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1、高校学生党员集聚示范团队锤炼工作机制构建的对策思路王莲华 2012-08-21 13:39:25来源:上海党史与党建2011年11期 【内容提要】 学生党员集聚示范团队是近年来高校为了有效组织学生党员,充分发挥党员先进性,实现党组织影响力的一种组织形式。本文通过对新形势下高校学生党员集聚示范团队建设面临的新情况新问题的分析思考,提出建立和完善锤炼与打造工作机制的对策思路。 【关键词】高校学生党员集聚示范团队 锤炼与打造工作机制 对策思路“学生党员集聚示范团队”是近年来高校为了有效组织学生党员,充分发挥党员先进性,实现党组织影响力的一种组织形式。其既包括以往人员固定、边界分明、职责明确的,以院系
2、、年级、班级为单位设置的学生党支部传统形态,也包括高校在学生生活园区、社团、社会实践活动等领域设置的临时党支部(党小组)、党员服务(工作)站、党员示范岗等组织形态。“锤炼与打造工作机制”指高校打造学生党员集聚示范团队的制度规定、操作程序和工作框架,是学生党员集聚示范团队良好运行、发挥示范作用和辐射效应的重要保障。锤炼与打造高校学生党员集聚示范团队,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的必然要求,也是新形势下高校学生党建工作的题中应有之义。而科学完善的锤炼与打造工作机制则是培育高校学生党员集聚示范团队的重要保证。本文通过对新形势下高校学生党员集聚示范团队建设面临的新情况新问题的分析思考,
3、提出建立完善锤炼与打造工作机制的对策思路。一、当前高校学生党员集聚示范团队建设现状自第12次全国高校党建工作会议召开和中央有关文件颁布以来,高校发展学生党员的速度明显加快,学生党员数量大幅增长。一些高校在高素质学生党员集聚示范团队的特色活动项目打造过程中,手段方法有创新、项目管理有特色。一是注重以学生党员集聚状况合理设置党组织。如有的高校根据学院、班级、专业等集聚状态设置党组织,创新大学生党建工作;有的根据生活园区、宿舍、社团等集聚状态设置党组织;有的则根据社会实践等专项活动形成的集聚状态设置党组织,在进一步强化组织功能方面作了尝试。二是注重高素质学生党员骨干队伍的锻炼与培养。发挥学生党员的骨
4、干和先锋模范作用,是高校党组织自身建设的需要,也是高校进一步加强和改进思想教育,培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的需要。一些高校在培育高素质学生党员骨干方面进行了探索,有的通过举办专题培训班、训练营、“沙龙”、“论坛”等活动形式对学生党员骨干队伍进行锤炼和打造。三是注重学生党员集聚示范团队特色活动项目的打造。一些高校在学生党员集聚示范团队特色活动项目打造过程中,注重制度建设,保障活动项目创新;注重内容充实,丰富活动项目内涵;注重方式多样,培育活动项目特色,促进了学生党员先进性的发挥,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。四是注重学生党员集聚示范团队的激励保障机制探索。培育学生党员集聚示范团队
5、,需要不断完善激励保障机制。在实践中,这些高校都结合学校实际,开展各种评优活动,不断探索培育学生党员集聚示范团队的激励机制,同时投入一定的经费保障学生党建活动的顺利开展,助推学生党支部发挥战斗堡垒作用和学生党员发挥先锋模范作用。尽管取得了上述初步成效,但以下一些“落差”的存在应引起我们的高度重视:一是学生党员个体表现引人瞩目,团队示范性有待优化。自全国高校第12次党建会议提出“低年级班有党员,高年级班有支部”的党建目标以来,学生党员体量有了大幅度增长。高校发展党员数2007年是99.6万,2008年是106.7万,2009年是114.4万,分别占当年全国发展数的35.8%、38.0%和38.5
6、%。目前,上海高校学生党员8.5万,占本、专、研学生数的16.9%(组织人事报2010.9.30第二版)。学生党员数量增长反映了党在青年学生中影响力和凝聚力的不断提高,说明高校正深入贯彻落实党关于巩固执政阶级基础、扩大执政群众基础的战略思想。在不断增长的学生党员群体中,其优秀代表的表现引人瞩目:在汶川、玉树地震等重大灾害面前,包括学生党员在内的一批党员奋战在抗震救灾第一线;在学校、社区、企业、农村,在北京奥运会、上海世博会等重大活动中,众多学生党员辛勤忙碌着。优秀学生党员洋溢的高度社会责任感和勇于奉献精神,深受当今青年的推崇和敬佩,且起到了引领先进社会风尚的作用。然而,由于学生党员集聚示范团队
7、的构建力度不够,学生党员的示范作用往往以个体形式展现,以至学生党员集聚示范性和影响力不强。如何以集聚的方法建设高素质学生党员示范团队,使学生党员在团队活动中一方面自我锤炼、共同进步,另一方面服务社会、服务群众,增强示范带动作用,这自然而然成为高校党组织必须正视和解答的课题。二是学生党员活动广度日益拓展,活动集聚度有待深化。以往学生党员数量较少时,活动集聚点主要是班级、课堂、宿舍,以及作为延伸领域的实验室、生活园区、社团、实习单位。那时的集聚是以学生党员的自然分布(专业属性、居住地)为主。随着学生党员数量的增加,更随着他们社会实践意识、服务群众意识的增强,以及双结对、志愿者服务、爱心学校、课题组
8、、创新平台、民主管理团队、网络等集聚新平台不断涌现,他们的活动广度迅速拓宽,以至在不同时空的不同活动中,在社会化大党建的格局里,都可以集聚成不同形式的团队,找到发挥示范性的活动内容和活动方式。但集聚的广度毕竟不等于集聚的深度。所谓集聚的深度,内在的是指学生党员组合成紧密型的团队,寻觅到具有团队特色的活动内容和方式,较有力地呈现出团队示范作用;外在的是指集聚团队的活动为服务对象所需求、所认可。按照这样的要求看问题,学生党员的活动集聚深度还有待提升。三是学生党员成长需求不断增强,党组织主动培育有待细化。在改革开放巨大成就鼓舞下,在全面建设小康社会、实现民族复兴目标激励下,也在学生党员自身成长成才要
9、求的促动下,学生党员总体上呈现出理想信念坚定、胸怀事业大局、学习动力强劲、服务社会群众热情等显著特点,也蕴含着主动参与集聚示范团队建设的积极性。对学生党员凭借集聚示范团队满足成长需求的努力,党组织应十分珍视,积极支持,加强引导。如果说学生党员是学生党建的主体,那么,高校党组织无疑处于主导地位。为了充分发挥主体的积极性,高校党组织主动培育的思路和举措显得尤为重要。多年来,高校党组织在学生党员集聚团队活动领域拓展、集聚团队工作方法创新、集聚团队示范作用发挥等方面做了一些工作,发挥了一定的主导作用。同时也应看到,各高校党组织主动培育集聚示范团队的工作还不很平衡,甚至还不能称之为普遍、系统和深入。四是
10、学生党建实践探索层出不穷,锤炼打造工作机制有待强化。从近年高校学生党建实践中,我们欣喜地看到,探索创新正层出不穷。表现在组织设置方面,不仅局限集聚于班级、课堂、宿舍等传统领域,而且在集聚于双结对等社会活动领域有了新突破。表现在活动领域方面,高校校园的全覆盖、广渗透已经成为常态,企业、社区、农村也常见学生党员的身影。表现在活动内容方面,既有展现一己之长服务师生、服务社会的,也有急社会所急、乐社会所需的。表现在活动方式方面,无论是面对现实社会,还是置身虚拟世界,灵活、开放、务实成为主色调。这说明学生党员集聚示范团队的实践探索呈现出全方位、多层面的态势。为了健全完善锤炼与打造工作机制,教育主管部门和
11、高校党组织要根据学生党员成长需求和发挥作用的要求,遵循常态化、长效化建设学生党员集聚示范团队的需要,在总结已有经验的基础上,强化相关的管理、教育、激励、约束、保障配套的机制建设,使学生党员集聚示范团队建设成为高校学生党建的重要载体和特色项目。二、建立和完善锤炼与打造工作机制的有关对策思路锤炼与打造学生党员集聚示范团队的实践,对当前高校学生党建工作既提供了新空间,又提出了新要求。新形势下学生党员集聚示范团队建设必须抓住机遇,与时俱进,大胆实践,勇于创新,探索更具时代特征和高校特点的锤炼打造工作机制。一是加强对学生党员集聚示范团队建设的领导。要从把我党建设成为优秀人才高度密集的政党,实施科教兴国战
12、略和人才强国战略的高度,充分认识高素质学生党员集聚示范团队建设的重大意义,切实加强领导。1.健全完善高校学生党建工作组织机构。省市党委教育工作部门可建立高校学生党建工作指导委员会,将学生党员集聚示范团队建设工作纳入高校学生党建工作体系,统一协调规划,强化宏观指导。高校党委根据实际情况,也可建立学生党员统一管理和协调机构,加强对学生党建工作和学生党员集聚示范团队建设工作的领导。2.健全完善高校学生党建工作机制。省市党委教育工作部门和高校要健全完善由决策、执行、监督和反馈等环节组成的学生党建工作机制,并按照不同层次划分工作职责。省市党委教育工作部门重点抓好高校学生党建工作的领导、制订规划及相关政策
13、措施、创设搭建高校学生党员集聚示范平台、组织重大的检查交流和总结表彰活动等。省市党委教育工作部门的有关职能部处要理顺工作关系,明确职责分工,主动寻求配合,形成整体合力。鼓励和支持高校深入探索新形势下学生党建工作的特点和规律,大力推进学生党员集聚示范团队建设。3.开展前瞻性研究制订规划。锤炼打造高素质学生党员集聚示范团队是一项长期渐进的系统工程,在实践中切忌随意性和临时性。省市党委教育工作部门可根据高校学生党建工作实际,参照国家和省市中长期教育改革和发展总体目标的要求,对锤炼打造高素质学生党员集聚示范团队工作进行超前性的研究和决策,制定中长期规划和年度计划,提出切实可行的工作目标和任务,以保证这
14、项工作持续有效地进行。4.组织实施打造品牌性育人项目。学生党员集聚示范团队建设要有专门部门组织、监督和评估。省市党委教育工作部门及其组织部门是承担高校学生党建工作规划研究和落实的职能单位,要作出具体部署,并在认真组织实施中把学生党员集聚示范团队建设成为高校学生党建的品牌性育人项目。二是明确学生党员集聚示范团队建设的目标和要求。锤炼和打造学生党员集聚示范团队,需要明确目的和要求,形成明确导向,使锤炼打造工作既符合党的要求、体现党的性质,又贴近学生党员的思想、学习和生活,为他们所接受、所欢迎。1.学生党员集聚示范团队建设的目标。以提高素质、增强党性、发挥作用为目标,健全完善锤炼打造学生党员团队集聚
15、和发挥示范作用的新机制新办法,充分发挥学生党员团队在掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常工作生活中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用,扩大他们在学生中的影响力、号召力和凝聚力,从而带动广大学生共同进步。2.对学生党员团队集聚示范的要求。组织学生党员参与学生班级、学生社团及学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等大学生活动时空中的学生思想政治教育和学生事务管理服务工作。组织引导学生党员在课堂学习、考级考证、教学实验等方面发挥示范导向作用,积极参与相关的学科竞赛活动、科研活动。组织学生党员积极参与地区和学校的重大活动如志愿者服务活动、所在地区和社区的文明同创共建活动、城乡结对合作共
16、建活动、重大社会公益活动等。3.根据学生党员特点搭建集聚示范平台。省市党委教育工作部门和高校可根据不同时期的工作要求和高校学生党员的专业特长、生活学习环境特点,或其最需要得到锻炼提高的方面,搭建既有利于学生党员健康成长、发挥才干和作用,又能服务社会、服务群众的集聚示范平台,在实践中不断提升学生党员的学习能力、创新能力和实践能力,使他们真正发挥引领示范作用,成为青年的榜样。高校学生党员集聚示范团队的锤炼打造和示范作用的发挥,主要通过多种类型、多种层次的活动平台来实现。在创设集聚示范平台的组织方面,纵向上可形成省市教育主管部门组织与各高校自行组织相结合,横向上形成主办、协办、联办相结合;在内容方面,形成主题活动与辅助的系列活动相结