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1、20XX三基建设实施方案加强“三基”建设，是贯彻中央决策部署、切实肩负起历史使命的必然要求。下面是XX整理的，希望对大家有所帮助!【1】为全面贯彻落实省、州、县关于加强“三基”建设实施意见精神，结合办公室工作实际，就加强基层组织、基础工作和基本能力建设，制定如下方案。一、指导思想和基本内涵(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把改革创新贯彻始终，以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，不断深化思想、作风、制度和能力建设，推动支部在社会治理、服务群众中充分发挥作用
2、，推动办公室立职清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大干部职工成为理想信念坚定、业务技能精湛、胜任岗位职责的合格建设者。(二)基本内涵。所谓“三基”建设，指的是“基层组织、基础工作、基本能力”的实施过程。基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等和各类基层组织。它们的主要内容是，不断要健全和完善以党组织为核心的各类基层组织体系，实现党组织和党的工作有全覆盖，打牢基层工作基础，贯通联系群众的血脉，巩固基层政权，建设一支党性观念强、服务能力强、表率作用强的高素质的党员干部队伍，形成机制完善、保障有力、基础牢固、充满活力基层格局;基础工作是指各级各类单位履
3、行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理。它的主要内容是，不断建立健全基本信息收集和分析本判机制，清晰的工作职能和严格的工作标准，规范有序高效的日常管理机制，完善执行有力的制度体系，科学有序的考核奖惩机制，形成底数清楚、职责分明、管理精细、工作高效的基础工作保障体系;基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。它的主要内容是，不断提升其履行岗位职责所具备的共性素养(公文写作和处理、语言表达、读书学习、调查研究、沟通协调、群众工作等能力)，还要提高不同职业和岗位要求的业务素养(政策法规、机关工作规则、任务执行、业务知识以及掌握外语和少数民族语言等其它能力)，形成做好工作
4、，完成使命的基础支撑;基层组织是基石，基础工作是支撑，基本能力是素养。它们之间的关系，基层组织是基础工作、基本能力的依托，基础工作是基层组织的支撑和基本能力的集中体现，基本能力是基层组织、基础工作的动力之源。三者相辅相成，构成一个有机整体。二、目标任务和基本原则(一)目标任务。按照“两年见成效”、“七年大变样”，到2020年，“三基”建设的目标要实现基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的任务，为推进久治改革开放和现代化建设奠定坚实基础。两年见成效。从现在到20XX年7月，结合全面推进依法治县，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化创建民族团结进不区和推进机制改革与职能转变，
5、牢固树立重视“三基”建设的鲜明导向，集中解决办公室“三基”方面存在的突出问题。一是全面把握“三基”工作的指导思想、基本内涵和目标任务，坚持主题不变、镜头不换。二是坚持“一把手抓”、“抓一把手”，政府办负责人为“三基”工作的第一责任人，领导班子要把自己摆进去，坚持领导带头、层层示范。三是突出务实、管用、直观、实践特色，真正把实事办好，把好事办实。四是结合政府办工作实际，采取多种方式找准薄弱点，进一步推进“三基”工作，彰显特色和亮点。五是健全完善培训制度，加强业务培训，进一步提升干部职工的基本能力和整体素质。七年大变样。经过五年努力，到2020年，在更高起点、更高水平上深化“三基”建设，实现“三基
6、”建设常态化、规范化。一是树立“窗口单位、文明服务”的良好形象、树立“真抓实干、务求实效”的良好作风、树立“敢于创新、真创一流”的工作格局。二是党组织富有活力和战斗力，组织办公室各属单位充分发挥工作效能。三是全县改革开放和现代化建设持续健康发展，法制久治建设全面推进，全县治理体系和治理能力现代化水平显著提高，党在人民群众中的向心力和凝聚力明显增强。(二)基本原则。坚持统筹谋划，分类指导。即从全局出发、创新方式、全面部署，按照实事求是的原则，针对不同科室的实际情况和特点，区别对待，分类推进。坚持上下联动，标本兼治。发挥群众智慧结晶，以解决实际问题为突破口，既要及时解决办公室存在的问题，又要注重为
7、基层服务。结合群众路线教育实践活动“上下联动，服务群众”活动，妥善处理好当前与长远的关系，既攻克当下薄弱环节，又着力解决影响“三基”建设的深层次问题。坚持继承传统，改革创新。总结推广党的群众路线教育实践活动经验，发挥能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆实践，体现办公室特色和亮点。坚持全面推进，重点突破。多措并举，综合治理，整体提高“三基”建设水平。找准突破口，从干部群众最关心、最迫切的问题入手，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。三、强化组织建设，夯实执政基础(一)深化办公室党建工作。一是深入推进党建工作。为了更好地抓好党建工作，政办支部要定期召开支部学习会议，对党建工作进行安排部署
8、，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。二是加强组织领导。明确党建工作的总体安排、方法步骤，明确每个阶段的工作重点，明确各项工作的责任领导和责任人，如遇人员调整、变动情况时，及时向有关部门报告，并及时调整补充，确保党建工作的扎实推进。三是增强服务意识。认真贯彻落实各级文件精神，严格执行“1121”工作联系制度，着力解决联系服务群众最后一公里问题。四是大力推进“五化一型”建设活动。按照省、州委关于加强基层服务型党组织建设的实施意见精神，结合办公室实际，实现阵地标准化、管理科
9、学化、维稳机制化、活动经常化、党建区域化和服务型党组织的“五化一型”目标，使支部服务改革、发展、稳定、民生、群众、党员的主题更加鲜明，能力得到提升。深入实施“高原先锋工程”，积极打造有特色的党建工作品牌，继续推行党员干部联系群众工作制度;巩固“四走四有四比四看”主题活动成果，深化拓展发放为民联系卡工作。五是扎实推进党的群众路线教育实践活动整改落实工作，根据制定的两方案一计划，按时完成整改任务，严格执行销号办结制。(二)加强组织阵地建设。一是抓好理论知识学习。把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观作为领导班子思想政治建设的首要任务，班子成员要积极参加县级和办公室支部的各
10、类学习培训，个人制定学习计划，并坚持自学为主，集中学习为辅，改进学习的方式方法，每年研读至少2本政治理论和业务方面的书籍并撰写读书心得。二是坚持理论联系实际。把理论学习与形势任务教育相结合，与贯彻落发展规划和各项工作部署相结合，善于用理论指导实践，解决工作中的实际问题，特别是要注重解决发展过程中的热点和难点问题。三是提高组织民主管理水平。按照工作实际，修改完善支部组织生活制度、民主评议党员制度、党员教育管理监督制度、“创先争优”制度、选举工作制度、发展党员工作制度、党员组织关系接转制度、党费收缴管理制度等。20XX年6月完成基本信息数据库建立工作。(三)加强领导班子能力建设。一是坚持科学发展观
11、。树立和落实科学发展观，认真分析面临的各种压力和挑战，理清思路，整体谋划，稳步推进，狠抓落实。二是全面提升领导能力。以提高战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力为目标，按照政治坚定、理论坚实、思想解放、组织坚强、决策科学、作风优良、工作高效的标准，加强领导班子的能力建设。(四)强化党员队伍建设。一是做好发展党员工作。认真贯彻执行中国共产党发展党员工作细则(试行)，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制定年度发展党员计划，加大共青团“推优”和在优秀青年和业务骨干中发展党员工作的力度。使党员队伍的年龄、文化结构和分布状况有明显改善。
12、组织开展好“党建带团建”工作，做好预备党员的转正工作，妥善处置不合格党员。二是 采取有力措施，抓好制度落实。把每个党员编入党的组织，参加党支部的各项活动，支部组织党员依据党章对党员的有关规定和要求，制定出党员在各自工作岗位上应承担和完成的责任、任务等目标，提出具体的数量、质量和时间要求，建立奖惩约束机制。四、强化基础工作，打牢发展之基。(一)加强机关效能建设。一是规范办事程序。进一步建立和完善岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制、离岗告知制等制度，简化办事程序，提高办事效率。同时加大制度执行和落实力度，严格制度约束，用制度管权管人管事。二是规范机关运行。建立机关基础工作目
13、录，规范办事流程，简化中间环节，加快工作节奏，制定和完善机关行政、财务管理、公文处理、印章管理、会务安排、车辆使用、机要保密、后勤接待和安全保卫等方面的制度规定，科学设置工作岗位，严格定岗定责定员，保证单位高效有序运行。针对占编不在岗，在岗不履职，履职不尽责的工作人员，由办公室或个人自行联系相关培训机构，进行脱岗培训，培训期间发放全工资的70%，培训费用全部自理，培训结束后出具证书和学籍证明。培训时间最长为一年，仍无法履职或不胜任工作的，根据公务员法和相关规定自行联系单位或调离或予以辞退。三是规范党务政务公开。建立和完善党务政务公开管理办法，除涉及党和国家机密或依照有关规定不宜公开的事项以外，
14、党务政务都要通过多种方式公开。尤其要把群众关心、社会关注的重大问题决策及时予以公示、公开，保证党务政务在阳光下运行，接受社会监督。四是规范监督评议。进一步规范评议制度，加强监督工作，督促权力行使者按照规定的行为方式行使权力，从而杜绝权力滥用的现象。支部要加大监督检查力度，对出现的问题和错误，要早发现，早建设，早改正。确保各项重大决策和重点工作落到实处。(二)积极推进细化管理。一是以全面深化改革为契机，完善制定一批符合工作实际，务实管用的制度措施，推动办公室工作精细、务实、高效。二是建立健全干部职工平时考核和年度考核办法，干部职工年度考核评优注重平时考核。三是结合全面深化改革，构建职责明确、办事
15、高效、运转协调、行为规范的管理体系。(三)推进作风建设常态化。针对人民群众反映强烈的突出问题，聚焦“四风”，持续开展正风肃纪行动、注重建章立制，集中整治信仰缺失、党性淡薄、滥用职权、吃拿卡要、损公肥私、与民争利等突出问题。 一是要紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，进一步加强办公室作风建设。全办干部职工要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想和特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对领导干部执行“四大纪律、八项要求”和廉政勤政规定情况的监督检查，要形成
16、不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制，努力从源头上有效防治腐败。二是要深入开展调研工作。每年结合州县督促落实重点工作，至少开展2次集中调研活动，由“一把手”和班子成员带头深入基层调研，亲自动手撰写调研报告。各属单位负责人要完成1篇调研报告。三是深入推进“结对帮扶”和干部下基层活动。坚持推行民情日记、发放民情联系卡和党员领导干部联系服务群众日志等制度，积极探索机关作风民主评议、民意调查、满意度测评等办法，促进干部作风持续改进。四是着力培育廉洁高效的基层组织，着力提升干部职工拒腐防变能力，坚决惩治庸懒散拖现象，严格实行工作问责、考核惩戒制度，对平时工作表现不好、考核结果较差的人员，按照有关规定，及时给予问责惩戒处理。(三)加强党风廉政建设。一是坚持把反腐倡廉贯穿“三基”建设全过程，着力培树廉洁高效的基层组织，着力提升干部职工拒腐防变能力，坚决落实党委
