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1、林左鸣在中航工业2015年峰会上的报告这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议、全军装备工作会议、国防科技工业会议、中央企业负责人会议的部署，总结2014年工作，部署2015年任务，动员广大干部职工，主动适应“新常态”，以法治中航工业建设为抓手，深化改革，提升管理，持续创新，加快发展，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗！ 一、2014年简要回顾 2014年，集团公司按照年初峰会部署，全力推动改革发展各项任务，深入开展“改革管理年”活动，克服经济下行压力等重重困难，各项工作取得新的成绩。据快报统
2、计，全年实现营业收入3940亿元、利润140亿元。在财富世界企业500强中排名第178位，比上年上升34位。 履行强军使命，航空装备研制取得新突破。（略） 强化创新驱动，科技发展取得一批新成果。航空材料研究院原始创新的“烯合金”引起了高度关注。基础研究院和发动机公司等单位联合开展的抗疲劳制造攻关初步打开新局面。全面完成集团公司2035年航空科技发展战略研究。全年获国家科技奖4项、国防科技奖86项；申请发明专利4680项，比上年增长37.6%。由工信部设立的唯一国家级“两化”深度融合创新体验中心成为国家示范基地。 坚持军民融合，民品产业发展取得新成绩。“新舟”60全年获88架订单并实现累计第10
3、0架交付；“新舟”700和“蛟龙”600稳步推进。运12F完成中美适航当局局方试飞，运12系列获得美国20架订单。“领世”AG300首飞。中法合作的EC175取得EASA型号合格证，并与空客签署1000架合作生产协议。民机座椅获得美国适航认证和波音、庞巴迪供应商资质。有效支撑C919实现大部段对合，ARJ21取得中国民航型号合格证。燃机项目进展良好。汽车零部件、电子信息产业市场地位稳步提升，新能源、新材料、智能机器人等业务取得新进展。以幸福控股试点发展混合所有制，巴戎航空公司在柬埔寨成功开航。国际转包生产年度交付突破13亿美元。“一带一路”国际市场开拓进展顺利。“爱飞客”创意项目在全国多地布局
4、，创意经济推动了航空产业升级。 推进管理提升，在提质增效上取得了新进展。全面实施中航工业运营管理体系（AOS），完善体系文件，扩大试点范围，成效进一步显现，各类管理工具广泛应用，中航工业南方公司航轴加工中心等精益单元工作促进了工艺成组化、标准化、精益化，大幅提升了生产效率和水平。全集团统一IT架构全面展开，并取得国际开放组织（TOG）的知识体系获取权；系统工程组织四期培训。实施“降本增效十条措施”，深入推进对外投资和“两金”清理，强化大宗贸易风险防范，开展了精细化管理和降本增效。加强审计工作，促进了风险防控。推进子公司整体上市；FACC在奥地利IPO上市开央企利用欧洲资本市场先河。集团首席专家
5、完成专著24本。总部通过保密资格认证复审。战略规划、人才队伍、集团文化、法治建设、质量安全、新闻宣传、社会责任、信访维稳、老干部等工作都取得新成绩。 坚持从严治党，党的建设各项工作迈上新台阶。认真学习习近平总书记系列重要讲话，持续开展党的群众路线教育实践活动，狠抓问题整改落实、建章立制和巩固提高。认真组织成员单位教育实践活动，使得“四风”问题得到有力整治，“三公”经费明显下降，会议、文件有效缩减，公务用车、办公用房得到调整清理。加强干部管理工作制度化，发布中航工业领导力模型，推进干部能上能下改革和直属单位法人治理结构改革试点；坚持从严管理干部，扎实做好个人有关事项报告、裸官清理、兼职清理、高收
6、费培训清理等工作。大力推进反腐倡廉，开展全面巡视与专项巡视，严肃查处违纪违规问题，着力建设廉洁文化。 2014年各项成绩的取得，是党中央、国务院、中央军委正确领导的结果，是上级机关、各级政府、部队官兵和兄弟单位关心支持的结果，是广大干部职工团结拼搏的结果。我代表集团公司，向各级党政机关、部队官兵和兄弟单位表示衷心的感谢！向奋战在各条战线的全体干部职工及家属表示诚挚的慰问！ 二、以法治中航工业建设为抓手， 持续推进集团公司发展战略全面落地 党的十八届四中全会做出了全面建设社会主义法治国家的战略部署，国务院国资委、国防科工局就建设法治央企、法治军工提出了明确要求。市场经济是法治经济，市场在资源配置
7、中发挥决定性作用，必然要求企业经营走上法治化轨道。我们要按照中央和上级机关的部署，着力建设法治中航工业，推进依法治理、合规经营，强化法治理念、制度文化，用法治思维和法治方式推动企业发展，确保集团公司发展战略贯彻落实。 （一）推动航空武器装备建设的法治化进程 坚持规划引领，建设面向未来的航空装备体系。（略） 强化法治意识，提升高效履约的装备建设能力。装备研制要遵循市场经济规律，实施竞争评价监督激励机制，通过合同契约等方式规范研制行为，提升装备研制科学化水平。一是科学论证，依托技术创新和对复杂大系统研制规律的深刻把握，科学合理地测算并设定项目经费、资金拨付、项目周期、技术指标等内容，提高项目论证的
8、科学性和可执行性。二是高效管理，健全三级架构下各层级、各单位无缝协同、高效沟通的管理体制，构建重点型号全寿命、全流程的规范管理体系，完善基本制度和流程规范，强化任务责任制管理，严格过程监督和责任奖惩；继续推进跨单位、跨地域甚至跨行业的信息化深度协同，通过技术进步和科学管理保质量、保进度、降成本；项目研制中重大事项、重大调整、重大更改必须严格遵守法定程序。三是严格履约，按合同和计划推进研制交付。四是明晰责权，完善制度、严明奖惩，严格执行制度、标准和规程，严惩有章不循行为；总师系统进一步落实管理权责，严把技术关、质量关、进度关、成本关。 严肃质量追责，做有担当的研制主体。把装备质量管理纳入法制轨道
9、，以系统工程科学管理和制度刚性约束保证装备质量。一是尊重装备质量建设规律，大力推进系统工程等先进管理方法和技术，持续完善并严格执行技术规范和研制程序，高度重视试验，资金投入和技术工作切实到位，真正做到吃透技术、吃透状态、吃透规律，确保装备技术稳定、质量可靠。二是实施质量发展纲要，建立“科学系统、结构优化、责权一致、监督有力”的质量管理体系，强化过程质量控制，持续提高主流程成熟度，把质量要求贯彻到装备全寿命周期，形成长效机制。三是完善质量责任体系，明晰管理界面，落实管理权责，严格奖惩兑现；建立质量责任终身追究制度，发生责任性质量问题或等级事故的，要对各级责任人严格追责，对马虎大意、违规操作导致的
10、低级质量安全事故“零容忍”，对违背诚信准则，造成重大损失或等级事故的，要追究法律责任。四是推进质量文化建设，弘扬“敬业诚信”的价值理念，倡导严、慎、细、实的工作作风，养成追求准确、精确、量化的工作习惯，培育与工业文明相适应的质量文化。 （二）运用法治方式推动自主创新 改革管理体制，变革机制推动创新。一是强化创新导向，大力加强基础研究、前沿探索和前沿技术集成验证，形成以技术验证机为核心的航空前沿技术验证手段；要建设预先研究专职队伍，到2020年，各研究院所预先研究人员占科研人员比例要达到18%。二是推进“两化”深度融合，对接“中国制造2025”计划，加大信息化建设的投入，统一集团IT架构，建立全
11、集团统一的、面向信息化的各种标准体系，积极推进技术和管理信息化综合应用，开展复杂系统工程和数字化/自动化智能制造示范试点并推广应用。三是推进专业化整合，探索建设反映现代技术特征、精干高效、面向方案集成的专业化优异中心（COE）；继续推进各项专业化整合，实现专业化、信息化、产业化、规模化发展。四是推进科研院所改革，用市场化机制促进资源优化配置，释放资产活力，激发技术创新，增强发展合力。五是建立市场化的投入机制，在争取国家投入的同时，要强化自主投入，积极吸引国内外投资，加大资本市场融资力度，构建多元化的创新投入机制。 完善政策制度，构建规则激发创新。一是建立市场化的人才使用机制，健全人才培养、评价
12、、选拔、使用和激励制度，让科研人员收入有保障、荣誉有机会、发展有空间、付出有回报；大力加强国际化创新型人才培养，大胆提拔中青年拔尖人才，加大技术专家团队培养力度，重视发挥技术工人队伍作用。二是建立有效的考核激励机制，设立由行政总师担任的首席技术官（CTO），建立以CTO为核心的科技发展责任体系、以型号总师为核心的工程技术责任体系；制定预研工作的评价考核办法，加强直属单位特别是“一把手”的考核；完善市场化的激励机制，探索股权、期权激励，对贡献突出的科技人才给予特殊奖励。三是培育宽松自由的创新文化，努力营造学术自由、鼓励创新、宽容失败、激励奇思妙想的环境氛围，加快形成创新人才茁壮成长、创新成果喷涌
13、而出的良好局面。 强化专利工作，依靠法律保护创新。一要善于用法律保护创新成果，加强专利申请和知识产权保护，妥善应对专利纠纷，维护合法权益；设立“中航工业专利奖”，实施“知识产权质量与运用提升工程”，提升发明专利比例和专利许可实施率。二要构建集团技术专利库，推进专利对外合作，探索建立专利战略联盟，在航空关键技术领域形成核心专利全球布局，用专利支撑发展。三要用法律保护创新者权益，使职务发明人能够分享成果；探索对专利持有人的股权、期权激励和技术股权收益激励，推动科研成果转化及产业化。 （三）构建军民融合深度发展的体制机制 推动技术层面的军民融合。构建集团化的技术共享机制，加强科技资源整合和专业化发展
14、，推动军民用科技资源优化配置、高效利用和深度共享；完善协同创新平台，推动各单位技术研究和产品研制全面协同；强化技术成果转化，推动军民共用技术在民用领域应用，实现从科学发现、技术研发到产品研制的高效衔接。构建全国性的科技协同机制，深度实施“产学研结合工程”，针对国内高校、科研院所、先进企业的专业和技术优势进行布局，搭建技术创新合作的网络平台，实现军民技术举国协同、全面互动、创新发展。构建国际化的科技融合机制，拓展同国外大学、科研机构和高技术企业的科技合作，建立海外研发机构，开展跨国合作研发，吸收海外高技术人才，全面融入全球创新网络。 完善产业层面的军民融合。推动民品产业转型升级，民机产业要提升适
15、航取证能力，健全服务保障体系，实现产品、服务、运营协同发展；非航空民品要打造拥有较强核心竞争力和市场影响力的支柱产业，大力推进制造业服务化；现代服务业要重点发展与航空产业、核心制造业关联度大的高端业务，特别要运用互联网思维和大数据技术，发展具有航空特色的创意经济。积极推动混合所有制改革，促进内部与外部资源有效共享，建立支持民品发展的激励约束政策，对非上市公司核心团队实行与经营业绩紧密挂钩的利润分红或岗位股权激励，对上市公司核心团队探索建立业绩股票、股票期权、限制性股票等激励机制，同时健全与激励相配套的财务审计、业绩考核、信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制。扩大集团全产业链集成的特殊优势，加强顶层规划，逐步提高非航空民品的产业集中度；各直属单位在批准的主业范围内规划、组织产业发展，通过供应链参与集团其它民品发展；要聚焦重点产业，通过专业化壮大自身实力，要坚决退出既无技术又无市场的产业领域。 构建面向全社会的协同发展格局。深化资本融合，推进企业上市，引入战略投资者，实现投资主体多元化，与各类资本取长补短、共同发展。拓展产业组织，根据重大项目研制和产业链发展需要，对接优秀企业，组建合资公司，按照现代企业制度规范运营。构建集成网络，一般制造环节和配套领域向全社会开放，通过契约形式吸纳国企、民企、外企参与军工配套；非航空产业主动参与军工配套服务，挖掘承接外包服务
