内蒙古卫生监督执法考核评议标准

《内蒙古卫生监督执法考核评议标准》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古卫生监督执法考核评议标准（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 内蒙古自治区卫生厅内蒙古自治区卫生厅（ 通知 通知 ） 内卫监字2009949 号 关于印发内蒙古自治区 2009 年卫生监督执法考核评议标准的通知 各盟市卫生局，自治区卫生厅卫生监督所： 现将 内蒙古自治区2009年卫生监督执法考核评议标准 印发 给你们， 对盟市卫生监督执法考核评议将依照该标准进行考核评议， 请认真落实。 主题词：卫生 监督 考核 通知 抄送：卫生部食品安全综合协调与卫生监督局，自治区食品安全委 员会办公室 内蒙古自治区卫生厅办公室 2009年10月30日印发 信息公开选项：主动公开 校对：曹铁军 共印4 份 2 附件附件 2009 年内蒙古自治区卫生监督执法 考核评议标

2、准 1卫生监督执法制度考核评议指标（150 分） 2卫生行政许可考核评议指标（150 分） 3日常卫生监督检查考核评议指标（200 分） 4卫生行政处罚考核评议指标（150 分） 5卫生行政处罚案卷文书质量考核评议指标（200 分） 6受理举报投诉处理考核评议指标（50 分） 7. 卫生监督稽查考核评议指标（100 分） 1 卫生监督执法制度考核评议指标(150 分) 序号 项目 分值 考核内容 评分标准 考核方法 （一）实施监督执 法责任制 （一）实施监督执 法责任制 10 1 综合执法 4 实施综合执法， 卫生监督执法由一个机构 承担。 未实施综合执法扣4分。 查资料、有关文件， 实地检查

3、。 2 机构设置 3 机构设置科学， 分工明确， 内设机构能满 足工作需求， 符合 内蒙古自治区卫生厅 关于规范全区卫生监督机构内部设置和 名称的通知要求。 不符合要求的扣3分。 查资料、有关文件， 实地检查。 3 岗位职责 3 建立并落实卫生监督执法责任制度， 量化 到岗位。 机构内部岗位责任制不清扣3分。 查阅监督执法责任制 度。随机抽查执法人 员。 （二）卫生监督 执法制度 （二）卫生监督 执法制度 30 1 建立并落实监督 执法过错责任追 究制度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可 行性，制度落实； 2.明确违法执法行为和相应的责任追究； 3.对执法过错认定有标准和补救措施。

4、1.未建立该制度，该项不得分； 2.制度不全或落实不到位，酌情扣分； 3.对有过错的行政执法人员不进行责任追 究的，扣2分。 查资料。 2 建立并落实监督 执法评议考核制 度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可 行性； 2.考核制度和具体实施方案， 考核评议结 果与年度工作考核结果相结合； 3.落实考核，有考核计划、标准。 1.无考评制度，该项不得分； 2.无考核计划、标准扣1分； 3.无考核奖惩办法扣1分； 4.未落实奖惩办法扣1分。 查资料。 3 建立并落实投诉 举报案件调查处 理制度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可 行性，制度落实； 1.未建立制度该项不得分； 2.未

5、保证投诉渠道通畅、 未公布举报电话， 扣1分； 查资料,明查暗访相 结合。 2 卫生监督执法制度考核评议指标(150 分) 序号 项目 分值 考核内容 评分标准 考核方法 3 建立并落实投诉 举报案件调查处 理制度 3 2.确定受理查办程序，明确投诉受理机 构， 公开投诉举报电话及其他投诉举报途 径，并保持正常运转。 3.运转不正常1个案件扣1分，直至扣完该 项分值。 4 建立卫生监督执 法公示制度 3 公示卫生监督机构的职责、 办事程序、 具 体时限。 包括行政许可事项、 依据、 条件、 程序、 期限以及申请方式、 行政处罚程序、 收费标准、监督电话等。 1.未建立该制度，该项不得分； 2.

6、未公示一项扣1分，直至扣完该项分值。 实地检查、查资料。 5 建立并落实卫生 行政处罚案件及 重大案件审查、 备案制度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可 行性，制度落实； 2.明确卫生行政处罚案件的内部审核程 序，重大处罚案件应及时报有关部门备 案。 1.未建立制度，该项不得分； 2.未按要求办理， 每案扣1分， 直至扣完该 项分值。 查资料。 6 建立重大卫生行 政许可和处罚案 件听证制度 3 按许可法、处罚法要求，明确听证范围、 程序等。 1.未建立制度，该项不得分； 2.未按要求办理每件扣1分， 直至扣完该项 分值。 查资料。 7 建立执法文书管 理制度 3 包括执法文书的领用

7、、登记、制作、归档 等程序，明确执法文书的制作质量要求。 1.未建立制度，该项不得分； 2.管理不到位，查出1项扣1分，直至扣完 该项分值。 查资料。 8 建立卫生监督员 教育培训制度 3 明确监督员管理要求和培训学习要求。 1.未建立制度，该项不得分； 2.管理不到位，查出1项扣1分，直至扣完 该项分值。 查资料。 9 建立卫生监督稽 查制度 3 建立和完善监督稽查机制， 对本机构卫生 执法情况有专人负责检查考核。 1.无专人负责该项不得分； 2.考核内容不全查出1次扣1分，直至扣完 该项分值。 查资料。 3 卫生监督执法制度考核评议指标(150 分) 序号 项目 分值 考核内容 评分标准

8、考核方法 10 协查机制 3 协助系统内有关案件的查处， 有协查制度 并组织实施，协查记录完整齐全。 1.无制度或规定不得分； 2.制度或规定明显不当的，每项次扣1分； 3.每未完成1份协查函合理要求的协查工 作，扣1分； 4.协查期限超过一个月的， 每次扣1分， 直 至扣完该项分值。 1.查制度或规定； 2.查年度收文记录， 查上级交办案件、下 级协查函、跨盟市协 查函、其他部门协查 函。 （三）卫生监督 员管理 （三）卫生监督 员管理 35 1 资格合法有效 5 卫生监督员档案管理健全， 包括卫生监督 员资格审查、服装配备、监督证件、标志 配备、学历、职称、工作年限、岗位等情 况。 1.无

9、档案的，每份扣1分； 2.无资格申报审批材料、证件、标志、培 训记录、 工作奖惩记录及年度工作评估的， 每份每项次扣1分，直至扣完该项分值。 从盟市级卫生监督机 构调取被检地卫生监 督员名册，随机抽取 其中40%的卫生监督 员档案，不足10人份 档案的，补足10份， 检查卫生监督员档案 材料，包括资格申报 审批材料、证件、标 志、培训记录、工作 奖惩记录及年度工作 评估等。 2 着装统一整齐 5 卫生监督员着装管理规范。 1.着装与全国着装规范或要求不一致的， 本项不得分； 2.未在定点厂家制作卫生监督服，扣1分； 1在监督现场或办公 场所，随机抽查10名 卫生监督员，查着装 情况； 4 卫生

10、监督执法制度考核评议指标(150 分) 序号 项目 分值 考核内容 评分标准 考核方法 2 着装统一整齐 5 卫生监督员着装管理规范。 3.工作时间未着装或着装参加宴请，每人 次扣1分，直至扣完该项分值； 4.非卫生监督员或卫生监督协管员着监督 服每人次扣1分，直至扣完该项分值。 2查看卫生监督服发 票。 3 职业道德建设 5 1.落实职业道德建设措施； 2.文明执法，依法行政，服务热情周到， 群众满意； 3.实行首问负责制，不推诿，不拖拉； 4.实行一次投诉查实待岗制； 5.廉洁自律，秉公执法，不乱收费，不接 受礼品和影响秉公执法的吃请， 不以权谋 私，不吃、拿、卡、要和有意刁难服务对 象；

11、 6.使用文明用语， 做到文明服务、 礼貌服 务、微笑服务，不与服务对象发生争吵。 1.未落实职业道德建设措施扣1分； 2.文明执法不落实扣1分； 3.一次未执行首问负责制，出现推诿、拖 拉，发现1次，扣1分； 4.在工作中被投诉，经查实扣1分； 5.不秉公执法，乱收费，接受礼品和影响 秉公执法的吃请，以权谋私，吃、拿、卡、 要和有意刁难服务对象。发生1次扣1分； 6.未使用文明用语，发现1次扣1分，与服 务对象发生争吵，发现1次扣1分。 查资料、有关文件， 实地检查。 4 监督执法风纪 规范 10 卫生监督员执法风纪、执法行为管理规 范。 有卫生监督员风纪风貌管理工作定期 检查制度。 1.无

12、卫生监督员执法风纪管理制度，本项 不得分； 2.制度不落实扣1分； 3.发现1名监督员仪容仪表不整扣1分，言 谈举止不文明（如执行公务吸烟、行走搭 肩勾背、酗酒、言语粗俗等）扣 1分； 4.随机对管理相对人进行问卷调查10份， 一项不满意扣1分。 查资料及暗访。 5 卫生监督员培训 10 1.按要求制定培训教育计划， 组织开展卫 生监督员培训； 1.无培训计划，未开展监督员培训，该项 不得分； 查年度培训计划、课 件及培训签到本、影 5 卫生监督执法制度考核评议指标(150 分) 序号 项目 分值 考核内容 评分标准 考核方法 5 卫生监督员培训 10 2.有年度计划、总结和相关资料； 3.卫

13、生监督员岗前培训学习时间不得少 于50学时， 经常性集中培训每年不得少于 20学时。 2.未按计划全部落实培训教育， 1项扣1分； 3.无培训相关资料扣1分； 4.每1名监督员培训低于5学时，扣1分。 像等资料，非选择性 抽查10份监督员培训 档案，80%符合学时要 求，即为学时合格。 （四）档案管理（四）档案管理 30 1 人员组织健全 5 有具体机构和人员负责档案管理。 1.无具体机构负责档案管理扣2分； 2.无专（兼）职管理人员扣2分。 查资料并现场核实。 2 管理制度完善 5 档案管理制度健全，主要包括文件传阅、 使用、评价制度，档案工作制度、档案保 密制度、档案借阅（利用）制度、档案

14、移 交制度、立卷归档制度、档案统计制度、 档案销毁制度等。 1.无管理制度该项不得分； 2.制度不健全每缺一种扣1分； 3.制度不落实每一种扣1分。 查资料。 3 有专用档案室 5 有专用档案室及档案柜。 1.无档案室该项不得分； 2.档案室不专用扣 2分； 3.无档案柜（架）扣2分。 现场核查。 4 建立基本情况 档案 5 辖区内各类监管行业基本情况清楚。 未建立基本情况档案该项不得分。 查资料。 5 按要求分类保存 5 档案管理规范，资料完整、分类清楚，符 合档案法规定。 1.档案管理不规范， 分类不清该项不得分； 2.档案内容收集不完整酌情扣分。 现场抽查本年度三类 档案看其管理情况。

15、6 法律、法规、标 准完整、齐全 5 卫生法律、 法规、 标准与技术规范及规范 性文件收集完整、齐全、有效，分门别类 整理。 1.无人员负责该项工作不得分； 2.收集不全酌情扣分。 实地检查，并分别抽 查法律、法规、标准 及技术规范各5份。 （五）信息管理（五）信息管理 20 1 建立工作制度 5 有卫生监督信息上报工作制度。 1.无卫生监督信息上报工作制度该项不得 分； 2.制度未落实扣2分。 查资料。 6 卫生监督执法制度考核评议指标(150 分) 序号 项目 分值 考核内容 评分标准 考核方法 2 人员网络健全 5 专人负责收集、整理、汇总、上报工作， 包括卫生监督信息报告卡和卫生厅、

16、上级 卫生监督机构要求上报的信息材料。 1.无专人负责收集、整理、汇总、上报工 作，该项不得分； 2.未按时上报或上报材料有错误， 每份扣1 分； 3.报告材料不齐全，每份扣1分。 查档案及上报记录。 3 信息收集、 汇总、 上报 5 卫生监督信息上报及时、准确、完整。 1.信息卡每份、每项次不真实，扣1分； 2.汇总表核对数据不符的，每项次扣1分。 1.随机抽取本年度或 上年度10份信息卡， 现场核实信息卡的真 实性；2.从上报单位 非选择性抽取，或者 统一抽取上年度某卫 生监督类别的信息汇 总表1份，非选择性选 取汇总表中一个类别 的两个项目，由被检 单位提供原始资料进 行统计并核对。 4 统计报表 5 1.按时上报统计报表， 数据准确并符合逻 辑； 2.实行专用计算机录入上报数据。 1.未按时上报报表该项不得分； 2.数据不准确扣2分； 3.无专用计算机扣2分。 查阅资料、档案等。 （六）法制宣传（六）法制宣传 15 1 有效开展卫生 法制宣传活动