安全文化手册第六部分第四章秩序维护安全管理制度

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1、1、外来人员出入管理作业规程1.0 目的：维护辖区外来人员良好的出入秩序，确保辖区安全稳定。2.0 适用范围：适用于公司辖区内的外来人员控制工作。3.0 职责3.1 管理处主任负责指导、监督、检查本辖区外来人员的秩序维护工作，并不定期的进行检查和抽查。3.2 管理处秩序维护队长/班长负责本辖区外来人员秩序维护工作的具体安排和检查。3.3 管理处秩序维护员负责本辖区外来人员秩序维护管理的具体实施工作。4.0 程序要点4.1 本程序所指“外来人员”是指除本辖区物业的产权人或使用人以外的其他人员。4.2 公司根据有关物业管理法律法规及管理协议的要求，对物业范围内的外来人员进行秩序维护管理，内容包括：

2、a) 维护辖区内正常良好的生活及工作秩序；b) 检查出入辖区外来人员，做好外来人员出入登记工作，防止治安事件发生；c) 接受公安部门领导，协助公安部门对物业范围内的外来人员进行管理。4.3 外来人员管理4.3.1 外来人员来访管理a) 外来人员来访时，应向道口岗或大门（堂）岗值班秩序维护员提供有效证件（有效证件包括：身份证、暂住证、回乡证、护照、学生证等），履行登记手续，在通过对讲机联系相关岗位传递来访人员去向，当值秩序维护员应在来访登记表上进行登记，并记录出入时间等相关内容；b) 外来车辆进入辖区时，道口岗值班员应主动询问所到访顾客的楼座、姓名，经过确认后，方可登记放行，并向其发放临时停车卡

3、。对于陌生车辆，当值秩序维护员应通过对讲系统通知车场岗、巡逻岗、大堂岗值班员跟进确认，发现可疑情况应立即汇报秩序维护班长处理；c) 若遇上级领导或参观、检查人员进入辖区时，值班秩序维护员应立即起立敬礼，应礼貌的回答询问，待客人走后将参观的人数、单位等情况在值班交接班记录表上记录清楚，备查；d) 若来访者不愿出示证件登记的，可由其提供的业主（用户）的名称、楼座，通过内线电话或对讲系统联络方式通知业主（用户），由来访人员进行登记后，方可进入；对于蛮横无理者，应耐心解释，劝说其履行来访登记程序；对不听劝阻或扰乱公共秩序者，应通知巡逻岗将其带离本辖区；使用暴力强行闯入的，移送当地公安机关处理，并在值班

4、交接班记录表上记录；e) 对于未履行登记程序擅自进入辖区的来访人员，应立即通知巡逻岗进行跟踪，跟进了解来访人员所到访的楼座、单位（部门）、人员及到访原因并进行登记，将情况立即反馈当值秩序维护员，并在值班交接班记录表上记录；f) 其他外来人员如：送餐、送牛奶、送报刊快件、送水、中介公司人员等出入辖区时，大门（堂）、道口秩序维护员必须登记有效证件，在来访登记表上进行登记，并记录出入时间等相关内容。4.3.2 施工人员管理a) 装修人员进场施工时向道口岗、大门（堂）岗值班秩序维护员提交施工卡和身份证原件，秩序维护员应核对姓名、照片、管理处印章、是否在有效期内等，正确无误后，做好登记并引导施工人员从专

5、用通道放行。b) 巡逻岗在施工现场巡查时，应重点控制施工人员不能到非施工区域逗留、闲逛，不得在施工现场吸烟、使用明火（经批准的除外）、聚众闹事或有黄赌毒等行为，如有发现立即制止，并通知各岗位值班员和管理处及时处理。5.0 相关文件和记录a) 来访登记表 b) 值班交接班记录表 2、秩序维护管理巡逻作业规程1.0 目的：规范秩序维护巡逻工作，防止安全案件发生，保障辖区内的工作生活秩序正常。2.0 适用范围：适用于公司管辖区内的巡逻工作。3.0 职责3.1 管理处主任负责抽检、指导安全巡逻工作。 秩序维护队长负责秩序维护巡逻的检查、监督工作。3.3 秩序维护班长、秩序维护员负责具体实施巡逻工作。4

6、.0 程序要点4.1 秩序维护巡逻的基本要求4.1.1 巡逻岗秩序维护员要在巡逻过程中，应多看、多听， 并对所管辖区进行不间断巡逻，以确保完成巡逻工作任务。4.1.2 检查防盗、防火、消防等设施设备完好情况，发现问题立即向管理处反映。由管理处及时安排人员维修，确保其完好率。 巡查辖区内各个重点部位、安全死角，发现有可疑人员应前往盘问，检查证件，必要时检查其所带物品。4.1.4 对在辖区内流动摆卖的小贩、推销人员，应劝其离开辖区，属“三无”人员按要求对“三无”人员进行处理。4.1.5 对辖区的装修现场进行监督，查验施工人员证件，有障碍交通或因超时装修产生噪音影响他人休息的装修进行管理或制止。4.

7、2 秩序维护巡逻的基本任务。4.2.1 预防和制止违反秩序维护管理的行为及犯罪行为： a） 预防和制止以下扰乱公共秩序的行为： 扰乱小区工作和生活秩序，致使工作、生活和营业不能正常进行； 扰乱小区内穿梭车辆等交通工具的运行秩序； 结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的； 捏造或歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱小区生活工作秩序的； 谎报险情，制造混乱的。 b） 预防和制止以下妨碍公共安全的行为； 非法携带、存放枪支弹药或者其他违反枪支管理规定的； 违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产销售、储存、运输、携带或者使用危险物品的行为； 非法制造贩卖，携带匕首、三

8、棱刀、弹簧刀或其他管制刀具的； 未经批准安装、使用电网的； 在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不覆盖防护板、标志或者故意损毁、移动覆盖防护板、标志的。 c） 预防和制止以下侵犯他人人身权利的行为： 殴打他人，造成轻微伤害的； 非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的； 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； 虐待家庭成员、受虐待人要求处理的； 写恐吓信或者其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的； 胁迫或者诱骗不满18岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的； 胁迫或者诱骗不满18岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的； 隐匿、毁弃或者私自开拆他人的邮件、电报的。 d） 预防和制止

9、以下妨碍社会管理秩序的行为： 明知是脏物而窝藏、销毁、转移或者明知是赃物而购买的； 倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的； 违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的； 偷开他人机动车辆的； 故意损毁路灯、邮箱、公用电话或其他公用设施的； 违反小区规定，破坏草坪、花卉、树木的； 违反小区规定，在住宅小区内使用音响器材，音量过大影响周围居民的工作或休息，不听制止的。 e） 预防和制止违反消防管理的行为： 在有易燃、易爆物品的地方违反禁令，吸烟、使用明火的； 故意阻碍消防通道或扰乱火灾现场秩序的； 拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的； 指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；

10、 违反消防安全规定，占用防火间距或者搭棚、盖房挖沟，砌墙堵塞消防车通道的；埋压、圈占或损毁消防火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知不加改正的； 预防和制止违反户口或居民身份证管理、出租屋管理行为； 假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的； 故意涂改户口证件的； 出租屋或床铺供人住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的。4.2.2 保护各类安全事件现场，疏导群众，维护秩序。4.2.3 维护辖区内交通秩序。4.2.4 协助辖区内客户的报警。4.2.5 为行人、住户指引带路，救助突然受伤、患病遇险等处于无援助的人，帮助遇到困难的残疾病人、老人和儿童。4.2.

11、6 受理拾遗物品，设法送还失主，或送交管理处。4.2.7 巡视辖区内的安全防范情况，提示有关部门、商铺、住户，清除隐患。4.3 秩序维护巡逻工作的检查4.3.1 秩序维护员对小区内的违章停车、违章行驶进行检查。4.3.2 秩序维护员对管辖区域的安全死角、重点部位进行检查。4.4 秩序维护巡逻工作的记录存档4.4.1 秩序维护员将巡逻中发现或处理的情况认真详细记录在巡查记录表内。 当值秩序维护员将在巡逻中发现问题认真记录在巡查记录表上，每月收集到管理处存档，保存期为两年。5.0 记录巡查记录表 6.0 相关/支持文件3、红外线报警系统管理作业规程10 目的：确保正确操作红外线系统，有效识别设备运

12、行状态。20 适用范围：适用于公司所辖物业楼宇红外防盗报警系统。30 职责3.1 中控室值班人员负责红外报警主机的运行操作，负责对小区总监控、报警形势的判断，与各岗位保持沟通联系，以及紧急情况下代理秩序维护队长指挥。3.2 区域巡逻秩序维护员负责红外报警相关区域警情处理。3.3 秩序维护队长负责监督以上岗位的责任执行情况，负责与管理处主任以及公司安委办保持紧密联系，出现警情时作为现场指挥调度指挥。3.4 管理处设备负责人和秩序维护队长负责红外线报警系统运行参数的设定和修改。3.5 工程主管负责对红外线报警系统整体状况的技术指导和系统运行状况的监督检查。40 程序要点4.1 中控室值班员在接班时

13、，应检查上一班的值班记录，并对红外报警系统的运行状态和布撤防状态情况进行检查，按照管理处规定的红外报警系统的布设防规程行事，确保系统处在正确的运行状态。4.2 中控室值班员通过红外报警系统接收入侵信息，收到红外报警系统发出报警信号，开动所有设备资源对全小区各个布防点进行全面监控，通过所有监控画面进行跟踪分析，并通知巡逻岗对相关场所的报警进行核查。在未取消警戒之前，中控室值班员与巡逻岗保持密切联系。4.3 中控室值班员在通过监控、红外报警系统观察或收到报警后，应第一时间对报警的可靠性进行确认，报警分为三种类型：误报，确认非法入侵，暂时无法判断的报警。确认为入侵报警的或无法判断的类型应作为入侵来处

14、理。经多方确认为误报的可消除警戒。4.4 红外报警系统所有类型的报警都必须载入值班交接班记录表之中，秩序维护队长每天对报警记录进行核查。4.5 红外报警系统在出现故障时，值班员应立即通报秩序维护队长和设备负责人，秩序维护队长根据设备损坏情况制订应急措施，对相应的区域采用特别手段布防。设备负责人立即组织人员器材进行维修，在最短时间内恢复系统的使用。5.0记录(无)5.1 值班交接班记录表 6.0相关/支持文件（无）4、停车场车辆管理作业规程1.0 目的：确保停车场内的车辆停放整齐有序，保证车场设施、人员安全。2.0 适用范围：适用于物业管理处辖区内停车场的车辆停放管理。3.0 职责3.1 管理处主任、秩序维护队队长、班长监督、检查车辆停放管理工作。3.2 管理处指定专人办理停车场IC卡，出纳员负责收取费用。3.3 当值的秩序维护员负责车辆停放管理的指导、检查及车位使用费收缴工作。4.0 程序要点4.1 停车场IC卡的办理4.1.1 管理处优先为本物业顾客提供有偿服务，管理处应指定专人负责为顾客办理停车场IC卡。办理IC卡时，车主必须提交行驶证和身份证（复印件）以及联系电话，并签订停车位使用协议。，4.1.2 管理处指定的停车场IC卡办理人员及时将车辆及车主信息资料录入停车场管理系统，