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1、安康市汉滨区中原镇财政所罗嗣栋同志基本情况罗嗣栋，男，汉族，1963年10月出生，党员，大专学历，1985年7月参加工作，现任汉滨区中原镇财政所所长、副主任科员。罗嗣栋同志一直扎根贫困山区从事财政工作，几十年如一日，爱岗敬业，无私奉献，竭尽全力做好乡镇财政工作，为山区人民管好钱、理好财、服好务。他扎实的工作、过硬的业务水平和勤奋的工作精神也得到了上级的认可和肯定，所负责的中原镇财政所多次被区政府、区财政局评为先进单位，他个人也多次被评为全区优秀财政干部、财税先进工作者、财政系统先进个人、财政系统先进工作者等称号。安康市汉滨区中原镇财政所长罗嗣栋同志主要事迹 在安康市汉滨区财政系统都知道有个财政
2、所长叫罗嗣栋，他在距离城区100多公里的大山深处干了30多年财政工作，当了10多年的财政所长，30多年来，他立足岗位，扎根山区，他把自己的青春年华、聪明智慧、拳拳爱心都奉献给了财政事业和这里的老百姓，将毕生热血和赤诚丹心抛洒在这贫瘠的土地上，用满腔热忱与激情书写朴素无华的人生，用实际行动诠释了新时期共产党员的责任与担当。罗嗣栋，现年52岁，汉族，党员。1983年担任原枧沟乡麻庙村村长，1985年参加市人事局招干统考，以优异的成绩考进了叶坪区财政所。1997年，担任叶坪镇财政所所长。2001年，因全区财政所长实行异地交流，从叶坪镇交流到中原镇担任财政所所长。建制度，当好财政的“大管家”中原镇位于
3、汉滨区北部，是北部片区最贫困的山区大镇之一。机构改革时，由原回龙、枧沟、中原、马坪四乡合并而成，财政供养人口多，外债高垒，包袱沉重，财政十分困难，甚至连政府日常运转都举步维艰，政府机关附近餐馆、商店等也因财政困难不愿和镇政府打交道。常言道：“巧媳妇难做无米之炊”。向来“干一行爱一行，干一行就要干好一行”的罗嗣栋，一接手中原镇财政所所长，便深深地感到肩上担子的份量。怎么办？具有多年财政工作经验的罗嗣栋坐不住了。他用了两个月时间，查阅前四年的全镇财政档案文件资料及账表，跑遍了全镇14个村127个村民小组，走访干部群众2千人次，向广大干部群众请教。功夫不负有心人，通过几个月的调研，罗嗣栋终于弄清了中
4、原镇财政问题的原因：一是产业滞后，财政收入源头不足，基础设施投资等硬性支出与财政收入严重不符，入不敷出，导致外债高筑，基础设施建设、教师工资、“普九”达标等历史欠债累计达到210万元；二是财务管理不规范，制度不健全，损失浪费和“三角债”现象严重，仅“普九”达标时村委会、学校、工头、村民之间的“三角债”就达到52万元；三是财政监督职能弱化，没有根据财政工作的新形势、新特点与时俱进的改进财政工作，参谋不到位，监督失灵，造成了财政拮据的恶性循环。经过深入调研，罗嗣栋找到了“病根”，又经过认真思考，开出了“建制度、强管理；压支出、消外债；兴产业、求发展”的良方，力求在“管理”上下功夫，在“节流”上做文
5、章，在“开源”上找路子。经过镇党委、镇政府领导的认真讨论，同意了他提出的全镇财政工作基本思路，并要求按这一思路迅速贯彻落实，尽快扭转全镇财政工作不利的局面。从此，他的“财政振兴”计划开始实施，拉开了开创中原财政工作新局面的帷幕。切实强化财政管理。罗嗣栋按照预算法和会计法的要求，严格“三公经费”管理。根据财政工作实际，制定了财政财务管理的“四项制度”，即：财政财务管理制度部门经费使用据实申报制度重大支出会签制度政府机关支出定期公示制度，使财政工作有章可循、有规可依。千方百计压缩支出。罗嗣栋结合全镇财政工作实际，实行了会议、检查接待由专人负责，实行机关食堂制，出差、接待派遣制，机关用水用电定额管理
6、制，文件打印签批制等一系列措施。通过以上措施，仅2013年，节约支出12.2万元。努力消化不良债务。在严格杜绝当年发生新债的基础上，逐年消化解决债务，努力提升政府威信。近几年，通过增收节支还一点、清理镇村学校等账务剥离一点、当年公务费挤一点的办法，逐年化解，用了6年时间，就清理化解了全镇210万元不良债务，使中原镇财政步入良性循环，各项财政目标任务都能超额完成。抓产业，当好壮大财政的“开源人”“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。经济发展是财政收入的源头，财政收入是经济发展的反映。财政工作的好坏，关键在于产业是否强大。作为财政所所长，这是他在多年财政工作实践当中总结出来的，这也是他对经济与财政关
7、系的深刻认识。因此，罗嗣栋坚持把兴产业作为财政工作根本大计，瞅准产业调整，促进农民增收，不断壮大财源。黄中坤，是中原镇东沟口村二组村民，一直想发展养殖业，但苦于资金困难不敢开始。罗嗣栋知道后，立即找到黄中坤进行座谈并详细查看了圈舍情况，提出了改造圈舍方案，帮助他在信用社贷款5000元，启动了养猪产业。到2011年年底，黄中坤养猪105头，养羊160只，养牛15头，仅此一项一年收入达80000多元，人均收入9000多元。在黄中坤的带动下，东沟口村180户845人，人均养猪3头以上，户均养羊30只以上，养牛2头，东沟口村成了真正的养殖大村。罗西友，是中原镇麻庙村二组贫困户，也是镇财政所包抓的扶贫帮
8、困重点户。根据罗西友家的劳动力、土地资源等现状，罗嗣栋帮助其制定了发展养猪和种植魔芋两项产业计划，并协助解决资金、技术等难题。通过三年的努力，罗西友人均纯收入由2012年的620元提高到2014年的2980元。同时，他对该村的每一户贫困户都量身定做了脱贫方案，截止2014年，该村15户贫困户，已经脱贫12户。面对全镇的产业，罗嗣栋根据中原地理气候条件，积极向镇党委、镇政府建议，从三大方面抓产业。一是大力发展经济林特园。全镇完成经济核桃园1万亩，目前长势旺盛，已有20%的挂果，有望在三五年后获得好的经济效益。二是大力发展畜牧产业。他积极带头深入农户广泛宣传发动，扶大户、帮大村、建基地、上规模，将
9、麻庙和东沟口两村300余户列为畜牧大村和畜牧大户，年出售商品畜2300余头，农民年增长收入700元以上。三是狠抓魔芋产业。他抓住魔芋生产“发展难、运输难、销售难”的“三难”环节，并通过“一事一议”筹资筹劳获得财政奖补项目资金55万元，修建麻庙村、团结村、东沟口村三条魔芋产业道路4.8公里，解决了运输难的问题。全镇年种植魔芋5000亩，实现产值1000万元。讲原则，当好财经纪律的“好卫士”财政所长负责全镇的财政工作，人们都说这是个有权的职位，但罗嗣栋觉得不是这样，他认为当好财政所长更是一份沉甸甸的责任，这个责任，是对镇党委、镇政府的责任，是对全镇群众的责任。 “常在河边走，就是不湿鞋”，洁身自好
10、，廉洁奉公，这是罗嗣栋的一贯作风。他在所长这个岗位上，掌管收钱收物事宜，经手每年几百万元的支出，但从未利用职务之便，在理财过程中，在分配财政资金的时候，从未为自己及亲朋谋取过一分钱的私利。在执行财务制度上，凡是不合理的支出一律拒之门外，凡是不符合财经纪律的一律不予报销，仅2013年，拒付各类不合理报销21次。由于他对各项制度坚持过硬，同事都称他“罗原则”，党委、政府领导都叫他维护财经纪律的“好卫士”。财政所也是与群众打交道的部门，关系着党的各项惠民政策的落实。罗嗣栋原本就是个农村人，深知群众的所思所想，他坚信，只要做到口勤、手勤、腿勤，没有做不好的工作，群众也一定会满意的。退耕还林资金分配、粮
11、食综合补贴、良种补助资金和民政救灾资金的发放，他总是一再叮咛，镇村干部一定要送到农户手中，不能失信于民。粮补面积核实和农村土地确权期间，他在情况复杂的村，一住就是一个星期，问题解决了才回来，回来后，又马不停蹄的赶到其他村，将这个村存在的问题提前一一预防到位，在半个月里跑遍了全镇14个村。扎实的工作迎来了赞誉和掌声，中原镇财政所2001年至2005年连续5年被区政府、区财政局评为“先进单位”，罗嗣栋个人2001年被区财政局评为“优秀财政干部”，2002年被区政府评为“财税先进工作者”，2004年被区财政局评为“财政系统先进个人”，2007年被安康市人事局、安康市财政局评为财政系统先进工作者；2007至2012年连续5年被评为优秀公务员。新常态下，做好财政工作面临更多新的考验。今后，罗嗣栋将以更加饱满的热情、更加务实的作风，去努力实现一个共产党员、一个财政所长的人生价值。2015年6月18日
