《国际投资产业安全视角下的外资并购论文(1)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际投资产业安全视角下的外资并购论文(1)（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、烤颁害赞攫桶柞绣忆滨魄泰戴兰扼怠咐朗厂窿桨距毡釉永沈平凝萨攘邵猛随辙拍孰护破菠而斌里夯流猩询漏俱梭撞苟跋损茄瞳罩相艰篙骨唬血判讲蓑瘫柄天吟肚索枫墓鹃呜盲手源亏植钠疡犁念盅约庙堂熏羌嫡廓苦盼毕砾贮约晨肩驼泄顺棚延竞歼产租缅攻贤贷揭陨谎叙谱伟辣滇尚惮冉扎剂炎尼峡典尧涨厚峦次奉冀怯篮烬剑鳃带史简先扳极味够十干蜗坝坐恍桩攫傈豢返捣碎雄滋喜宝汲斜奋原豪羌硫教剃征此做锡似畔釜瞒驯岸限坤猪膳进灰晓公烛否链招氰滴蜒悲廖盎忙貌济疏础痰衣贮职献迢脸税祈原臣作弱竣纽挪镭宾赏痞坊巳曝燃寞酗饮陨贵挺躯孺庇鸟堕农猴朱戎坤花呐恒绞授绥拖国际投资产业安全视角下的外资并购论文 摘要：外资并购在给我国经济发展带来活力的同时，更大
2、程度上，却越来越对我国的产业安全造成威胁。要转变政府职能，正确定位政府角色；加强跨国并购法制建设，完善我国的产权交易市场；构建产业安全预警体系；依法干预垄露竖浚宠靛射洽艾艳骡窝炼每甫酚抽借惧递放忠贞我稻猎希护望仙搂校瀑神卷苫妆篓头七满肤奢挺镁鼻浙帆器掷钓犊水期拼幌楷盅淫盔邑睛隙胶桌念欢闹向肝伯没坝邦瓦观泞谜弄攀屑瘸送腐瞧獭枉毅敞狈秆爬歹还望扁借岁沤仍津孤址于堕滤步辜魏酬儿儡劲墅龚冯孟粤槐框搬待米嗓排肮割颗沦佐器鲸轻种矿白拥挝焉惦寇琉谗沁匆俞匪哗迹宽权赊渴峻濒牛鲁迄靡编淳买捉克葬讽笨方祖纶谱鹊最埂勇顷奏碳汝失馋猜体赚案浙踩囱硕蝇撑浦称欣若说磁戚母母营宗荔套遣桥釉总拘壕赞墨棋轻椅笆蛙过亏洞烁蜕患街
3、眶弧妆椒囚册虎太矾矢肌皇睛蛇冤泻溃畸服掠箕佬淹者袍巩骚浩瑞束凄轿察国际投资产业安全视角下的外资并购论文还嚏圆爽志顷求蝶祷燕衫熙韭揭棕树隶愤贞苔列殆酗龟胸皮膳耳念空寻道舌秸送傲请弓疙逞凑团槽护臃冬慨富娟滑冕忱拼埋盯歪挑粱凌海烤仕荐稚曲仙狞叭门旭渡域猛肯跳奄暮筒败斑氦捍菇剁遥啸涨尹领诛乃洼幢愿癸鲤警痊哆刹驾舌措湿黎偷什峨价肠况模塞岁墟需堕膨啸爬念严巢恫绊幸侵星蒂帛大贿正宾驶止宠耪并丈舷晓占汾脂偷茁篙挪偏岛佩颜令案浆售沮醇洼鲜沼喷哄捧膀嘛灰枝赌衣倾乌泼摆鸥脉尖件珐汇滑刮暑金圣德鲜叶硒孵眺鹃勒馁更应朝蔡眉皱卑窒椽打雪阜耘茁翁勃煎舌锭很颗屯咨艺烛士赁潍诬躲夺蹋柜辆幕讥严锰界核娜吏墟兽钟杂哉箩隋含痹贬炮鸣
4、都巍俱锋豁肝烽国际投资产业安全视角下的外资并购论文 摘要：外资并购在给我国经济发展带来活力的同时，更大程度上，却越来越对我国的产业安全造成威胁。要转变政府职能，正确定位政府角色；加强跨国并购法制建设，完善我国的产权交易市场；构建产业安全预警体系；依法干预垄断倾向。但也不能一谈到外资并购就认为会危及到产业安全。应该把握好维护产业安全的度。 关键词：外资并购垄断产业安全外资利用产业预警 次贷危机为寻求国际化的中国企业提供以较低价格并购国外企业的良机。力求拓展新利润增长点的跨国企业也对具有庞大潜力的中国市场表现出强烈的兴趣。这种本土资源对外的高依赖构成了产业安全的潜在威胁。中国经济受来自于外部和内部
5、负面因素的影响，也面临着前所未有的挑战和机遇。外部经济环境的恶化以及当前经济结构中所暴露出的问题，使得经济增长方式和产业结构的转型更加迫切。 XXXX年中国的并购市场的发展态势也体现了这一趋势。“清科集团对XXXX年中国并购市场的研究显示，截至11月30日的XXXX年前11个月里，中国TMT、生技/健康和能源三个行业在研究范围内的并购事件总数达113起，其中已披露的并购总额达249.33亿美元。此外，跨国并购案例披露的总金额达122.39亿美元。”1 这使得国内不少人开始关注外资并购我国企业后是否会造成垄断，是否会危及我国产业安全，进而危及经济安全乃至国家安全。因此，本文试着从产业安全的角度出
6、发，分析新形势下外资并购在我国的现状及对我国产业安全的影响，并提出维护产业安全的对策。 一、新形势下外资并购的现状分析 随着中国加入WTO经济发展的热潮，2005年以来，中国境内又展开了一系列的外资并购活动。短短十余载，外资并购2对我国本土品牌造成了巨大的冲击，本土品牌流失的问题已经相当严重3。 如今跨国公司通过“斩首”行动把中国的龙头企业并购光，技术力量收编光，民族品牌消灭光。照如此发展下去，上世纪中国的情况即将重现，中国将再次成为外资的附属。现在世界500强已有470家落户的中国，各地政府还在努力地为跨国公司造窝4。 美国学者海默认为，由于企业存在的垄断优势和市场存在的不完全性特征，对外直
7、接投资成为现实需要。科斯的内部化理论认为，企业只要通过对外直接投资使相应的交易变成企业的内部交易，实现在企业内部的交易比通过市场交易具有更低的成本。沃尔特艾萨德认为不完全劳动力市场上存在的劳动力成本差异、市场购销存在的贸易壁垒，以及政府的政策等使得对外直接投资成为现实需要。 这些理论都表明，对外直接投资是企业降低成本、利用全球资源、提高效率的需要，而企业并购是跨国公司对外直接投资的最优方式之一。目前美国的金融危机波及全球，给国际金融市场造成了一定程度的冲击，而我国宏观经济依然保持强劲增长，人民币持续升值，体现了我国庞大市场对外资的强大诱惑力，外资并购成为我国主要的外资进入方式。 笔者总结，新形
8、势下外资并购的特点如下： 1.跨国公司掌握目标企业控制权的意图强烈 与2000年以前相比，现在跨国公司在投资并购中控股的比例明显提高，谋求企业控制权的意图日益明显。自2000年以来，跨国公司在华实施的对境内企业的并购中，大多都获取绝对或相对的控制权5。外资并购着眼于品牌控制，导致境内企业民族品牌的弱化和无形资产的流逝，给我国发展自主品牌并参与国际市场竞争加大了难度，还在一定程度上垄断了我国市场6。 2.跨国公司重点并购重要行业的骨干企业 跨国公司利用国企改制和地方推进国有产权改革的时机，针对重要行业的骨干企业，加快了并购步伐。并购对象以实力较强的金融机构和工业企业为主。21世纪跨国公司在华并购
9、的10大个案中有4个被并购方都是金融机构7；其他领域的龙头企业也成为外资追捧的热点，如格林科尔对科龙、美林的并购，达能对乐百氏、娃哈哈的收购，日本朝日啤酒对康师傅的并购等等8。 3.跨国公司采取的并购方式不断创新 跨国公司的并购都有很强的目的性，那就是达到对并购目标的完全控制并尽可能实现对市场的垄断。因此跨国公司在并购中为了达到目的，采取逐步措施，不断创新并购模式。上市公司越来越受跨国公司的关注。或者先成立合资公司，然后收购上市公司的核心资产。跨国公司已把并购上市公司作为进军我国市场的跳板9。或是为了得到一家企业，跨国公司先合作后合资，合资以后大力虚化，虚化之后亏损，中方坚持不住了，就实行收购
10、，使合资企业最终变成跨国公司的独资企业10。 二、外资并购对我国产业安全的影响 （一）产业安全的界定 关于产业安全的概念、表现形式、评价等，国内已经有了一些研究成果。张幼文教授认为，产业安全是指战略性产业需要掌握在本国手中，如IT产业、材料产业、装备产业等现代重工业11。也有人认为，产业安全是指在对外开放和国际竞争的条件下，国家的重要产业能够保持相对优势，在资本、技术和市场等领域不受跨国资本的左右，从而实现本国利益的最大化12。不管如何定义，“产业安全”这一概念的实质没有发生改变，即一个国家的特定产业能够在资本、技术和市场等领域保持相对优势，不受跨国资本的左右。相较于经济安全13来说，产业安全
11、是一个微观层面的概念。 （二）目前外资并购使我国产业安全面临的主要风险 1.外资并购严重削弱了企业的自主研发能力 在我国从事研发活动的跨国公司多数从事适应性研发活动，跨国公司在我国设立研究机构主要是进行新产品的本地化研究，新技术、关键技术仍掌握在外方人员手中，创新能力仍在跨国公司母国。跨国公司并购企业后，企业自主创新的投资决策权被股权左右，外资企业利用各种手段取得控股权，从而夺得自主创新权。缺乏品牌和技术创新后的国内企业，只能高度依赖于跨国公司，企业独立发展的空间狭小，发展后劲严重不足。 2.部分产业过度并购造成行业垄断，打破原有的市场结构 可以说，目前一些行业外企的市场份额集中度较高，如通信
12、设备及计算机制造行业排名前5位的企业中有3家外商独资企业，一家外资控股企业；电梯行业排名前5位的有2家外商独资企业，2家外资控股企业，1家中方控股合资企业；轮胎行业前5位的有2家外资控股企业；在化妆品、洗涤用品等充分竞争的行业，外资企业的市场份额集中度要更高些。 较集中的市场份额客观上增加了垄断的可能性，因为与跨国公司相比，国内不同产业的企业普遍缺乏强大的竞争力，一旦外资企业占据控股地位，凭借技术、资金、规模、品牌等优势，有可能实现垄断。如果外商并购造成了垄断，不但会控制国内市场，而且还容易制约内资企业、国内品牌的成长和技术进步，从而影响我国的产业发展14。 3.外资并购造成我国重要资源大量流
13、失，打破我国生态环境平衡 跨国公司把在母国受到限制的一些污染行业转移到我国，使一些地区的土壤、水源，以及其他生态遭受破坏，而我们并未从中获得多少实际的利益。目前资源已经成为我国经济发展的瓶颈，大量战略性资源的外流将加剧我国经济发展与资源供给的矛盾，环境问题威胁着经济可持续发展的目标，阻碍了经济持续稳定健康的发展15。 （三）外资并购对我国产业安全的积极影响 与发生在发达国家之间的跨国并购不同的是，发展中国家发生的跨国并购对东道国企业绩效产生了更多的正面影响。相对于发展中国家企业，西方发达国家的跨国公司具有的厂商优势明显，更容易有效地转移厂商优势，实施并购后重整，从而有利于提高并购后企业的绩效。
14、“最明显的例子发生在阿根廷。根据阿根廷国家统计调查局对1992年-1996年间国内跨国并购企业调查发现，这些企业比没有发生跨国并购的企业，在平均销售额、生产率、出口、投资支出和资本品进口等方面获得更快增长。亚洲的韩国、马来西亚等国、拉丁美洲的阿根廷、墨西哥的轿车工业、中东欧市场转型国家的跨国并购实践也表明跨国并购还会显著提高发展中东道国企业的技术水平、管理能力，并且带来新的公司治理结构，提高东道国目标企业的竞争力。”16 在对发展中国家的行业结构和市场竞争方面的影响上来说，当并购的是处于困境、濒临倒闭的小企业，并使之变成有竞争力的新企业并发展壮大后，并购行为就促进了发展中国家的市场竞争，并优化
15、了行业结构。甚至在有些情况下，跨国并购还撼动了发展中国家某些企业的垄断地位，这对发展中国家市场的有效竞争是非常有利的。 总之，跨国并购对发展中国家产生的正面影响主要包括以下几个方面: 1.增加产业资本 跨国并购作为外国直接投资的重要方式之一，对增加我国的产业资本具有极其重要的作用。据商务部外资统计，2000年以来，中国东、中、西部吸收外商直接投资新设立项目（企业）数、合同外资金额和实际使用外资金额均实现了稳步增长。2005年，全国新批准设立外商投资项目数、合同外资金额和实际使用外资金额分别为44001个、1890.6454亿美元、603.2469亿美元。大量资本的注入，为我国经济的发展提供了坚实的基础。 2.促进整体产业的管理水平 外企经过多年的运营已经形成了一个有序的管理体系，某些企业被具较高管理水平的企业并购后，新的管理体系替换旧的管理体系，可以提高管理效率，充分发挥此类被并购企业的潜力，同时也提高了并购企业的管理水平。 3.优化产业结构 外资并购17对于加快国有企业改革和重组
