《市20xx年度农田水利基本建设总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市20xx年度农田水利基本建设总结（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市20XX年度农田水利基本建设总结XX年是实施“十二五”规划的开局之年，中央和省委分别以一号文件作出了关于加快水利改革发展的历史性重大决定，把水利改革发展上升到了事关经济、生态、国家安全的战略高度予以全面部署，强化政策支持和资金投入，水利事业迎来一个大有可为的战略机遇期。全市水务系统以此为契机，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设水利现代化的总体目标，以政府为主导，以规划为龙头，以项目为支撑，以加大投入为保障，以改革创新为动力，以改善民生为落脚点，坚持灾后重建与农田水利建设两手抓，重点实施“骨干水源工程”、“农水户通工程”、“防汛保安工程”、“水利稳粮工程”、“清水生态工程”、“数字水利工程”等六
2、大系统工程，着力强化农田水利基础设施建设，实行最严格的水资源管理制度，加快节水型社会建设，统筹城乡水务改革与发展，着力构建水资源配置调控、防灾减灾、粮食、民生水利、水生态环境、水利科技支撑六大安全保障体系，以水资源的可持续利用支持我市经济社会的可持续发展。一、贯彻一号文件，强化组织领导，落实具体措施，持续提升农田水利基本建设组织发动能力一直以来，德阳市委、市政府高度重视农田水利建设工作。尤其是在今年中央两次对水利工作作出重大部署的前提下，面临既要完成灾后重建目标任务，又要加快推进水利改革发展的双重压力，市委、市政府多次召开会议，专题研究落实中央和省委一号文件精神，部署全市农田水利基本建设工作，
3、持续提升农田水利建设的组织发动能力。（一）领导重视，机构健全，农田水利建设组织发动能力持续增强市委、政府领导高度重视农田水利建设工作，XX年11月29日，市政府印发了德阳市今冬明春农田水利基本建设实施意见（德办发XX101号），对全市农田水利建设工作进行了全面部署。全省农田水利基本建设现场会后，市委、市政府又立即先后召开常委会议和常务会议，专题研究全市农田水利建设工作。XX年1月6日，全市召开农田水利基本建设工作会议，传达全省农田水利建设会议精神，进一步落实农田水利建设工作措施；2月24日，市委农村工作暨水利工作会上，市委书记方小方专门就农田水利建设作了安排；4月7日，刚刚履新的市委书记李向志
4、专程到市水务局调研，听取水利建设情况汇报，并就如何进一步做好水利工作做出明确指示；5月13日，在全市水利建设及地质灾害防治、防汛抗旱工作会上，市委书记李向志、市长陈新有分别对水利建设工作作了进一步部署。据统计，截至目前，市委向志书记、市政府新有市长对水利工作做出的批示就达16次之多。一年之内这么密集地召开全市会议部署水利工作，市委、政府一把手十多次对水利工作作出批示，这在德阳市建市以来的水利史上是史无前例的。为切实加强对全市农田水利基本建设工作的领导，市委、市政府成立了以市委常委、副市长陈行祝为指挥长的农田水利基本建设指挥部，并结合新一轮机构改革，及时对市农田水利基本建设指挥部成员单位进行调整
5、、充实。经过研究，市委、市政府将市农田水利基本建设办公室从市委农办调整改设到市水务局，专门负责对全市农田水利基本建设工作的组织协调，具体承担农建指挥部的日常工作事务。中央、省委一号文件发出后，为进一步贯彻落实文件精神，切实加强对水利工作的领导，市委、市政府又印发了关于成立德阳市水利工作领导小组的通知（德委办XX48号），专门成立水利工作领导小组，市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有任组长；市委副书记张金明任常务副组长；市委常委、常务副市长邓国建，市委常委、副市长陈行祝，副市长李思清、肖龙溪、陈正权、杨恩林任副组长；市级相关部门主要负责人为成员，进一步增强了农田水利建设组织领导力量，农田水利建
6、设组织发动能力持续增强。（二）强化考核，督导有力，调动开展农田水利基本建设的积极性XX年度，市委、市政府继续对农田水利建设实行政府、部门双向目标考核。市政府与各县（市、区）政府签订目标考核责任书，将农田水利建设纳入对各县（市、区）政府年终目标考核；市水务局同时也将农田水利建设目标任务纳入对各县（市、区）水务局的年终目标考核。在此基础上，市委、市政府决定从XX年起，在全市继续开展“立农杯”农田水利基本建设竞赛活动，与省“李冰杯”竞赛接轨，实行一年一考核、两年一表彰，严格考评，逗硬奖惩。（2）（3）（4）（5）（6）为了确保市委、市政府有关农田水利基本建设的工作部署落到实处，市农建办和市水务局组建
7、了六个督导组，按照“分片包干、加强指导、促进建设、突出效益”的原则，由相关领导带队分别对六县（市、区）的农田水利建设进行检查督促。督导小组坚持每个月2次深入到县（市、区），现场了解情况，进行业务指导，并定期召开碰头会，沟通信息，协调配合，及时解决农田水利建设中存在的问题。各县（市、区）水务部门也成立了相应的农田水利建设督促检查机构，进一步强化对农田水利建设的督促检查，及时发现解决农田水利建设工作中存在的困难和问题，有力地推动了全市农田水利基本建设的蓬勃开展。（三）出台实施意见，明确投资政策，创新农田水利建设投入机制为全面贯彻落实中央和省委、省政府一号文件精神，在认真学习中央、省委一号文件的基础
8、上，市委、市政府出台了关于加快推进水利改革发展的实施意见（德委发XX1号），除明确了加大公共财政投入，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，落实好中央完善水利建设基金政策延长征收年限的部署等政策外，同时还对堤防建设维护费以及水利工程建设前期工作经费进行了落实；在建立农村水利建设新机制方面，明确提出完善政府主导、农民主体、社会参与机制，积极探索推广“政府挂单、群众点菜”的项目申报制和“先改后建、先建后补、以奖代补”的建设新机制；在强化水利建设管理方面，除按照中央和省委一号文件的要求外，对非经营性政府投资项目建设，要求积极探索代建制。在此基础上，水利部门也通过继续深化水利工程产权制度改革，推
9、行一事一议等方式，多层次、多元化地吸引社会资金投入农田水利建设，有力保障了全市农田水利基本建设高质、高效开展。全市落实前期工作经费，启动“十二五”期间规划的6座中型水库的前期工作。（四）规划“十二五”，统筹整合资金，打造农田水利建设示范区按照省水利厅统一部署，去年我市市、县两级就全面完成“十二五”水利发展规划的编制工作，并向省厅进行专题汇报和规划的对接，今年4月以来，结合中央、省、市一号文件精神，我市集中组织专业技术力量，加班加点对全市“十二五”水利发展规划进行修编，重点增加全市水源工程建设、中小河流域综合治理、灌区工程建设等方面内容，修订后全市“十二五”期间水利建设规划总投资由原来的75亿元
10、增加到亿元。结合规划的实施，全市将农田水利建设与新农村建设和产业发展相结合，统筹整合相关资金，积极打造农田水利基本建设示范区。市农田水利基本建设指挥部根据省农田水利基本建设指挥部的统一部署，下发了关于加快推进农田水利基本建设示范区建设工作的通知（德市农建指XX1号），明确了目标任务和保障措施，并将农田水利基本建设示范区建设纳入“立农杯”考核。与此同时，市水务局积极组织、指导各县（市、区）结合实际情况编制农田水利基本建设示范区建设实施方案。按照“成片连线、逐步推进”的总体要求，全市规划在“十二五”期间在中江县黄鹿镇利兴村等213个村建设农业综合示范区34个，共辖灌面40万亩，其中：建成核心示范区
11、10万亩。广汉市今年在连山镇整合农业综合开发高标准农田建设示范工程项目、农业综合水价末级渠系项目、省级水资源农业节水渠系改造示范项目、水保小流域综合治理项目和全国新增1000亿斤粮食生产能力建设（水利）项目等13个项目，整合资金11567万元，共整治沟渠公里，整治各类道路公里，整理土地26505亩，建成广汉市XX年农田水利基本建设示范区2万亩。旌阳区孝泉镇涌泉村、罗江县万安镇芒江村、绵竹市孝德镇大乘村、什邡市马祖镇马祖村等以水利建设为基础的新农村示范片都取得成效，迎来了全省新农村示范片建设工作会在德阳召开，受到了省领导的充分肯定。（五）强化信息报送，加强宣传报导，营造农田水利建设良好氛围在加强
12、农田水利基本建设的同时，全市加强了农田水利建设信息的统计上报工作。通过采取以会代训的方式，多次召开农田水利建设统计报表人员会议，对农田水利建设报表人员进行业务培训，增强了报表人员科学把握报表指标之间的逻辑性、合理性和准确性的能力。市水务局农建办结合各县（市、区）农田水利建设的实际和重点项目分布情况，对各县（市、区）上报数据进行汇总分析和调整。在此基础上，我们还参照省上的考核办法，按照“更好、更快、更准、更全”的要求，制定了相应的考核办法，将统计工作纳入对各县（市、区）水利（务）局的业务目标考核，逗硬奖惩。通过落实各种措施，全市报表质量不断提升，报表数据基本能科学、准确、及时、全面地反映全市农田
13、水利建设成效，为领导决策提供了科学依据。同时，全市进一步加大信息宣传工作力度，为农田水利建设营造良好的氛围。首先是积极加强与省、市新闻媒体的沟通和衔接，重点加强对重点水利工程建设、现代化灌区建设等方面的报道，邀请记者深入水利建设现场对典型人物、先进经验、群众得到的实惠等进行重点宣传，让群众了解、支持、参与水利建设；其次，为了调动水利干部职工报送信息和宣传稿件的积极性，在继续开展水利信息宣传工作竞赛评比活动的基础上,市水务局印发了关于进一步加强水利宣传工作的意见（德水发XX16号），落实资金，明确重点，强化水利宣传；同时市水务局与在德阳日报开设“加强水利建设、推进德阳发展”水利宣传专栏，与德阳电
14、视台合作开展民生水利、水利推进“一三五八”发展战略等系列宣传报道；利用我局党政网和因特网两个宣传平台，及时将水利建设动态以及各地的先进经验、好的措施在网上进行公开宣传，让社会各界及时了解全市水利建设的情况。据统计，截至目前，共被市以上报刊采用宣传稿件148篇，其中省级以上23篇，分别比去年同期增加47篇和2篇，在市以上电视台宣传报道170余篇次，省水利厅和市委、市政府采用信息270余条次，为全市水利建设营造了良好的舆论氛围，德阳市水务局先后获得省水利厅、市委、市政府信息宣传工作先进集体。二、深化管理改革，规范项目管理，探索新的机制，调动社会群众参与农田水利建设的积极性全面贯彻落实中央、省市关于
15、水利改革发展的要求，深化水利各项改革，探索新的体制机制，调动社会群众参与水利建设的积极性。（一）深入调研，政策保障，水管单位体制改革得到强化按照“精简、统一、效能”的原则，在XX年全面完成水管单位体制改革的基础上，今年结合市委、市政府关于加快推进水利改革发展的实施意见，市水务局专门组织了对六县（市、区）水管单位体制改革后的发展情况进行调研，积极协调解决水利工程管理体制改革进程中出现的新的困难和问题，对各县（市、区）“三公”经费的落实情况进行督促检查，并将相关内容列入市委一号文件进行明确，确保人员编制、工资、养老保险、福利待遇以及水利工程岁修维护经费的核定落实到位，财政补贴资金足额到位，水管单位
16、征收农业水费的主体地位和作用得到强化，基层水管单位的活力得到进一步提升。（二）恢复建设，注重能力，基层服务体系建设得到提升结合水利灾后恢复重建，全市水务系统积极开展基层水管单位管理设施恢复重建，尽快恢复基层水管单位的管理功能。同时，全市进一步注重基层服务体系能力建设，着力建设职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，进一步完善县乡两级防汛抗旱机动服务组织，健全机动服务队网络，恢复建设防汛抗旱机动服务队65个，并充实了抗旱服务队的抗旱机具和设备，提升了抗旱能力。在此基础上，全市还注重加强基层服务体系的培训教育工作，努力提高基层服务单位的服务水平。（三）积极引导，民主参与，农民用水户协会组织不断壮大按照“政府引导、农户参与、民主协商、自主管理”的原则，我市继续在灌区内积极引导农户按照渠系、水系或行政区划建立用水户协会，
