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1、论水土流失的危害与水土保持措施及发展作者：黄志凯【摘要】可持续发展已经成为全世界谋求人口、资源、环境和经济协调发展的共同模式和二子世纪最后儿年最重要的研究课题之一。水土保持作为人类保护、改善生态环境的重要技术工程手段和途径，在可持续发展的理论和实践中扮演着极其重要的角色。众所周知，中国是世界上水土流失最严重的国家之一，近十几年来，随着我国经济的发展，特别是生产建设和资源开发项目的日益增多，在开发中而忽视对环境、资源的保护和水土保持工作，加剧，或造成新的水土流失。【引语】水土流失是各种生态问题的集中体现，对人类生存环境极为不利,它是人类诸多灾害的根源。新疆水土流失面积达103万平方公里，占全国水
2、土流失面积的289。水力流失面积达11万平方公里，风力侵蚀面积92万平方公里。全疆近7万平方公里的绿洲面积中，有两万平方公里存在不同程度的水土流失。新疆90个县（市）中有80多个县（市）有荒漠化分布，近23的土地面积和1200多万人遭受荒漠化危害。新疆土地沙化仍以每年100多平方公里的速度在扩展；全区的水库库容有13被泥沙淤积；全区有13耕地和一半的宜农荒地受到盐碱侵害。水土保持是一项综合性很强的系统工程,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策。 做好水土保持工作是经济与社会可持续发展的基础。我国水土保持工作发展虽具有明显的阶段性，但始终贯穿其
3、中的成功做法是：将水土流失的有效控制和水土资源的可持续利用紧密结合起来，不断寻求两者同时受益的“结合点”，基于综合治理的原则采取相应的关键技术措施。1.1 严重的水土流失严重制约了新疆社会和经济的发展。1.11水土流失对农业生产造成的危害水土流失破坏土壤和土地资源，淤积、沙压农田，加剧土壤干早，使土地肥力丧失，土地退化，生产力下降。强烈的水土流失，把地面切割的支离破碎、沟壑纵横，吞噬了人类赖以生存的土地资源。近年来，开发建设项目的不断增多，弃土弃渣也使大量耕地受到毁坏。1.12水土流失对国民经济各部门造成的直接和间接危害这方面的危害主要包括危害水利设施，工矿企业，交通设施，淤积江河、湖泊、水库
4、，威胁人民生命财产的安全。1.13水土流失对生态环境的危害水土流失污染水源，引起水质的变化;恶化生态环境，使气候条件变化等。水十流失降低了土壤的水源涵养能力，使非点源污染加剧，污染水源，使水质变坏；同时，水土流失对生态环境的恶化起了一个促进作用，水土的流失，使土壤层次变薄、肥力降低、含水量减少、热量状况变劣等，失去生长植物和保蓄水分的能力，从而引响调节气候、水分循环的功能，加速生态环境的恶化。生态环境的恶化反过来以引起更进一步的水土流失，从而形成一种恶化循环的局面，加局风沙、早、涝灾害。尤其在生态环境脆弱带的地区，表现的更加明显。水土保持是人类赖以生存的根本，面对水十流失的造成的环境恶化，资源
5、短缺的严峻形势，中国政府把水十保持作为一项基本国策，从战略的高度认识，指出保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。二十世纪末至二十一世纪初的几年，是中国经济发展的关键时期，八届人大四次会议通过的“九五”计划和2010年远景目标纲要把实行经济体制和经济增长方式两个根本性转变和实施科教兴国战略、可持续发展战略作为实现我国跨世纪建设蓝国的关键措施，而作为实施可持续发展战略的一个重要措施的制定完成，提出了中国实现可持续发展的战略规划和日标，“把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。从可持续发展研究内容来看，
6、目前主要集中在区域可持续发展或部门可持续发展研究。由于工业、农业、林业作为构成人类对环境影响最大的三个部门，80年代中期开始，国内外先后开展了对可持续林业、可持续农业和可持续工业发展的研究，并取得了一些成效。关于水土保持可持续发展的问题，至今为至没有进行系统的研究，只是从水土保持的地位方面进行了论述。我国面临着水土流失愈趋加剧，水、土资源愈趋短缺，生态环境恶化，人口增长的态势，要实现现代化的宏伟目标，有必要从持续发展的高度水土保持重新认识，进行水土保持可持续发展研究，谋求具有中国特色的可持续发展的水土保持道路。对水土流失区于开展水土保持工作。实现水土流失区生态经济系统性循环和建设农工一体化高效
7、生态经济系统具有特殊和重要意义。第2章 水土保持的概念水土保持 (water and soil conservation)是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施,是防治水土流失,保护、改良与合理利用山丘区、丘陵区和风沙区水土资源、维护和提高土地生产力,以利于充分发挥水土资源的经济与社会效益,建立良好的生态环境的综合性科学技术。水土保持有着极其丰富的内涵和外延,是一门综合性很强的学科。它涉及到生态学、地理学、社会学、经济学、农学、林学、草学、水利学等,涉及到水利、林业、农业、环境、城建、交通和铁路等部门,涉及到城乡千家万户,具有长期性、综合性、群众性的特点。第3章 水土保持的
8、地位日趋严重的水蚀和风蚀使一些地方的宝贵耕层土壤流失，环境恶化，不仅影响当前的粮食安全、生态安全和防洪安全，而且危及人类长远生存。我国政府和科技界一贯十分重视水土保持工作。专家们认为，水土流失是各种原因导致的生态破坏的集中体现，做好水土保持工作是一个国家经济与社会可持续发展的基础。新疆生态环境十分脆弱，历史欠账多。除风力、水力和重力侵蚀外，人不合理的活动更加剧了水土流失，其中草原超载放牧和新疆南部塔里木河流域滥开荒现象尤为突出，“水土保持的速度远远比不上人为破坏的速度”。第4章 水土保持的经验与措施新疆在防止水土流失的过程中面临许多问题和挑战，那么如何解决当前所存在的问题就显得相当重要，这关系
9、到我国的基本国策和新农村建设的基本方针以及未来几十年我国的经济发展。鉴于以上问题我主要从现实的角度就新疆水土保持工作的经验、措施做简要说明：41坚持综合治理以小流域为单元，山、水田、林、路统一规划，集中连片进行水土流失综合治理，这是全国各地搞好水土保持工作所取得的共同成功经验。一个水土流失严重的典型小流域经过连续20 年的综合治理可以基本恢复退化的生态系统，走上生态与经济协调发展之路。在制订规划时应作统筹考虑，因地制宜采取措施。4.2生态优先，实行退耕还林还草退耕还林还草工程的对象是被开垦的陡坡地，通过退耕还林还草，实现土地合理利用。退耕还林还草工程的目标，是要将水土流失严重的坡耕地上的农业生
10、产停止下来，代之以林草植被的恢复，以实现西部地区生态环境的改善，农业经济结构的调整和全社会的可持续发展。 4.3封育禁牧，促进植被自然修复 天然草地或弃耕地封育后植被覆盖度与生产力提高，物种多样性提升，土壤有机质含量增加，对水分的调整能力增强，从而使整个植被和土壤结构与功能好转。研究表明，封育10 年左右可以开始利用，但应以中度干扰为限。至2005 年底，多个县发布封山禁牧、舍饲养畜的政策决定，其效果得到公认。4.4建立水土流失有效控制和水土资源可持续利用的科技体系以往的经验表明，统一解决水土流失和水分利用两方面的问题是水土保持科学研究的全面含义。 水土流失不仅是生态平衡遭受破坏导致贫困的原因
11、，更是“贫困”的后果。 因此，要从根本上搞好水土保持工作，仅把着眼点放在土壤侵蚀问题本身，单纯地保持水土，在实践中是行不通的，在科技体系上也是不完整的。4.5加强人民群众水土保持保意识，开展普法活动，使水土保持思想深入人心由于我国人民群众科学文化水平普遍低下，群众懂法、知法的并不多。这就要求相关人员必须进行普法活动。儿童是祖国的未来，使他们拥有水保意识就显得弥足重要，因此，定期到学校进行宣传教育、加强中小学生的水土保持意识。而对于普通群众，主要是让他们懂得进行水土保持的意义以及这样做又什么好处，然后在进行普法宣传。4.6加强相关法律的建设、培养一些水土保持专业人才、加大关于水土保持方面的投入通
12、过立法，可以使得执法人员有法可依，对于有破坏行为的人，可以进行一下处罚措施，使得群众遵守法律，约束一些破坏水土保持建设的行为。现在新疆有些地方水土保持研究所设备老套、有关仪器不到位，使得基层水土保持工作无法展开。还有就是缺乏水土保持专业人才，这个方面的问题严重阻碍了新疆水土保持的发展，因此，在农林类院校加大对水土保持人才的培养就显得非常重要。4.7学习外国先进防止水土流失的经验，强化自身能力现在的世界是一个开放的世界，因此，我们必须也变得开放，学习国外先进技术不仅可以提高我们的自身能力还能使我们看见不足和差距，改善我国现有的水土保持机制。4.8加强领导、统一协调，强化地方水土水土流失防治目标责
13、任制水土流失是一个相当复杂的自然与社会问题。它涉及很多部门，林业、牧业、农业、水利等部门。在政府的统一领导协调下，各部门各司其职，各负责仍、密切配合、共同防治水土流失。此外，落实相关责任制也不可或缺。5 展望水土保持应定位为社会公益性工程，在农村温饱问题未解决之前需要将着力点放在如何通过保持水土促进增产上；温饱问题解决之后则要适时向“生态优先”方向转变。当前，我国水土保持工作正处于一个新的发展阶段，即以水土资源可持续利用，生态环境有效保护和改善民生为目标，加快构建科学完善的水土流失综合防治体系的阶段，以求在更高层次上实现改善生态与发展经济的结合，在可持续发展道路上不断取得新的突破。为解决水土保
14、持发展中出现的各种新问题，必须更加依靠科技进步，实现科技创新，为此需要在两个方面做出努力：在做好科学规划和系统监测的同时不断将高新技术，如信息、生物、新型工程技术及新材料广泛应用到水土保持领域；处理好深入的微观研究与战略性宏观研究之间的关系，即如何做到集成大量分散的研究结果来解或回答重大的宏观战略问题，为此需要有一个统一的科学规划。水土流失是各种生态问题的集中体现。 水土保持既是一门综合的科学技术， 更是一项宏伟的事业。 做好水土保持工作，不仅是水利主管部门的事，而且需要各方协调配合，统筹规划，系统推进。 为此有必要建立一个全国性的统筹机构，比如可否恢复建国初期曾建立并发挥了重要作用的国家水土
15、保持委员会。 6结语水土资源乃立国之根本，是人类赖以生存和发展最基本的物质基础。水土保持已经成为中国最大的生态问题，严重阻碍了国民经济的发展，所以，做好水土保持工作已成了国民经济中的重头戏。目前，新疆加大了水土保持力度，新疆第二次、第三次水土流失快速遥感调查已完成，摸清了新疆水土流失的现状和动态，初步建成新疆水土保持监测网络和信息系统。从2000年至今，通过连续向塔里木河下游绿色走廊输水，沿河两侧600平方公里范围内地下水得到补充，下游生态有了显著改善。截至2005年底，新疆累计完成水土流失综合治理面积7400多平方公里。同时，在水土流失治理的长期过程中，积累了丰富的防治经验，形成了一个较为系
16、统的防治体系。但当前新疆的水土保持工作仍面临较大的困境。在未来几年里，新疆人口、环境、土地三者之间的矛盾仍将非常突出，水土流失区仍面临较大压力。当前，新疆的城市化进程不断加快，工业现代化的进程也取得了长足发展，但同时也造成了想当严重的水土流失，未来防治工作依然艰巨。水土保持以有效防治水土流失、改善农业生产条件和生态环境为目的，结合了工程、农业、植物三大技术措施，统筹了经济、社会和生态三大效益。在治理水土流失的过程中，我们应该将其与新农村建设结合起来，加快新农村建设步伐。水土保持不仅关系到当前经济的发展，而且也关系到子孙后代的生产和发展，所以水土保持的可持续发展就显得弥足重要，因此，我们应该将水土保持作为一项长期的战略任务，坚持不懈的抓下去。【参考文献】1唐克丽等编著中国水土保持.北京：科学出版社，2004.2 李锐.中国水
