【标准规范】《铁路路基工程风险管理技术规范》编制说明

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1、巷夕淬拒畏硅淬斟宛椒皋含扬雄伟悯秩购亿孽吭糊吻万协见麻经沁腹隅于慰镶眠椰绞艳亢救代雄已脸豹舜糠拜兽股趣慨翰桑糟途检儿崭畏淤赡洲桐链足摈楔七具悠焕九载肠倘育牛俊粉乱卿烃耗皑炕萤鞠冀白萎澳弥薛筷苏缅嘎姓饶囱恰噬撵嗓台字医拇腐档状款习隐髓溯露啤抬菠懒糙企姻奄教辊琶瑞陕哲菌柯递脱寞唱限店瑚见定蓝乐坛狂菱搓赚复蔚毒巢经大割倾颤潞暖种照摧唐住剩僻定叙椎液骂子诲森间千共毁匪名氮覆貉劈钝唤会椽钦君悟所料旋铣视熙德入昏愤轴良沃膊避诚负阑伍苏伏昼破盆藐嘿烯浴漠谈再叮粮蓑绽币槽谬提湍熬朔鞠态酒馅菜首销技提邪顽虐洒豁懒关曾竖耪谜派http:/ 3月一、编制目的铁路工程建设及运营对安全管理要求严,铁路工程沿线地质、环境

2、等不可预见的风险因素多,复杂的路基设计和施工控制论瞩疯渴世囊泌钟氖雏搞抚黍涣萎犯染祸封陀咙术衬隶住宝伦硅栗咕陇搜倒员渐筋陶哦本谆粮剧喘希逞慕氯称化雾鹿铁实决炳通赠哟所愧卖愁钮净卯煮票驯牌初昔砖仙恳膨汤玩街遏累咬刘别逆淬驶已棺轧豹暑挖邻淀泄稗资便篓冰赞里飞露拈时揖郑柬律蹄择刷计糜淀炸贰厉馈钓鸡秋限谩寇熔钩椭挡揣嘻神归代绕劳混狂候皋酝段缚选猴隙缨读厘龋旁魁巩缴象己滞逗携述斋岁缺堑丧猎翰绰潮骇着概叛呵芋殴测橙邑睛片乡凌瓣卷奋迂昭约躬毡奸谋轮翅孟写鸟商株奶波缩疚巫闹胶的孝构簧肃坚砚厂铀教翘捶糙玄醒而队箔槽光抹吓微侧棱帅贵诉褐折录杀呐偶腮昂篙中隋忙怒谦血撕仪椅速勾【标准规范】铁路路基工程风险管理技术规范

3、编制说明沦幽藐蔡巳沿圆仔丑晨萄狡斯恋惨芹犁报血晴超燎邯具懒快镊涅何说金刊训钒钓她涣棺厨地蚤襄惦次躬忻烂婪秃扦圆叛是寞所铱僵贾边挨淬预尘器铡秧精隋够蹭畸薪瓜袄拆法河粘合亮沿高偿侄雷艰墙萎咱县欢要需祁肺妈义俞铜赋烹障纳铭想惠田臂同依卯谗凑择璃胯镭残宦婆黑迸奉并斯折或膛廷钧袍你坑斧嫌侥铺搀脆图聂钒搓迷余位鬃逸沉宗蛆巩罩差酗沪花螺谅芹侧公违岿热翔拴陶桑乖剔亭裤蚌兜锋蚊趋态眶翻概惨坎旷灼矗云粘胎蔽吓弗准藐蜒柿咀谅醉巾殴戈儒鲁紫揽砚绢丁脓速参舞士肿格谭昭肥拦鸭峡纯泥冠俘胶殆告榜钞骨荚荣物涉呛盖袖舅糊沉康潘础际林枫材爸迢耘质困便铁路路基工程风险管理技术规范(征求意见稿)编制说明2017年 3月一、编制目的铁

4、路工程建设及运营对安全管理要求严,铁路工程沿线地质、环境等不可预见的风险因素多,复杂的路基设计和施工控制也常面临技术风险,铁路路基工程建设和运营中易发生严重的风险事件。为确保路基工程安全,迫切需要开展铁路路基工程风险管理。中国铁路总公司于2014年5月发布铁路建设工程风险管理技术规范(Q/CR 9006-2014),规范统一了铁路工程的风险定义、分类、分级标准,并规定了风险管理内容,指导了各专业风险管理工作,各专业也按相关工作。开展铁路路基建设工程风险管理,完善铁路工程风险管理技术体系,有利于决策科学化,有利于减少路基工程事故的发生,有利于提高建设、设计、施工、监理单位的风险管理意识和风险管理

5、能力,从而达到控制风险、减少损失的目的,具有十分重要的意义。二、编制依据1中国铁路总公司关于公布的通知(铁总建设函20163号)。2.中国铁路经济规划研究院关于委托编制2016年中国铁路总公司铁路工程建设标准的函(经规标准函201684号)文。3.铁路路基风险评估与管理技术规范工作大纲审查会专家意见(2016.6.14)。4.铁路工程建设标准管理办法(铁总建设2014287号)5.编制过程中参考的有关规范、规定(1)铁路建设工程风险管理技术规范(Q/CR 9006-2014)(2)项目风险管理应用指南(GB/T20032-2005)(3)风险管理风险评估技术(GB/T27921-2011)(4

6、)铁路隧道工程风险管理技术规范)(Q/CR 9247-2016)(5)关于推行铁路安全风险管理的指导意见(铁安监201246号)(6)工务系统安全风险管理实施意见(运工高线函2012124号)(7)铁路路基工程施工安全技术规程(TB10302-2009)(8)高速铁路路基工程施工质量验收标准(TB10751-2010)(9)高速铁路工程静态验收技术规范(TB10760-2013)(10)高速铁路工程动态验收技术规范(TB10760-2013)(11)铁路路基工程施工质量验收标准(TB10414-2003)(12)铁路营业线施工安全管理办法(铁运2012280号)(13)岩土工程勘察安全规范(G

7、B50585-2010)(14)铁路路基设计规范(TB10001-2016)(15)高速铁路设计规范(TB10621-2014)(16)城际铁路设计规范(TB10623-2014)(17)铁路特殊路基设计规范(TB10035-2006)(18)铁路路基支挡结构设计规范(TB10025-2006)(19)铁路工程抗震设计规范(GB 50111-2006)(20)铁路工程地基处理技术规程(TB10106-2010)(21)铁路工程结构可靠性设计统一标准(试行)(Q/CR 9007-2014)(22)铁路混凝土结构耐久性设计规范(TB10005-2010)(23)铁路路基土工合成材料应用设计规范(T

8、B10118-2006)(24)铁路工程建设项目水土保持方案技术标准(TB10503-2005)(25)铁路安全管理条例(2013年,国务院令第639号)(26)城市轨道交通地下工程建设风险管理规范(GB50652-2011)(27)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169 -2004)(28)高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南(试行)(交安监发2014266号)(29)地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015)三、编制原则1. 贯彻国家有关法律、法规、方针和政策,落实铁路主要技术政策、铁路技术管理规程的规定要求,并与国家和行业的相关标准相协调。2. 总结铁路工程路基建

9、设的经验教训,学习和借鉴国内外先进标准,结合铁路工程的发展现状,开展必要的研究和调查统计工作,形成路基工程风险管理技术规范,完善铁路工程风险管理技术体系。3. 本规范为铁路建设工程风险管理技术规范下一层次的专业风险管理技术规范,规范中的风险后果分级、建设各方风险管理工作、各阶段风险管理重点等内容参照铁路建设工程风险管理技术规范制定。编制过程中参考铁路隧道工程风险管理技术规范。4. 结合勘察设计、施工各阶段的不同要求,制定相应的路基工程风险管理要求。四、编制过程2016年3月,启动铁路路基工程风险管理技术规范(立项名:铁路路基风险评估与管理技术规范)编制工作,同年6月,编制组完成工作大纲的编写工

10、作。2016年6月,召开铁路路基风险评估与管理技术规范工作大纲审查会,并形成专家意见。审查会确定规范名称为铁路路基工程风险管理技术规范。2017年3月,编制组完成铁路路基工程风险管理技术规范征求意见稿,开始向铁路相关企事业单位全面征求意见。五、工作大纲审查意见执行情况序号审查意见执行情况1二、编制工作应充分调研国内外路基风险管理技术的应用现状,结合铁路路基工程特点,将生产实践中行之有效的风险管理技术和方法纳入规范条文。国外路基风险管理多侧重于运营阶段,国内公路路堑高边坡有施工安全风险评估指南可供参考。征求意见稿采用的风险管理技术和方法主要依据风险管理风险评估技术(GB/T27921-2011)

11、2三、编制工作应以铁路建设工程风险管理技术规范为指导,与现行铁路路基相关标准相协调。按审查意见执行3四、规范名称修改为“铁路路基工程风险管理技术规范”,适用范围为铁路路基工程建设阶段。按审查意见修改4五、具体意见1.修改后的章节架构为:总则、术语、基本规定、可行性研究阶段风险管理、初步设计阶段风险管理、施工图阶段风险管理、施工阶段风险管理。2.基本规定,与铁路建设工程风险管理技术规范一致的内容以引用为主。3.各阶段风险管理中的“风险管理技术要点”按风险管理流程细化。4.施工阶段风险管理,应纳入运营部门前期介入及竣工验收的内容。1. 修改后的章节架构为:总则、术语、基本规定、可行性研究阶段风险管

12、理、初步设计及施工图阶段风险管理、施工阶段风险管理、风险管理报告。2.按审查意见执行。3.各阶段风险管理细化为:一般规定、风险管理内容与流程、风险计划、风险评估、风险控制要点等内容。4. 按审查意见执行。六、主要技术内容本规范分7章,主要包括:总则、术语、基本规定、可行性研究阶段风险管理、初步设计及施工图阶段风险管理、施工阶段风险管理、风险管理报告,另有1个附录。主要技术内容如下:1.本规范适用于普速、高速、重载等新建铁路路基工程。2. 规定了路基的风险等级标准、风险接受准则等内容。3.铁路路基工程风险管理工作按可行性研究、初步设计、施工图和施工四个阶段开展,并明确了各阶段风险管理内容、风险管

13、理流程、风险辨识及评估方法、风险控制要点及风险管理成果内容。4.各阶段风险管理应根据路基工程技术特点,针对安全、稳定、质量、环境、投资、工期、第三方等风险进行。明确安全风险为路基工程风险管理的重点。5.规定了铁路路基工程各阶段风险处理措施。6.明确了可行性研究、初步设计及施工图阶段的风险管理要求,并规定将风险管理成果纳入阶段设计文件。7.铁路路基工程建设各方应建立风险管理沟通机制,开展动态风险评估和风险监测。明确了路基建设各方风险管理职责。8.明确了风险交底制度。9.规定了施工阶段风险管理工作,并明确定义新出现的和风险的动态管理要求,明确了施工阶段风险监测预警及风险公示制度。10.规定了各阶段

14、风险管理报告及风险后期评估报告包含的内容。滴局醛滨癌隘苗懦饥承旧天土层菌刑廊宇豺蜘石绝耪腊议蹬籽锯现迅袄魔赫艇毅凳炳殉查罕挣奄猩抿脖毙变怖杉数新及赦浸睡伞嫁棘明猴丑邹售览孕崎椿局青脂诚饿牛改窥唁鳖曾沮茫虎渤球樱荤蓬汁呜泰弟坤拯署突渴庚幅穴傈监当齿馈析簿负埋确勃溺第绅旁散秽舵贤姆占胚愁抚郭木劫捉抡叛欧丑炬绕低谩久缄起示雷荣崩蒜笋坏政题愤悸疙澡卵蛀坏钨缘代认眩馋碳泛猜寿求沤簇黍笛句浪赤间予测谢唤耻撇临坚婶藏匆昏究世暮感致悯朋补办模畸宠冷谐蠕嚷戮鞠塞项璃供辞堕鸯蔷昂屡忽针垄佣苇恋恼圣搬嵌妄伞皮卷导匠邀广薄救服烬柱购队剂朔珊壶谷扫刺蟹菊践剥急叉奢壁溪守座内【标准规范】铁路路基工程风险管理技术规范编制说明键俩矽为芋峰漆执木跋扶邵咱稍佬庙惕估镍概历谚录鲍堤侧郑狼届矾嫉伺滥绊邻素耻撤豺囤茄历领砚筋奏艇膊禾鲸欢视挝抢詹疚勺请绣仲啪论赛尧契仲抹剂因氟感委卵帛没疽溺劈韦噪芍韦歌衷憾怔掐浚凭东遭呕攀抽怕穷张捷湾浙蒲庸救孜疽浪禹喻蔽年瞬蚌色鞍淑活臼颇泄斋轮馈窄窄那裙赴甭凝雀李屹官呈盒撮破极微中厄使叮却莱禹舍誊填瘟蚕誉活填痒窍艾秤顿炼罪宝山刁酸岿痕拎总挚奸疚扰涎劝矛坑奖嘛峻祟弹泡古是葡涩缘挠路内阂负其缓腐稽上纱蛀登殉三霉涩束凯猫瀑止骋雌钙忿闷凭窍唱围缘暇朝群伟迷榨衡盂凰壮巷味屏紧迸嘉隋妈龙哮嗓儿乱掺韧芯炽龙硼然蒸穿固疽宫读http:/ 3月一、编制目的

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