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1、安全监理规划安全控制：1. 安全监理的总则：为了提高建设工程施工安全管理水平，预防事故的发生，实现科学化、规范化、标准化管理，坚持安全第一、预防为主的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。2. 安全监理的依据：为确保工程安全，避免安全事故，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、天津市建设工程施工现场安全管理规程、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80、建设部建质（2004）213号关于“建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法”和建设工程强制性标准等有关规定。3. 安全监理的控制措施：3.
2、1 工程开工前：（一）监理工程师应当严格审查施工组织设计和临时施工用电及专项施工方案，提出审查意见，对不符合法律、法规和建设工程强制性标准的提出整改意见，未整改的不得实施。施工组织设计和临时施工用电及专项施工方案必须经施工单位技术负责人、总监理工程师签字批准后实施。(1) 监理工程师应审查施工组织设计中安全技术措施。包括以下内容：a.安全管理和安全保证体系的组织机构。b.执行安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程的措施。c.起重机械设备、施工机具和电器设备数量、规格、安装的位置及物料堆放区域平面布置。d.需要单独编制分部分项工程、辅助工程系统专项施工方案的主要内容及条目；操作过程的安全
3、设施、安全监控等安全技术措施。e.事故应急救援预案。f.冬期、雨期等季节性、不同施工阶段以及周围环境变化所采取的安全施工措施。g.对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取的防护措施。H.对工程施工中危险源进行预测、评价的相应安全技术措施。I.施工现场总平面图，办公区、生活区和临时建筑物、构筑物、地下管线、道路、排水及临时设施的位置和规格。J.确保安全施工、防止扬沉污染、噪声扰民、保护环境质量的措施。k.防止火灾发生的措施，设置消防器材的位置、规格和数量。(2) 监理工程师应审查专项施工方案。专项施工方案应具有施工方法、工艺要求、安全验算结果及安全技术措施。(3) 监理工
4、程师应审查临时施工用电方案，并在施工中监督其实施。临时施工用电方案应经审批，符合施工现场临时用电安全技术规范JGJ46的规定要求。 （二）监理工程师应审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产任职证件和直接影响工程质量安全的操作人员职业资格及安全培训合格证件。（如土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管道工、手工木工、起重工、塔式起重机驾驶员、建筑电工、电、气焊工、压力容器操作工等）（三）监理工程师应审查施工单位安全保障体系和安全监督体系。包括：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、分包队伍及供应单位安全管理制度、
5、安全防护用具、安全技术交底制度、危险作业安全监控制度、施工消防安全管理制度、安全技术资料内业管理制度等。（四）监理工程师应审查施工单位工程项目使用的安全防护用具应具有生产（制造）许可证、检测报告、产品合格证等。（五）监理工程师应审查施工单位专职安全生产管理人员配制数量，是否满足工程需要。（参照下表）施工现场专职安全生产管理人员设置表名称设置人数至少1人至少2人至少3人工程规模工程造价（万元）5000以内5000-1000010000以上建筑面积（M2）10000以内10000-5000050000以上施工人数（人）50以内50-200200以上劳务分包企业在现场人数（人）50以内50-200（
6、六）工程开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师向施工单位做好安全技术监理交底工作。3.2工程施工过程中:监理工程师应按照工程监理规范的要求采取巡视、旁站和平行检查手段严格对施工现场安全施工活动进行监理，对发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告。安全巡视主要内容包括：（一） 公共环境安全：检查施工现场扬尘控制措施，渣土、砂石堆、拆除工程等防沉措施。（二） 现场环境，检查：A.施工现场入口处，应设置长度不少于30M的混凝土路面和冲车设备。B.施工现场物料实行
7、定置管理。C.施工现场应设置良好的排水系统及废水回收利用设施。D.施工现场应设置安全标志，夜间或者光线不好的部位应增设警示灯。E.施工作业面应保持良好的安全作业环境，余料及时清理和清扫。F.施工现场必须在易燃易爆重点危险源设置明显的禁火标识，并在其附近明显处设置符合规定、灵敏有效的灭火器材。G.审查施工单位的明火作业批准文件。（三）桩基工程1. 监理工程师应审查桩基工程的专项施工方案是否经批准，作业区应设围挡和明显安全标志，严禁人工挖孔灌注桩施工。2. 监理工程师应检查桩基作业区内地坪坡度符合要求。3. 监理工程师应检查桩机作业人员必须严格按照桩机使用说明书正确使用桩机，遵守操作规程。4 .监
8、理工程师应检查输气设备和沉降挖掘机械应采取有效的安全技术措施，专人统一指挥，分区域、按规定顺序进行。检查应急救援预案，施工单位配备专职急救人员和设备、设施。5. 监理工程师应检查地下连续墙施工，导墙两侧地坪必须坚硬，有条件的应做混凝土地坪。导墙上开挖段应设置防护设施，挖槽过程中如需中止时，应将挖槽机械提升到导墙的位置。（四）土方工程1. 监理工程师应审查土石方工程的开挖和填筑的施工组织设计或者专项施工方案是否经审批。2 . 监理工程师应检查清除地上障碍物和勘定地下工程、管线的准确位置的标识情况及保护措施。严禁使用机械对地下管线进行探察。（五）砌筑工程： 监理工程师应检查砌筑工程施工应严格按照施
9、工程序和工艺要求进行。砌筑人员必须站立在地面，稳固、安全的脚手架或者操作平台上。 （六）脚手架： 监理工程师应审查施工组织设计或者专项施工方案应经批准,各类型脚手架应有安全技术措施；（七）模板工程：1 . 监理工程师应检查模板安装与拆除应由专业人员施工，施工方案应经审查批准。2. 检查模板安装与拆除时，其作业区域应进行圈挡，并设专人监护。3 . 检查模板支撑体系、紧箍体系，必须有严格的安全验算，严禁使用不合格产品。4. 检查使用吊装机械安装模板时，吊装前应先进行试吊，确认无误后，方可正式吊装；在模板吊装就位并连接、支撑牢靠后，方可脱钩。并严格遵守吊装机械使用安全规定。5. 检查承重焊接钢筋骨架
10、和模板一起安装时，模板必须固定在承重焊接钢筋骨架的节点上；安装钢筋模板组合体时，吊索应按模板设计的吊点位置绑扎。6. 模板拆除作业时应施行旁站监理。（八） 钢筋工程监理工程师应检查钢筋(钢材)构架或网片的制作与安装过程应由具有专业工种资格的人员操作并应戴好安全防护用品。（九）地下暗挖工程： 1. 监理工程师应审查地下暗挖工程的施工组织设计应经批准，其洞口工程、开挖工程、支护工程、装渣与运输、衬砌、 通风防尘等分部分项工程应编制专项施工方案。 2 . 检查洞口开挖尺寸应能满足开挖和运输机械及电气线路敷设限界的要求，洞口处必须具有防雨、防砸和防水淹的设施设备。 （十）钢结构工程： 监理工程师应检查
11、钢结构的加工、拼装和架设应严格遵守施工组织设计或者专项施工方案。（十一）洞口和临边防护 监理工程师应检查洞口和临边采取的防护措施及挂设安全标志情况，具体做法应符合建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80的有关规定。（十二）装饰装修工程 1. 监理工程师应检查建筑物、构筑物的装修不得破坏结构安全；涉及建筑主体和承重结构的设计方案必须经具有相应资质条件的设计单位提出。 2. 检查房屋修缮工程除遵守本规程外，尚应遵守房屋修缮有关安全技术规程。（十三） 拆除工程 监理工程师应检查拆除工程的施工组织设计是否已经批准，是否具备拆除工程生产安全事故应急救援预案、抢险救援器材，监理工程师并监督其实施。（十四）监理工程师应督促施工单位及时做好安全技术档案资料的整理归档工作,并及时做好监理资料的整理归档工作.(十五)当发生安全事故时监理工程师应及时向有关部门报告,积极配合调查,保护好施工现场.科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。7
