《2016年度人口与计划生育工作报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016年度人口与计划生育工作报告（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 2016年度人口与计划生育工作报告 2016年，我区的人口计生工作坚持以科学发展观统领全局，以贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定为主线，以稳定低生育水平为目标，以创建省级优质服务区为抓手，紧紧围绕“夯基础，上水平，树亮点，动新招，求发展”的工作思路，突出重点，攻坚克难，开拓创新，狠抓落实，各项指标任务顺利推进，整体水平不断提高，全区人口计生工作呈现出良好的发展态势。2016年，区协会被中国计划生育协会授予“全国计生协工作先进单位”的荣誉称号;我区莲华街道办事处下马村的流动人口计生专干陈会仙同志被评为全国流动人口计划生育服务与管理先进个人。 一、2016年工作情况
2、及主要做法 2016年由于各级计生部门的共同努力，市政府下达的6项指标、市人口计生委下达的4项指标及区委、区政府目督办下达的各项指标任务均顺利完成。按人口计生年报统计：全区总人口为752038人，常住人口年内出生2800人，计划内出生2799人，符合政策生育率为%，人口出生率为，自然增长率为。全区有已婚育龄妇女71604人，占总人口%，综合节育率%，避孕及时率86%。目前，我区有流动人口255897人，纳入管理的有44731人。其中育龄妇女19894人，流出489人，持证19812人，流动人口信息交换平台回复率98%。在管理服务方面，生育证、独生子女父母光荣证办证程序合格率达100%，“奖优免
3、补”网站数据录入准确率100%，“奖优免补”兑现率达100%。由于各项工作的扎实、到位，全年无一例群体性上访和行政复议及行政诉讼案件。在保证主要指标顺利完成的同时，其他各项业务工作也完成较好，积极配合科技局完成2016年度招商引资工作，全区人口计生工作整体提升到了一个新的水平。在2016年市政府、市人口计生委对我区的年终考核中，政府目标考核在第一板块中位居全市第一，部门考核在第一板块中位居全市第二，在全区的综合目标考核中位居全区第二。取得上述喜人成绩的主要做法如下： (一)领导重视促提高，责任落实保实效 区委、区政府高度重视人口计生工作，年初就组织召开了全区人口和计划生育工作会，在分析新一年人
4、口计生工作形势的基础上，层层签订责任书，明确工作要求，层层落实职责任务，确保工作到位，为全年指标任务的顺利完成奠定了坚实的基础。同时，针对流动人口管理服务难、计生管理队伍薄弱等问题，积极协调各方力量为辖区内流动人口聚集社区配备了37名专职流动人口计划生育宣传员，为我们工作的顺利开展提供强有力的支持和保障。分管副区长李英杰同志不仅多次到我局调研计生工作，指导解决实际问题，还召集了“半年工作分析会”、“目标完成情况汇报会”等专题会议，分阶段、分层次倒查全年指标任务的推进进度。各街道(乡)的党政领导也进一步提高了思想认识，各级抓计划生育工作的力度明显加大，日常性工作能够有效落实到位，各项措施也逐步完
5、善，真正做到认识到位、组织到位、政策到位、投入到位、工作到位。 (二)深入一线搞服务，加强管理夯基础 2016年，我们把规范、做实基础台帐和提高计生工作人员的业务能力作为我局的工作重点来抓好、抓实。为了夯实计生基础工作，织牢基层工作网底，确保各类帐表卡册及统计数据的及时收集和准确上报。在年初开展的软环境建设中，我局就创造性地制定了机关干部下基层的工作制度，要求各业务口的同志下移工作重心，前移工作关口，大力践行计生特色的“一线工作法”，确保宣传教育到一线、服务群众到一线、解决问题到一线、检查指导到一线。全年，我局各业务口的同志下基层检查指导工作306次，培训基层专干48次，培训人数达3000余人
6、(次)。由于指导力度到位及专干的不懈努力，经常性工作扎实推进，基层各类帐表卡册的记录和上报都比较准确和及时，各种基础资料特别是一孩审批、独生子女父母光荣证、“奖优免补”等比较齐全规范，统计误差率明显下降，全区计生基础工作健康发展。 (三)抓实宣教“五柄剑”，提升国策普及率 我局认真落实“三贴近”的要求，以提高群众参与度为着力点，在拓展宣教内容的深度和广度上下功夫，采取多种形式，运用“机遇宣传、入户宣传、载体宣传、五期宣传、信息宣传”这“五柄利剑”，促进计划生育知识进村入户，家喻户晓。全年共在全区内免费发放各类宣传资料12840份、宣传挂历8100余份、发放避孕套12070盒、计生环保宣传包3万
7、个。同时重点将丰宁街道办事处虹山中路社区打造成为涵盖“一个生育文化小广场、一个新家庭文化屋、一条生育文化长廊、一支计划生育文艺演出队、一个生育文化雕塑”“五个一”的区级生育文化示范社区，不仅拓展了宣传载体，更为计生工作融入社区搭建了一个良好的平台。再次，以“新婚孕期”培训为抓手加强了出生缺陷预防工作，共举办培训50期，参训人数达3380人，培训实效显著，赢得群众好评。加大信息宣传的力度和质量，全年共出工作简报37期，向市人口计生委主办的“昆明人口之家”网站报送信息60条，被采用53条，稿件投放及采用量位居全市第一。 (四)提升水平求突破，多措并举达“省标” 2016年6月下旬，按照省、市人口计
8、生委的安排，我区作为中心城区被列为省级计划生育优质服务区的达标单位。面对年底考核评估的艰巨任务，我局多措并举、多方动员，在短暂的时间内完成了达标任务。一是加快区级计划生育服务站的标准化建设。首先，投入资金14万元，完成了服务站的改造及设备的更新、添置等硬件建设。其次，积极参加市人口计生委组织的科技大练兵活动，为优质技术服务工作的开展提供了软件保障。二是以技术服务为重点，全力实施生殖健康免费服务。全年，累计投入资金29万元为辖区内的2756名农村和流动人口已婚育龄妇女开展了免费“三查”服务。三是在巩固83个社区免费药具发放点的基础上，新增了10个流动人口免费避孕药具发放点，并对33名药具管理干部
9、进行了统一考试，做到持证上岗，提升了药具管理服务的水平。全年共为各办事处(乡)提供10个品种，总价值万元的免费避孕药具，药具分配计划执行率达100%。四是为方便两乡群众，把为民服务送到农户家，从5月份起我局每月抽出一天时间将行政审批送到两乡，几个月来共办理行政审批70余人。 (五)“四同”管理逐落实，机制创新显成效 2016年是流动人口管理的规范年和创新年，在工作中认真贯彻落实市人口计生委流动人口服务管理九项制度，切实落实“四同”管理工作要求，一是分阶段、分步骤着力抓实流动人口基础管理。全年共清查了流动人口24万余人，查验婚育证明21143本，开具责令补办通知6790份，办理婚育证明200余份
10、;与用工单位、物管小区、出租房主签订了各类责任书4189份，社区(村)“四同”工作开展率达100%。二是积极整合社会资源，率先在全市成立一支由公安协管员、巡防队员、计生协会志愿者、流动人口志愿者、辖区群众组成的千人义务信息员队伍。信息员队伍对辖区内流动人口发生的违法怀孕、生育信息及流出、流入信息的及时反馈，不仅让我们的行政执法更具针对性，还加强了我们对辖区流动人口生育状况的动态掌握。信息员队伍目前作用发挥显著，共报送信息73条，经查实计划外怀孕20例，按照区流动人口计划生育有奖举报制度兑现奖励金额4000元。义务信息员队伍的成立不仅搭建了流动人口社会管理网络，为我区的流动人口计生服务和管理注入
11、了新的活力，探索出了一条特色的流动人口自主管理新模式。三是流动人口计划生育宣传员队伍的配备，使流动人口计生政策法规落实力度不断加大，为流动人口服务管理工作的顺利开展提供强有力的支持和保障。在各方力量的共同努力下，2016年我区流动人口违法生育的查处取得了显著的成效，共查处流动人口违法生育88例，查处率达100%。 (六)依法行政促提高，阳光政务得民心 一是认真做好行政审批“三集中、三到位”改革工作，政策法规科于2016年4月25日正式进入区便民服务中心开展行政审批工作。全年，共审批符合政策再生育213人，作出行政处罚案件77件。二是“奖优免补”审批工作不断规范，全年共向奖优免补及国家网站申报符
12、合一次性奖励263人，奖学金1604人，办理初高中加分118人，养老扶助57人，进一步体现国家的利导机制，确保了群众利益落到实处。同时还迅速启动并完成了全区计划生育家庭特别扶助对象的资格认定工作，并对审核合格的188人信息进行了网上录入。三是认真做好信访工作，按市、区要求高标准、高质量、高力度地开展“大接访、大下访”活动，耐心接待群众的来信来访，为群众提供全面的咨询、服务。共接待群众来电来访、咨询、服务4096人(次)。四是按时按质完成政府信息公开网站的建设和区政务信息网的维护，在网上公开了办事程序和办事指南，为群众更为便捷地了解和获取到相关信息提供便利，也为群众对我们工作的有效监督提供了平台
13、和途径。 (七)四种载体强推进，计协工作增活力 2016年计协活动的开展内容、工作的规范较去年有很大提升。一是计协队伍不断壮大，截至2016年9月底，我区拥有计生协会组织619个，会员108500名，会员小组3618个，会员联系户12730户。二是组织网络不断健全，于6月19日顺利完成了第六届理事会的换届，产生了新一届领导班子的组织架构，为工作开展提供了组织保障。三是四种载体强推进，活动开展更加正常：1、强力推进“生育关怀”。认真完成了基线调查，确定了522户关怀目标人群，选定了护国街道办事处的祥云社区、黑林铺工商分局个体劳协、厂口乡的秧草沟村分别作为全区关怀外来务工人员、关怀女孩健康成长的关
14、怀试点，并以“529”为契机，发动全区会员向关怀对象捐赠万元的特殊会费。2、稳步推进村(居)民自治。通过“抓好典型、分类指导、全面铺开”的工作思路，指导基层协会开展工作，开展率达90%以上。3、深入推进“会员之家”建设。全区现有“会员之家”665个，其中社区“会员之家”81个，社区创建率达100%，协会的基础建设进一步加强。4、全方位推进流动人口计生协会工作。全区新增流动人口协会组织9个，流动人口计生协会会员已达2863名。同时还积极动员协会志愿者力量参与我区流动人口计划生育服务和管理工作，组建了一支148人的流动人口计生协会会员志愿者巡查队伍，增强了流动人口服务管理力量。 回顾这一年来的历程
15、，成绩令人鼓舞，催人奋进。这是省、市人口计生委倾力指导的结果，是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、区政协有力监督的结果，是各街道(乡)及相关部门密切配合鼎立支持的结果，也是全体计生干部辛勤努力和忘我工作的结果。 肯定成绩是为了增强信心、鼓舞斗志。面对成绩，我们更应该虚怀若谷、功成不居，保持清醒的头脑，充分认识当前的复杂形势和艰巨任务：一是群众生育意愿和现行生育政策还存在较大差距，违法生育人数逐年增多，低生育水平面临严峻挑战;二是随着任务的增多、责任的加重，基层干部存在畏难情绪，陷入“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的困境;三是面对城市化进程的加速发展，流动人口计划生
16、育服务管理滞后，流动人口违法生育问题显著;四是计划生育奖励优待政策吸引力不强，计生家庭的优先优惠没有得到充分体现，少生不能快富的问题成凸出趋势;五是部门协调、齐抓共管的综合治理机制尚需进一步健全等这些问题的存在决定了人口和计划生育是“天下第一难事”的性质没有改变。在今后的工作中，我们要采取更加切实有效的措施，突出重点，开拓创新，确保我区人口资源与经济、环境的协调发展。 二、2016年主要工作 今年省委、省政府出台了关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，市委、市政府也出台了关于强化流动人口计划生育现居住地管理工作的意见，我们的工作将面临更大的机遇与挑战。2016年，全区人口计生工作的总体要求
