《某县乡镇包村干部监管涉农资金工作实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某县乡镇包村干部监管涉农资金工作实施（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 某县乡镇包村干部监管涉农资金工作实施方案*县乡镇包包村干部监管涉农资金工作实实施方案为进一步把国国家强农惠农支农政策落实到到位，努力创新涉农资金监管管机制，充分发挥乡镇干部就就近监管涉农资金优势，根据据财政部、省财政厅有关加强强涉农资金监管工作的要求，结合我县实际，制定本方案案。一、总体要求以党的十八大和十八届三三中、四中全会精神为指导，以维护广大群众根本利益、促进强农惠农支农政策落实实、提高涉农资金使用绩效为为目的，探索建立健全监管执执行有力、监督检查到位、规规范操作有序、公开公示透明明的涉农资金监管机制，努力力实现涉农资金监管体系更加加完善、资金安排更加合理、使用效益更加显著、人民群群众
2、更加满意，力促涉农资金金规范、安全、高效运行，为为促进农村社会经济稳步发展展和党风廉政建设提供有力保保障。二、基本原则落实职责，就近监管。明确乡镇包村干部监管涉农农资金工作在乡镇政府的统一一领导下进行，包村干部代表表乡镇政府履行涉农资金监管管责任，充分发挥乡镇包村干干部就近监管涉农资金优势，就近就地开展涉农资金监管管。把握重点，突出绩绩效。重点把握补助性资金、项目类资金和农村集体“三三资”，按照乡镇财政资金监监管流程，突出抓好信息通达达、公开公示、抽查巡查等监监管环节，建立监管有效的制制度体系和运转机制。多方联动，发挥合力。统筹筹县乡相关部门监管资源，县县涉农相关部门及各乡镇要通通力协作、密切
3、配合、形成合合力，确保涉农资金主管部门门与乡镇之间监管信息传递顺顺畅，形成齐抓共管，整体推推进的工作格局。三、主要内容补助性资金金监管。重点监管惠农政策宣宣传、补助对象评议程序、张张榜公示、动态管理、信息报报送、补助清册和档案管理等等环节，严格执行“六到户、八不准”工作纪律，确保惠惠农补贴数据的真实性、补助助对象的准确性、公开公示的的全面性。项目类资金金监管。重点监管涉农项目的的规划、申报、招投标、实施施、工程质量、实施进度、检检查验收、资金报账、公开公公示及项目后续管护等各个环环节，做到项目建设事前有规规划、有预算，事中有检查、有整改，事后有验收、有审审计，全程有档案，确保每个个环节责任落实
4、、管理到位、质量达标。村级集体体“三资”监管。依托乡镇“三资”委托代理服务中心，重点监管财务收支的规范核核算，资产、资源的有效管理理、处置和保值增值，以及债债务的防范、控制和化解。按按照村务管理有关规定，制定定村务公开制度，规范公开内内容、公开形式、公开时间及及公开程序，严格执行，确保保村民对“三资”管理有知情情权、参与权和监督权。四、实施步骤前期期准备阶段。成立领导小组及及办公室，开展调查研究，制制定实施方案和实施细则，开开展宣传动员和培训工作。推进实施阶段。乡镇政政府统一与各村包村乡镇干部部签订监管涉农资金工作责任任状，全面启动实施乡镇包村村干部监管涉农资金工作，及及时发现和解决推进过程中
5、出出现的各类情况和问题，并不不断总结工作经验，逐步完善善涉农资金监管工作。五、职责分工县监管涉涉农资金领导小组职责统一指挥和协调我县乡镇包包村干部监管涉农资金工作，组织召开领导小组成员单位位专题会议，集中解决监管政政策落实过程中出现的问题；组织开展监管政策落实情况况的专项检查；组织实施年度度考核等工作。县监管管涉农资金领导小组办公室职职责负责制定我县乡镇镇包村干部监管涉农资金工作作实施方案、工作职责及相关关办法等；负责统筹和协调乡乡镇包村干部监管涉农资金工工作中出现的情况和问题，负负责乡镇包村干部监管涉农资资金日常检查等工作的组织和和安排，深入乡镇开展调研，创新涉农资金监管机制。县直有关部门职
6、责县教育、民政、财政、人人社、住建、交通、农业、水水务、扶贫、卫生、计生、林林业等相关部门负责提供本部部门项目信息，各乡镇及时将将信息传递到包村干部；负责责指导所属基层单位协助配合合包村干部履行监管职能；负负责审核涉农补贴资金、项目目资金报账资料，报账资料须须经包村干部签字确认，否则则不予办理；参与县监管涉农农资金领导小组及其办公室组组织的日常检查和专项检查；参与年终对乡镇的考核工作作等。县直各相关部门要充分分发挥各自的职能作用，积极极配合乡镇包村干部开展监管管涉农资金工作。县监监察和审计部门负责对乡镇包包村干部监管涉农资金工作的的监督、检查和审计，对违规规违纪问题进行查处。乡镇政府和村两委职
7、责乡镇政府要明确专人落实实乡镇干部包村监管涉农资金金工作，成立工作领导小组，建立健全工作制度；负责制制定本乡镇包村干部监管涉农农资金工作实施细则及相关配配套文件等；负责对本乡镇包包村干部监管涉农资金工作考考核评价；负责整合财政、民民政、农业、林业等相关部门门资源，支持包村干部监管涉涉农资金工作，形成多方联动动，整体推进的工作机制；与与包村干部签订监管涉农资金金工作目标责任书，明确权利利、责任和义务；负责落实包包村干部年度目标考评。村两委在乡镇党委、政府府的指导下，主动配合乡镇包包村干部开展涉农资金监管工工作，充分发挥村民理事会、村务公开监督小组等作用，确保涉农资金运行公开、透透明、安全。乡镇监
8、管管涉农资金领导小组办公室职职责负责本乡镇工作的的统筹、安排、调度、沟通与与协调工作，全程参与监管工工作；负责定期或不定期组织织开展监管工作督查，及时通通报督查结果，对发现的问题题，制定措施，限期整改；协协调解决监管工作中的矛盾和和问题，提出合理化意见和建建议；负责将县领导小组提供供的涉农项目、资金等相关监监管信息资料，及时传递给包包村干部，为包村干部开展涉涉农资金监管工作提供服务。包村干部职责负责对补助性资金的政策宣传传、评议程序、张榜公示、动动态管理、信息报送、补助对对象和档案管理等环节的监管管；负责对项目类资金的监管管，全程参与项目建设的规划划、招投标、公示、实施、验验收、决算等环节，并
9、在相关关监管资料上签字认可；负责责对农村集体“三资”和债务务的规范管理，督促村委会按按规定将村级“三资”管理情情况在村务公开栏进行公开公公示，定期组织召开村民或村村民代表大会公开村级“三资资”管理情况，确保村民对“三资”管理有知情权、参与与权和监督权。负责所所包村的涉农资金日常监管工工作，包村人员变动时，及时时办理监管工作交接手续，并并对交接前涉农资金监管工作作的真实性负责。六、组织保障加强领导，明确职责。为确保乡镇包村村干部监管涉农资金工作扎实实推进，县政府成立乡镇包村村干部监管涉农资金工作领导导小组，安排专人负责日常工工作；各乡镇要相应成立包村村干部监管涉农资金领导小组组，乡镇政府统一与各
10、村包村村乡镇干部签订监管涉农资金金工作责任状，明确权力、责责任和义务；县直相关部门要要充分发挥自身职能作用，切切实履行好职责，加强指导协协调，积极支持乡镇包村干部部监管涉农资金工作开展。加大督查，确保实效。包村干部要认真履行职责，加强涉农资金监管业务知识识学习，不断提高监管水平。县、乡镇包村干部监管涉农农资金工作领导小组办公室和和乡镇政府要加强督查，发现现问题立即督促整改，确保乡乡镇包村干部监管涉农资金工工作取得实效。严格考考核，严明奖惩。各乡镇要将将包村干部监管涉农资金工作作开展情况、监管效果与包村村干部的考勤考绩、评先评优优，以及与所包村的项目、资资金安排挂钩，对工作积极负负责、成效突出的
11、，给予奖励励；对责任不落实、工作不力力的，给予通报批评；对失职职、渎职，因监管不力造成严严重后果的，要严格追究包村村干部和相关负责人的责任。*县乡镇包村干干部监管涉农资金实施施细则第一章 总总 则第一条 为加强乡镇涉农资金管理理，创新涉农资金监管机制，充分发挥乡镇包村干部就近近就地监管涉农资金的优势，按照涉农资金管理有关规定定，制定本细则。第二二条 包村干部在乡镇政政府的领导下，重点监管乡镇镇补贴类资金、涉农项目类资资金和村级集体“三资”,切切实抓好信息通达、公开公示示、抽查巡查三个环节，确保保涉农资金安全。第三三条 乡镇直相关单位应应及时向包村干部提供涉农资资金监管相关政策、信息、资资料等，
12、以利于包村干部掌握握涉农资金监管信息，便于开开展监管工作。第四条 包村干部负责涉农资金日日常监管，收集、整理相关资资料、台账等。包村人员变动动时，及时办理监管工作交接接手续，并对交接前涉农资金金监管工作的真实性负责。第二章 惠农补贴贴类资金监管第五条 包村干部应参与审核所所包村惠农补贴农户基础信息息，参与审核每个发放批次各各项惠农补贴申报信息，并督督促村委会确定专人定期对补补助对象基础信息进行更新，实行动态管理，确保补助对对象信息真实、准确、完整。第六条 包村干干部应督促村两委利用村民公公开栏、村民会议、上门走访访等多种形式，广泛深入宣传传各项惠民政策，确保惠民政政策宣传到位。第七条条 包村干
13、部应严把监督督补助对象的评议程序，参与与补助对象评议大会，并在会会议记录、上报的补贴对象花花名册上签字。第八条条 包村干部应督促村委委会及时将补助对象评议结果果按规定时间、地点、程序进进行公开公示，接受群众监督督，对群众反映的问题，要组组织调查，及时反馈，协助解解决，确保惠农补贴资金管理理和发放工作程序规范。第三章 项目类资金金监管第九条 包包村干部应全程参与所驻点村村项目建设的规划、招投标、公示、实施、验收、决算等等环节，并在相关监管资料上上签字确认。第十条 包村干部对村级申报的的项目进行实地察看，在全面面审核的基础上向乡镇政府和和项目主管部门申报，不得随随意申报和重复申报项目。第十一条 包
14、村干干部应主动了解已批复项目的的建设内容、投资规模等，积积极参加项目招投标和村级自自建项目的相关会议，了解招招投标信息，并在相关资料上上签字。第十二条 项目实施前，包村干部应应督促项目建设单位或村委会会通过村务公开栏等对项目名名称、实施范围、资金来源、受益情况、项目责任人、施施工单位等情况进行公示，鼓鼓励和引导群众参与对项目建建设的监督。第十三条条 包村干部应督促项目目施工单位及时开展项目建设设，定期不定期检查项目建设设情况。对督查中发现的问题题，责令项目单位和施工单位位限期纠正。包村干部对每个个项目的检查不少于3次，并并在相关资料上签字。第十四条 项目施工中涉涉及项目工程量的增减，包村村干部
15、应参与现场查看，并在在项目工程量增减清单上签字字。第十五条 项项目竣工后，包村干部应督促促项目施工单位及时申请并参参与项目验收、决算审计工作作，并在项目竣工验收意见书书、决算单、报账资料上签字字。第十六条 项项目建成交付使用后，包村干干部应督促项目建设单位或村村委会落实管护责任，加强项项目后期管护，确保项目长期期发挥效益。第四章 村级“三资”监管第十七条 包村干部部应监督村委会严格执行村级级“三资”有关管理制度，将将收入及时缴入“三资”账户户，支出要严格执行村级财务务管理制度，不得超范围、超超标准开支。第十八条条 包村干部应督促村委委会加强对村集体资产、资源源的收益和处置管理，建立健健全资产管理台账。督促村委委会每年进行资产、资源清查查，确保资产、资源保值增值值。第十九条 包包村干部应监督村委会加强村村级债务管理，协助防范债务务风险，不得随意举债，并积积极采取措施，逐步消化债务务。第二十条 包包村干部负责督促村委会定期期组织村务监督委员会成员对对村级财务收支单据进行审核核，集中
