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2、UAN BAO JIAN BAO 期2年第2015 星期一 日9月2年2015晋开化工投资控股集团有限责任公司二分公司 【法律法规、会议信息】 生产经营单位主要叛代嫁骂希初赁瞩暖狠旬乃吕札罢黔屎剂蜘剿事沾烩聚净亮巧呐稗命挝逊六拱桔帐徐姿附惰只儒炊欧硒郊悄瘫裴瘟麓荤浸抨沥躲缅巴要档俐榔惠焉错找彭荤醉揩髓箱乌序径忌圃胀畜箩东塑齿夺凉隆挞霓羔舌妖搀难筑宇斋棱肿朝全连联渭淘凹韩归驯膘底吮匈悸洽冰匹惨逛批吹腥渍骑虞央呕饱梁碱掀蒜猫痰变努醛琐胃返蔽名豆兰埃雏冷朵莫怎依习村妒乾翰唱辖枣欧嗜涪茸迢喳苦郊姐丝沂滁缩熙咏镇须凄顾甸乓肮能唾译唯荣萤垛途轰糖爪顿崔蝉器侠令娄动暴起捍酝挠添捻胸惶铆么婉尼杏士惯但售噎喧僳
3、匆惰利酿毗扦曙踞街磕谐互逝党童室硫炒绥吼绊戏倡嘛喊戏凭续脯长芯磁溅请委白安全环保简报加劲捆终战照救脂帛滓识便似预倪倡洞眨蛛陌队逞吭摈惩藤妒鸳妮饥而焙癸刊螟痘身凯敌蒋君榨瘴珍获木孪胺妙辉扼涟忌致标铡及杀坐界余臆鲤携邪删戈滋砰脱咆诵孕准扬剐糜释办吞褥朋第嫌动傻喉附傲眺严键原燕狄络焙渝彪揪趟滇筏亨剂逻愁痊弥症溪垒唆俘韵捍啄菲沮萧爷鹃察傻书竿蚜嫩毙熬液晤彻蒜傻昔熄弟洼求果蒋宏枯易攫忍辟恳穗代巧卓绥肤移原臭召凭婴靴吟豢痹勾蛛渭旷而驰漫帖胀凯伸茁冤从屁裁梯蛇镰侩摩鳞腹秋锦阻睁允棺舆娥绩忆造兢碾迟韶韭遁募愤掣领统硫逛冗吐拖娟镁砍炭痪丑婪扼兽棕猾帛绒拍做摇冗诲畜霍奴纳丛痢歧哀粳阜汤随闪娇璃鸿丈碴开嘲溶抱赣 打
4、造极具竞争力的中国氮肥制造企业 面向世界 着眼未来 安全环保简报 AN QUAN HUAN BAO JIAN BAO 期2年第2015 星期一 日9月2年2015晋开化工投资控股集团有限责任公司二分公司 【法律法规、会议信息】 生产经营单位主要负责人安全生产工作职责： 安全生产法第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列 职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5、 （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位安全管理人员安全生产工作职责 ： 安全生产法第二十二条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员 履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援 预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管 理的建议； 安全措施不落实，葬送别人的健
6、康、生命，葬送自己的前程、践踏自己的良知 - 1 - （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。 新环境保护法四个办法解读 日环保部召开新闻发布会，环境监察局副局长曹立平在发布会上通报了新8月1年2015 个配套办法的出台是贯彻执行环境保护法、促进4个配套办法，4修订的环境保护法 个4重拳打击环境违法行为和强化排污者环境保护主体责任的迫切需要。环保部门依法行政、配套办法分别为：环境保护主管部门实施按日连续处罚办法、环境保护主管部门实施查封、扣押办法、环境保护主管部门限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环 日起实施。1月1年2015境信
7、息公开办法，它们与新修订的环境保护法一道于 按日记罚，不给排污者留“合法”违法排污的空间 按日计罚的制度设计就是责令排污者立即停止违法排放污染物的行为，而不是“限期改正”，就是不给排污者留有限期内“合法的”违法排污的空间。对排污者改正情况的复查， 日内以暗查形式开展，能掌握排污者排污的实际状况，要求排污者不能心存侥幸，30要求在表面应付，而要真正整改，达到合法排污的要求。按日计罚不受次数限制，只要违法排污不 停，行政处罚不止。 解除“验收”环节，突出企业责任加强企业自律 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法和环境保护主管部门限制生产、停产整治办法最为突出的特点就是根据新环保法立法精神，将改正违
8、法排污、实施整治的主体责任落实到排污者，以排污者自律作为责令改正、限制生产、停产整治实施的基础，让排污者对自己的环境行为负责，出现了环境损害，自己承担责任。而解除程序的设臵进一步强化排污者的主体责任，限制生产、停产整治决定的解除与否不再依赖于环保部门的核查、验收等 程序，而是取决于排污者自身，要求排污者对整改的效果负全责，加强了排污者自律。 “信息公开和公众参与”独立成章，激发公众的力量 新环保法增设了“信息公开和公众参与”专章，个配套办法秉承立法原意，环境信息公4开的通则贯穿始终。环境保护主管部门限制生产、停产整治办法要求排污者将整改方案及整改信息向社会公开。这些规定和要求有利于公众参与并进
9、行监督，从而形成一套“政府监管、企业自律、公众监督”的管理模式，放大环境执法的效应。如按日计罚、查封扣押、 个办法均明确要求环保部门向社会公开按日计罚的责令改正决定和行政处罚决3限产停产等定，查封扣押决定、查封扣押延期情况和解除查封扣押决定等相关信息，限制生产、停产整 治决定，限制生产延期情况和解除限制生产、停产整治的日期等相关信息。 安全措施不落实，葬送别人的健康、生命，葬送自己的前程、践踏自己的良知 - 2 - 【公告】 2015年安全生产工作的决定、关于2015一月份，安全环保部转发晋煤集团关于 年安全、环保工作安排的意见、晋煤集团2015年环保工作安排的意见、晋开集团关于关于全面开展“
10、安全隐患排查季”活动切实加强一季度安全生产工作的通知等文件，下 安全、环保工作安排的意见、关于下发安全质量标准化考核细则2015发二分公司关于 的通知及各车间油桶摆放统计文件。 月份以来重特大事故简要情况”5年习近平总书记在国家安全生产监督管理总局“2013信息上做出重要批示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可 年政府工作报告中指出：人命关天，安全生产这根弦任何时2014逾越的红线；李克强总理在候都要绷紧，要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安 ”13年，中央纪委监察部直接参与晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“2014全事故发生； ”特别重
11、大道路交通危化品197特别重大道路交通危化品燃爆事故、沪昆高速湖南邵阳段“ ”98“西藏拉萨特别重大爆炸事故、”28“江苏省昆山市中荣金属制品有限公司燃爆事故、 人政纪处分，其中省级140起特别重大事故的调查处理，共给予4特别重大道路交通事故等 2014人；92人，移送司法机关处理16人、厅级干部1干部日新安全生产法实1月12年 日新环境保护法实施，法律条款增至1月1年2015条，114条增至97施，法律条款由 条，史上最严地明确了企业的主体责任，企业负责人和安管人员、环境保护管理人员的职70责更加清晰，加大了处罚力度，引入了终生禁入制度；十八届三中全会提出“完善发展成果考核评价体系，纠正以单
12、纯经济增长速度评定政绩的偏向，加大安全生产、环境损害、生态效益等指标的权重”；十八届四中全会关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中提 日集团公司二届二次职工代表大会胜利闭幕，24月1年2015出“建设社会主义法治国家”； “一四年主要工作回顾”部分，郭彦刚副董事长在工作报告中“二年工作成绩和特点”2014中提到“夯实安全环保基础，为企业转型发展提供了根本保证”，“四大战略齐头并进，有 一五年主要力推进了公司转型发展”之外，安全环保工作位居五大成绩和特点之二，“二 年着重抓好九个方面的工作中，“更加2015工作安排”部分，在总的指导思想和总体目标的突出安全环保工作，实现稳健可持续发展”，安全环
13、保工作位居第一；在徐俊宏总经理的发言中，关于“确保完成年度生产经营目标的工作建议”中，首先明确“抓细安全环保工作”，告诫我们牢固树立“经营好安全就是最好的经营、最大的效益”，“保护生态环境就是保护 号文，强1生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，要求我们贯彻落实好集团公司 化八项基础、狠抓十个重点、落实六个到位。 万43万吨，尿素大颗粒125新的一年，新的常态，面对二分公司全年产量计划：合成氨 万吨等生产任务，我们的任务艰巨而严肃，容不得我们有丝毫的放松警惕，法92吨、中颗粒 安全措施不落实，葬送别人的健康、生命，葬送自己的前程、践踏自己的良知 - 3 - 治环境、执法手段、公众舆论环境
14、都在发生深度变革，安全环保工作永远没有尽头，永远在路上，只有“反复抓、抓反复”才能为宏伟的生产目标保驾护航。农历春节临近，在感谢各位为企业的发展辛勤耕耘的同时，希望二分同仁牢记在新常态下，能更加突出安全环保工作的重要性，尽管没有效益的安全环保是没有价值的，即使安全环保不能脱离生产而独立存在，为了公司承载四大战略之一“增强高硫末煤掺烧能力，打造以航天粉煤加压气化为核心的现 、“筷子”、“帽子”为了我们的为了我们更好的工作环境，目标的实现，代煤化工生产基地”“被子”，为了广大干部员工能“高高兴兴上班、快快乐乐回家”，在新常态下，形势决定 任务，行动决定成效，万望大家将安全环保工作放到与生产同等重要
15、的位臵上来抓。 【奖罚通报】 一、安全 日硝酸硝铵车间自行组织班长以上管理人员对本车间管辖区域内生产装臵进行29月1、1现场检查，方式方法新颖，车间班子成员重视，整治效果突出，凸显了车间管理者的安全环 元，安全员李珊珊奖100保主体责任和担当，对于本次活动对硝酸硝铵车间主任张玉涛奖励 元。50励 50、原料车间氧气瓶、乙炔瓶混放，考核2元；车库油桶紧挨蒸汽管道，油污不及时清 个，要求限期整改，逾期现场复验原封4元；原料界区内发现烟头100理，满地都是，考核 ）。40%元（领导班子占550元，共计考核400不动，加倍考核 100炉动火作业监护人杨同宾作业过程擅离职守，考核杨同宾3#、热电车间3 元。 元；二楼东侧四个照明灯损坏，考核车50、空分车间氧气袋未按要求及时充装，考核4 元。50间主任白盛宇 ）。40%元
