜业、财经商贸业、物流货运业、健康护理业、旅游服务业、交通运输服务业、检验检测业、医药业、设计类、幼儿教育、职业教育等行业领域的专家，每个行业不少于10名 ； 2018年10月31日前完成新
5、聘专家总数不少于300名 。（3）依据委托方需求，对新聘专家进行初步甄别与选拔。组织专家组对通过材料初步筛选的申请人进行审核、面谈，在行业内进行咨询、调查。重点考察申请人的职业道德素养、专业技能水平和相关从业经历。全年至少组织两次会议。（4）对拟入库专家进行新聘培训。制定培训方案，经委托方认可后组织拟入库专家开展培训。2018年10月31日前按要求提交申请的，纳入当年培训范围；之后提交申请的，纳入下一年度培训计划。该项工作要求2018年11月15日前完成。3对现有专家进行继续教育及续聘。（1）依据委托方要求制定专家继续教育、续聘工作方案并组织实施。（2）按不同行业类别特点分别组织开展现有专家继
6、续教育。（3）对聘期届满并申请续聘的专家，组织专家组进行资格评审，全年至少组织一次会议。该项工作要求2018年10月31日前完成。4新聘、续聘及培训教学督导。（1）协助委托方制定教学督导招聘、续聘及培训方案并组织实施。教学督导员作为专家库的下属库，与专家库使用、管理等机制一样。主要涉及职业教育培训机构的教学管理、技工学校现有专业等方面的专家。（2）对新聘及续聘教学督导，组织专家组进行资格评审，并组织实施专项培训。该项工作要求2018年10月31日前完成。5培训手册编印。（1）包括新聘专家、现有专家、教学督导员等培训资料编印。（2）要求各类培训资料在培训开班前30天完成编修定稿，开班前10天，完
7、成培训手册印制。（3）按照“人手一册”原则，培训手册印制数量需满足培训人数需求。6专家、教学督导证件、聘书制作及发放。（1）对符合新聘、续聘专家条件且培训合格人员，制作及发放聘书。（2）对符合新聘、续聘教学督导条件且培训合格人员，制作及发放证件。该项工作要求2018年11月15日前完成。 （4） 验收及管理要求。1验收要求。（1）投标人必须严格按照本招标文件暨投标邀请函第三条第（三）款关于“招标服务内容及时间要求”保质保量、按期完成专家库建设项目；采购方于2018年11月31日前进行服务项目的整体验收。（2）投标人必须将专家库建设纸质资料整理归类并送交采购方审核存档。2管理要求。（1）组织实施
8、要求：深圳市人力资源和社会保障局负责依法采购选定服务机构，对中标方的合同履行情况进行监督管理，为中标方提供专业化指导、跟踪服务，并对中标方的服务质量依法进行督查。（2）项目服务期限要求：自合同签订生效后1年。（本项目为长期服务项目，第一年服务期满前30日，由委托方根据中标方履约情况确定是否延长合同期限，合同每年一签，但最长不超过3年。）（3）项目付款方式按项目启动和完成验收三个阶段分期支付，项目启动支付总价款的60%，合同中期支付30%，完成验收支付总价款的10。（4）有关罚则。服务项目工作全面完成后由委托方组织验收，如发现中标方提供服务不符合要求的，在该中标方应得服务费总价款中扣减相同比例的
9、款项。3人员要求。（1）投标人必须保证投入本项目的技术服务人员不少于12人，保证组建4个工作组开展服务。每个工作组不少于3人组成：其中组长1人（具有资质）、组员2人以上（其中1人需具有资质）。（2）项目组人员必须为投标方自有人员。4项目其他要求。（1）中标方不得将项目转包、分包。（2）中标方只负责本项目服务内容，在项目履行期间不能与被服务机构发生其他与此相关联业务。（五）评分标准。评分项及评分规则权重一、价格部分20价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=1-(投标报价-最低价)/最低价价格权重100当价格分0时，取0。方法二：价格分=1-A1-投标报价/Z价格权重100Z即本次招标的最佳报价
10、，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5%为本次招标最佳报价。A价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=0.5；当投标报价高于本次招标最佳报价时，取A=1。当价格分0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。评分方式按公式计算二、商务部分25序号内容权重评分规则评分方式1投标人业绩情况13根据投标人2012年3月1日至投标截止之日（以合同签订日期为准）的副省级城市
11、范围内政府合作项目的业绩情况进行评分：1.横向比较合同有效期大于或等于一年的业绩个数：优得6分，良得4分，中得2分，差不得分。2.合同累计中标金额，累计金额50万元，得4分；10累计金额50万元，得3分；0累计金额10万元，得1分。3.合同事项类别，培训类3分；评审类2分；调研类1分。提供中标通知书、合同关键信息及其它证明文件加盖公章，原件备查，未提供不得分。评标小组打分3项目完成（服务期满）后的服务承诺6按照投标文件响应情况进行横向比较：优得6分，良得4，中得2分，差不得分评标小组打分4报价合理性6根据投标人关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求等方面考察投标人详细
12、分项报价的科学性及合理性并横向比较：优得6分，良得4，中得2分，差不得分评标小组打分三、技术部分55序号内容权重评分规则评分方式1服务实施方案23根据投标人对项目整体管理清晰明确、信息化管理便捷、培训工作计划周详、服务措施方案合理周密，切实可行等方面的响应情况进行横向比较：优得23分，良得18，中得13分，差得7分评标小组打分2对招标文件响应10根据投标文件对专家库管理制度、信息化管理、培训、继续教育等方面的响应情况进行横向比较：优得10分，良得6，中得3分，差得1分评标小组打分3关于完成时间和质量的保障措施及方案5根据投标文件对质量（完成时间、完成程度）的保障措施及方案等方面的响应情况进行横
13、向比较：优得5分，良得4，中得2分，差得1分评标小组打分4违约承诺2根据投标文件对违约承诺的响应情况进行横向比较：优得2分，良得1.5分，中得1分，差不得分。评标小组打分5项目负责人情况2根据投标人拟安排项目负责人职称、学历（学位）、资格（资质）、工作经验（业绩）等等情况进行横向比较：优得2分，良得1.5分，中得1分，差不得分。提供相关的职称、学历、资格、工作经验、社保部门出具的近三个月（2018年3-5月）社保证明材料等证明文件加盖公章，原件备查，未提供不得分。评标小组打分6团队情况13根据投标人拟安排项目团队成员（项目负责人除外）职称、学历（学位）、资格（资质）、工作经验（业绩）等情况进行
14、横向比较：优得13分，良得10分，中得6分，差得4分。提供相关的职称、学历、资格、工作经验。评标小组打分（六）投标要求。1本次采购金额以本项目财政预算30万元为最高限价，投标人报价不得超过人民币30万元，否则视为废标。2投标方不得以低于成本的报价竞标。投标人报价低于本项目最高限价的80%时，评标小组有权要求其对成本构成进行介绍，并要求投标人用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因）；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风险的报价，评标小组则另行选择供应商。二、投标文件编制有关要求投标人请按以下要求编制投标文件一式6份，其中正本1份，
15、副本5份（投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人公章并加盖骑缝法人公章），内容包括但不限于：（一）投标人简介，加盖公章的营业执照（含正本及副本）复印件。（二）本项目服务方案。（三）本次投标报价（以人民币为计量单位），包括完成工作所需的人工、管理成本、税费和交通费等一切费用。三、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记。1投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。封套的封口处须加盖投标人法人公章，并经法定代表人或其授权代表签名或盖章。2封套应注明以下字样：“收件人：深圳市人力资源和社会保障局，2018年深圳市职业能力专家库建设服务项目投标文件投标文件北京时间2018年1月18日14：30之前不得启封”3如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，招标人对误投或过早
