保护臭氧层和全球气候系统

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1、IPCC/TEAP 特别报告 保护臭氧层和全球气候系统：与氢氟碳化物和 全氟化碳相关的问题 保 护臭氧层和全球气候系统：与氢氟碳化物和全氟化碳相关的问题”特别报告提供了关于 保护臭氧层和气候系统这两个涉及复杂科学和技术因素的全球环境问题的决策信息。根 据 联合国气候变化框架公约 和 蒙特利尔议定书 的要求， 政府间气候变化专门委员会 （IPCC） 和技术与经济评估专家组（TEAP）撰写了本报告。 把氯氟碳化物（CFCs）和其他消耗臭氧层物质（ODSs）与全球臭氧层耗损联系起来的科 学证据导致在 蒙特利尔议定书（1987 年） 下开始控制和逐步淘汰这些化学品 ； 其修正案 （1990 年）增加了

2、更多的 ODSs，并加速了其淘汰进程。随着各种逐步淘汰 ODS 方法的开发，人们认 识到，为减少未来臭氧层消耗而采取的一些行动，特别是 HFC 和 PFC 的采用，可能影响到全 球变暖。当 1997 年谈判京都议定书时，各国有了新的激励政策来考虑如何选择替代品以 影响这两个议定书的目标。 每种 ODS 替代品影响气候系统的潜力不仅取决于替代品本身的物理和化学特性，而且取 决于影响其向大气排放的各种因素，诸如密闭性、循环利用、销毁及特定应用中的能效。在 本报告的 11 个章节和补充附录中提供了考虑各种 ODSs 替代品选择所需的科学背景；评估各 种选择的可能方法；与包括制冷、空调、泡沫材料、气雾

3、剂、消防和溶剂在内的每个部门温 室气体（GHG）减排机遇相关的技术问题。本报告还讨论了未来 HFC 的可获得性。 世界气象组织和联合国环境规划署（UNEP）联合建立了政府间气候变化专门委员会 （IPCC） 。 蒙特利尔议定书缔约方建立了 UNEP 技术与经济评估专家组（TEAP） 。这些机构 提供了权威性的关于气候变化科学、技术和社会经济信息（IPCC）以及保护平流层臭氧的技 术状况（TEAP）的国际评估。 本特别报告由剑桥大学出版社（http:/www.cambridge.org）出版，报告的电子版可通过 IPCC 秘书处网站获得（http:/www.ipcc.ch）或从 IPCC 秘书处索

4、取 CDRom。本书包括该报告的 决策者摘要和技术摘要。 根据联合国气候变化框架公约和蒙特利尔议定书的要求，政府间气 候变化专门委员会（IPCC）和技术与经济评估专家组（TEAP）撰写了此报告 决策者摘要 IPCC 第一、三工作组报告 和 技术摘要 IPCC 第一、三工作组已接受但尚未详细通过的报告 IPCC/TEAP特别报告保护臭氧层和全球气候系统：与氢氟碳化物和全氟化碳相关的问题 IPCC/TEAP 特别报告 保护臭氧层和全球气候系统： 与氢氟碳化物和全氟化碳相关的问题 决策者摘要 IPCC 第一、三工作组报告 和 技术摘要 IPCC 第一、三工作组已接受但尚未详细通过的报告 根据联合国气

5、候变化框架公约和蒙特利尔议定书的要求， 政府间气候变化专门委员会（IPCC）和技术与经济评估专家组（TEAP） 撰写了此报告 2005 政府间气候变化专门委员会 ISBN: 929169-618-8 1988 年，世界气象组织（WMO）和联合国环境规 划署（UNEP）共同创立了政府间气候变化专门委员会 （IPCC） ，旨在评估可以获得的有关气候变化科学、影 响、经济学以及减缓和 / 或适应气候变化选择方面的信 息。另外， IPCC 应联合国气候变化框架公约（UNFCCC） 缔约方大会（COP）的要求提供科学、技术及社会经济 方面的建议。IPCC 已完成一系列评估报告、特别报告、 技术报告、方法

6、学报告及其它方面的报告，这些文件已 成为标准参考文献，并被决策者、科学家和其他专家广 泛使用。 保护臭氧层和全球气候系统特别报告是应联 合国气候变化框架公约1（UNFCCC） （以下简称公 约 ）和关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 2 （以 下简称蒙特利尔议定书 ）邀编写的。IPCC 和蒙特 利尔议定书技术和经济评估专家组（TEAP）受命合 作撰写科学、技术及政策相关的而且涵盖均衡的特别报 告，并要求该报告科学地评估臭氧层和气候变化之间的 相互关系，提供便于用户使用的、政策中性的信息，以 帮助各缔约方和利益相关者在评估消耗臭氧层物质的替 代品时做出明智的决定。 长久以来一直在讨论这些议题，包

7、括在公约 第 4 次缔约方大会（1998 年在布宜诺斯艾利斯举行） 上进行的审议，此次大会邀请各缔约方和所有其它相关 组织向 公约 秘书处提供有关限制氢氟碳化物 （HFCs） 和全氟化碳（PFCs） （作为消耗臭氧层物质的替代品） 排放的可以利用的潜在方法和手段的信息。1999 年， 召开了 IPCC/TEAP 专家会议 3，会议讨论了这一问题， 获得了目前相关工作的重要背景以及所需的科学、技术 1 决议 12/CP.8，FCCC/CP/2002/7/ 补充 1，第 30 页。2002 年 10 月 2311 月 1 日，印度新德里，UNFCCC 第 8 次缔约方大会 2 决议 14/10 U

8、NEP/OzL.Pro.14/9，第 42 页。2002 年 11 月 2529 日，意大利罗马，蒙特利尔议定书第 14 次缔约方会议 3 IPCC/TEAP 限制排放 HFCs 和 PFCs 选择方案联合专家会议记录，1999 年 5 月 2628 日，荷兰 Petten，见 http:/www.ipcc-wg3.org/docs/IPCC- TEAP99/index.html 和政策的新信息。 在公约1 第 8 次缔约方大会做出决定之后， 蒙特利尔议定书第 14 次缔约方会议（2002 年 11 月 2529 日，意大利罗马）对此项决定表示欢迎，并要 求 TEAP 与 IPCC 合作撰写本

9、特别报告， 而且要求向蒙 特利尔议定书及公约附属科技咨询机构（SBSTA） 下属的开放工作组同时提交该报告。2003 年 2 月 19 21 日在法国巴黎召开的 IPCC 第 20 次全会期间的全体 会议上通过了本特别报告的范围、结构和大纲。 按照 IPCC 惯例，该报告的成功完成主要是依靠全 球许多相关学科专家的热情与合作。我们要感谢所有主 要作者召集人、主要作者、撰稿人、编审和评审专家。 他们投入了大量的时间和精力来完成该报告，我们非常 感谢他们对 IPCC 工作的支持。 我们还要向该报告的指导委员会表达诚挚的谢意， 该指导委员会由来自技术和经济评估专家组（TEAP） 和政府间气候变化专门

10、委员会（IPCC）的联合主席组 成： 技术和经济评估专家组（TEAP）的 Stephen Andersen，Lambert Kuijpers 和 JosPons，以及政府 间气候变化专门委员会（IPCC）的 Susan Solomon， Ogunlade Davidson 和 Bert Metz（指导委员会主席） 我们相信，该特别报告提供了涵盖均衡的科学、 技术和政策相关的评估，它将有助于所有相关部门在考 虑采用消耗臭氧层物质的各类替代品时做出决定。 世界气象组织秘书长 联合国环境规划署执行主任 米歇尔雅罗 及联合国驻内罗毕办事处总干事 (Michel Jarraud) 克劳斯托普菲尔 (Kl

11、aus Tpfer) 前 言 序 保护臭氧层和全球气候系统特别报告是应联合 国气候变化框架公约和蒙特利尔议定书缔约方之 邀编写的。保护臭氧层和全球气候系统涉及到复杂的科 学和技术方面的因素，本报告提供了关于这两个全球环 境问题的决策的信息。2003 年 2 月 19 21 日在法国 巴黎召开的 IPCC 第 20 次全会批准通过了本特别报告的 范围、结构和大纲，IPCC 第一和第三工作组及蒙特 利尔议定书技术和经济评估专家工作组（TEAP）被 指定负责准备本报告，并成立了 IPCC/TEAP 联合指导 委员会（见下） ， 按照 IPCC 程序管理本报告的准备过程。 背景 把氯氟碳化物（CFCs

12、）和其他消耗臭氧层物质 （ODSs）与全球臭氧层耗损联系起来的科学证据导致 在蒙特利尔议定书 （1987 年）下开始控制和逐步 淘汰这些化学品；其修正案（1990 年）增加了更多的 ODSs，并加速了其淘汰进程。这一国际进程导致： （1） 大多数 CFCs、甲基氯仿和哈龙生产的停止； （2）现有 氢氯氟碳化物（HCFCs）使用的增加； （3）开始各种工 业含氟化学品的生产，包括新型的 HCFCs、氢氟碳化 物（HFCs）和全氟化碳（PFCs） ； （4）非卤烃化学替代 品的使用，例如碳氢化合物、二氧化碳和氨； （5）另类 替代方法例如水洁程序的开发。 在 20 世 纪 70 年 代， 首 次

13、发 现 了 CFCs 和 其 他 ODSs 还可能影响气候系统。在过去 30 年里，卤烃包括 HFCs 对全球增暖的有效性得到了进一步的阐明。例如， 1989 年的平流层臭氧科学评估包括了一个关于卤烃全 球增暖潜势（GWPs）的章节，1989 年的技术评估在讨 论绝热泡沫材料、制冷和空调能效的重要性时介绍了这 些 GWPs。随着在蒙特利尔议定书下各种逐步淘汰 ODSs 方法的开发，人们认识到可采取一些行动以减少 臭氧层的未来耗损，特别是 HFCs 和 PFCs 的采用可能 增加或减少了全球增暖的影响。 这些科学技术信息使得蒙特利尔议定书缔约 方选择各种 ODSs 替代方法，注意全球增暖的影响，

14、并 在蒙特利尔议定书多边基金的某些投资决策中反映 出来。当 1997 年京都议定书出台以后，各国有了 新的激励政策来考虑如何选择替代品以影响这两个议定 书的目标。这些考虑产生了对更综合的 ODS 替代选择 信息的需求，而 ODS 替代选择既考虑保护臭氧层需求、 又考虑保护全球气候系统需求。1999 年 5 月，IPCC 和 TEAP 举办了一个关于限制 HFCs 和 PFCs 排放选择的专 家联合会议；1999 年 10 月，TEAP 发表了“包含在京 都议定书中的 HFCs 和 PFCs 对蒙特利尔议定书 的影响”的报告；2005 年完成的本特别报告则体现了 最新的合作努力。 每种 ODS

15、替代品影响气候系统的潜力不仅取决 于替代品本身的物理和化学特性，而且取决于影响向大 气排放的因素，诸如密封性、循环利用、销毁及特定 应用中的能效。本报告所考虑的气体、应用和部门与 CFCs、HCFCs、HFCs 和 PFCs 排放相关，并与 HFCs 和 PFCs 使用的替代品相关。本报告不考虑无关行业或相 同化学品的其他应用。本报告包括了正在使用的或在未 来十年里可能使用的化学品和技术。 报告的结构 本报告提供了考虑各种 ODSs 替代品选择所需的科 学背景（第 1 章和第 2 章） ；评估各种选择的可能方法 （第 3 章） ；与包括制冷、空调、泡沫材料、气雾剂、消 防和溶剂在内的每个部门温

16、室气体减排机遇相关的技术 问题（第 4 10 章） 。本报告还讨论了未来 HFCs 的可 获得性（第 11 章） 。 第 1 章和第 2 章讨论了臭氧层耗损和气候变化 之间的联系，并从以前的国际科学评估特别是 WMO、 UNEP 和 IPCC 赞助的周期性评估（例如最近的臭氧 层耗损科学评估 ， 2002 ； 臭氧层耗损的环境影响评估 ， 2002； 气候变化：科学基础 ，2001）中汲取了相关信 息。第 1 章包括平流层化学和动力学及其与气候变化的 耦合，第 2 章则包括每种相关气体的辐射强迫及其在对 流层化学和空气质量中的作用。本报告并不试图对臭氧 层和气候变化进行更为专业的广泛和深入的评估，而是 提供有关这两个环境问题之间相互作用的概述以帮助理 解和应用本报告的其他部分。 第 3 章总结了可用于描述或比较技术的各种方法 （例如生命周期气候特性参数，LCCP） ，特别是那些应 用于本报告所包括的不同部门的方法。