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1、中华人民共和国海船船员船上培训管理办法（征求意见稿）意见征求结果根据部局关于对中华人民共和国海船船员船上培训管理办法（征求意见稿）意见征求的通知要求，我局及时将通知转发给辖区船员培训机构、航运公司，现将各方反馈意见和研讨意见汇总反馈如下：序号条款建议理由1第二条“适任证书”建议更改为“适任证书和培训合格证”。2第三条第（一）点缺少高速船船员培训合格证的船上见习种类，建议补充.3第三条第（二）点该点关于船上熟悉培训的定义范围已包括（三）、（四）点的种类。4第五条第（三）款第五条第（三）款强调“公司可以结合实际情况，在不低于主管机关要求的基础上，编制船上培训记录簿，并经海事管理机构确认”。第六条又
2、强调“培训机构、公司是实施船上培训的责任主体，应按照国家海事管理机构的要求，制定并完善船上培训制度，编写和印制公司的船上培训记录簿”，“可以”和“应”前后不一致。5第八条第四款按照中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定的要求，并非所有航运公司均需强制建立运行安全管理体系，第四款的要求存在法律依据不足或难以落实的问题；若保留该条款，则建议修改为：，开展培训的公司应持有有效的“符合证明”、船舶应持有有效的“安全管理证书”。6第九条“海事管理机构应公布并及时更新有资格开展船上培训的公司、培训机构的名录”。如何确认公司、培训机构是否有资格开展船上培训，是否向海事部门报备即可？7第十三条第一款第十三
3、条第一款“船长全面管理船上培训工作，审核船上培训实施计划，检查和指导船上培训师履行职责情况，定期检查受训船员训练状况，确保船上培训计划有效实施。负责签署或授权签署所有船员船上培训的鉴定意见”，建议将此款修改为“负责签署或授权签署除轮机长负责外的所有船员船上培训的鉴定意见”，避免歧义。8第十四条“所有受训船员应充分利用船舶提供的条件，按照培训计划在船上培训师的指导下完成规定的见习培训内容，在船上见习记录薄 和 船上培训记录簿 中及时如实地记载培训内容，并随时供检查”。本条指的“所有受训船员”是否包括征求意见稿第三条第（五）款所列的“船员培训机构在船开展的认识实习、毕业实习和实际操作训练”？9第十
4、五条第一款 “海事管理机构评价和鉴定船员适任能力，签发适任证书或液货船货物操作高级培训合格证书的依据”，因海事机构没有现场参与船员见习，不应承担直接评价船员适任能力的责任，评价适任能力的责任在船上培训师和公司，海事局只是根据公司提交的鉴定结果作为发证的依据，因此建议将此款修改为“海事管理机构监督公司、船舶、船员按规定开展船上见习，签发适任证书或液货船货物操作高级培训合格证书的依据”。10第十六条“所有在船船员均必须参加的船上熟悉培训以及在船上进行知识更新培训和船上业务培训，应在船上培训记录簿中予以记载”。建议删除“均必须”，因为有些船员可能已经培训过。11第十九条第一款值班水手值班机工按计划完
5、成船上见习记录簿的时间可缩短为3个月，但Z02证书要求半年服务资历，这条貌似有冲突，造成Z02发证不利。12第十九条、二十一条建议第十九条、二十一条中对于取得适任证书或液货船货物操作高级培训证书前需经过见习时限的规定在船员考试发证办法中作规定，不在此办法中进行规定。13第二十五条第五款第二十五条第五款最后一句“并按要求将鉴定结果送交海事管理机构审核”，建议一能明确此“要求”的具体内容。14第二十七条建议修改为：“船舶开展船上所有培训，不免除船舶的任何安全与防污染管理责任。”15从实施船员办证无纸化的角度出发，建议能参照目前船员岗位适任培训的流程模块，在船员管理系统上实现船员在船见习/培训信息报备表报备、确认到鉴定审核结果录入的闭环流程，最后将审核结果直接作为适任证书申请的校验条件之一；此外若实现网上申报的话，此报备表中“船上意见”、 “公司意见”栏签名的可操作性不强。
