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1、第21课 民主政治建设的曲折发展,1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。 2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。,一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1.“文化大革命”发生的原因: (1)党内指导思想上的“左”倾错误发展越来越严重。 (2)_错误估计形势，认为中央出了_。 (3)林彪、_一伙利用和助长了毛泽东的错误。 【误区提醒】“文革”得以发动的根本原因不是党内制度不健全，而是“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。,毛泽东,修正主义,江青,2.“文化大革命”对民主法制的践踏。 (1)宪法不能
2、保障公民的_甚至人身自由。 (2)_遭到严重破坏。 (3)_和中国共产党领导的多党合作与政治协商制度无法正常运行。 【史论要旨】“文化大革命”是时间最长、后果最严重的“左”倾错误表现，是对民主与法制的野蛮践踏，使国家民主政治建设严重倒退。,基本权利,社会秩序,人民代表大会制度,二、法律制度走向健全 1.背景：“文革”教训：必须加强社会主义民主和_建设。 2.措施: (1)十一届三中全会提出“_，有法必依，执法必严， _”的法制建设方针。 (2)拨乱反正：中共中央为_平反昭雪，并在全国范围内 平反各种_。 (3)从1979年开始，全国人大加紧_工作。 (4)1982年全国人大通过了修订的_。,法
3、制,有法可依,违法必究,冤假错案,全面立法,中华人民共和国宪法,刘少奇,3.成就: (1)经过二十多年的努力，形成了以_的中国特色的社会主义法律体系。 (2)使民主政治建设趋于_、法律化，为_奠定了重要基础。 三、民主制度的重建与完善 1.重新召开各级人民代表大会和政治协商会议。 2.完善多党合作与政治协商制度。 (1)时间：1982年。 (2)表现：中国共产党提出“_，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。,宪法,制度化,依法治国,长期共存,3.健全_制度。 (1)时间：1984年。 (2)表现：政府颁行中华人民共和国_。 4.加强基层民主建设。 (1)时间：1998年。 (2)表现：通过了
4、中华人民共和国_组织法。 改变干部任免制度。 推行村民自治、_，发展各种村民选举制度。 拓展提升,民族区域自治,民族区域自治法,村民委员会,民主选举,结合“文革”破坏民主法制的史实和新时期法制建设的成就，谈谈你对民主与法制关系的看法。 提示：(1)社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，人民真正享有各项民主权利和管理国家事务和各项事业的权利，社会主义法制是人民按照自己的意志，通过国家政权制定或认可建立起来的法律制度和执法原则，是人民当家作主治理国家的基本方法。,(2)“文革”中造反派“砸烂公检法”，严重侵犯了人民民主权利，这都与法制观念淡薄、法制不够完善和法制遭到践踏有直接关系；中共十一届三中
5、全会提出了十六字的法制建设方针，1982年修订的宪法为进一步开展全面立法工作提供了基本的原则，此后，逐步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (3)社会主义民主和法制密不可分。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。民主必须法制化，法制必须保障民主，社会主义民主是民主化与法制化的统一。只有把社会主义民主制度化、法律化，使其成为稳定的政治制度，人民民主才能得到更可靠的保障。,一、从“文革”对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性、艰巨性 1.从“文革”发生的原因看，民主法制不健全是其发生的重要原因。在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领
6、导也被削弱和破坏。,2.从“文革”对民主法制践踏的后果来看，民主法制不健全后果极其严重。在“文革”期间，民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产安全毫无保障，社会秩序极端混乱，国家法律形同虚设，国家及党的政治生活极不正常。民主法制遭到破坏，其带来的后果说明了民主法制建设的必要性，也使民主法制建设变得异常艰巨。 3.民主法制建设的艰巨性还在于我国长期存在的封建专制传统，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众民主法制意识淡薄。另外，世界上民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设显得更加必要。,【名师指津】古今中外的历史表明，民主法制的建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，它需要我们付出相
7、当大的甚至是流血的代价，但这个脚步是不会停止的，而且只能是越发稳健。,【即时训练1】曾经在“文化大革命”中受到错误批判和打击的原北京市市长彭真同志，1979年出任全国人大常委会法制委员会主任后，做的第一件大事就是主持七部法律的起草工作。上述材料表明十年“文革”给党和人民的深刻教训是（ ） A.必须高度重视社会主义民主法制建设 B.必须打破个人崇拜 C.必须以经济建设为中心 D.必须正确判断社会主要矛盾,【解析】选A。“文革”时期，我国的民主法制遭到严重践踏，国家法律形同虚设，国家政治生活极不正常，因此“文革”结束后，急需加强社会主义民主法制建设，因此本题答案为A。,【备选训练】“早请示晚汇报”
8、“语录歌”“红太阳”“效忠信”“揪斗”“一句顶一万句”等词汇、语句成为流行语的时期是（ ） A.时期 B.抗战时期 C.大跃进时期 D.“文革”时期 【解析】选D 。本题考查学生获取信息及分析问题的能力。据所学知识判断，“揪斗”“语录歌”“红太阳”等流行语符合“文化大革命”时期的特征。,二、实施依法治国方略的重要历史意义 1.实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党代表和体现着人民的意志与利益。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心的作用，真正实现人民当家作主。,2
9、.依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度地调动亿万人民群众创造财富的积极性，推动生产力不断发展。 3.依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。 4.依法治国是维护社会稳定，实现国家长治久安的重要保证。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能实现社会稳定、国家长治久安。,【名师指津】社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保
10、障，二者密不可分；民主必须法制化，法律必须保障民主，社会主义民主是民主化、法制化的统一。,【即时训练2】下列关于依法治国的认识，正确的是（ ） 法律制度日益完善，需要进一步贯彻执行是实施依法治国的前提 本质是崇尚宪法和法律的权威 十五大把“依法治国”正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期 根本目的是保证人民当家作主的权利 A. B. C. D.,【解析】选C。本题考查学生分析问题的能力。1999年九届全国人大把“依法治国”正式写入宪法，故排除。都与史实相符，故选C项。,【备选训练】关于依法治国下列说法正确的是（ ） A.在中国有深厚的历史积淀 B.是西方国家的特有产物 C.有赖于社会主义
11、经济的发展而不断进步 D.在“文革”时期没有存在必要 【解析】选C。在中国古代，统治者实行人治而非法治，A错；B、D表述明显错误。经济发展是依法治国的物质基础，故选C。,改革开放以来，我国的民主法制建设取得的成就 1.改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”的基本方略。 2.形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要的基础。 3.新的历史时期，党和国家进一步完善了人民代表大会制度和国家领导体制，加强和扩大基层民主，坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全和发展民族区域自治制度，使具有中国特色的政治制度进一
12、步完善。,【名师指津】虽然我国的法制建设取得了骄人的成就，但是就目前看，它还存在许多方面的不足，还需要在实践中进一步完善和发展，只有这样，它才能够更好地为中国社会主义各项建设保驾护航。,【即时训练】右图是江苏省财政厅厅长潘 永和在全国政协十一届三次会议上积极建 言献策。潘永和委员可以行使的权利不包 括（ ） A.参政议政 B.民主监督 C.修改宪法 D.政治协商 【解析】选C。本题考查学生的分析理解能力。根据我国法律规定，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大主要职能，也是各级政协委员行使权利、履行义务的主要内容，潘永和政协委员履行的职责应该在此范围之内。C项是人大代表的职责。,“文化大
13、革命”对民主法制的践踏 材料一 1966年八九月，北京市被打死一千多人。自8月27日至9月1日，大兴县先后杀害“四类分子”及其家属325人。最大的80岁，最小的仅38天，有22户被杀绝。 材料二 “文革”中的一组口号：“砸烂公检法”，“打倒旧政府”，“踢开党委闹革命”，“整党内走资本主义道路的当权派”。,材料三 我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。我们现在正研究避免重复这种现象，准备从改革制度着手。 邓小平,探究讨论： (1)据材料一、二，结合所学知识分析“文化大革命”对民主法制的践踏表现在哪些方面？ 提示：对人的生命财产的侵犯
14、；党政机关和司法机关陷于瘫痪；人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏；党的规章制度被践踏。 (2)据材料三，今后中国将如何避免类似“文化大革命”这样的悲剧发生？ 提示：建立和完善社会主义民主制度和社会主义法制。,民主法律制度的健全与完善 材料一,材料二 辽宁省瓦房店市某村，没有经过任何形式的选举，在村民们毫不知情的情况下，由镇党委研究决定，任命村党支部书记并主持村委会工作。广东佛山澜石镇某村选举时，为了保证选票，候选人的惯用手法就是以“小恩小惠”误导村民，或为了达到当选的目的，大摆宴席。,探究讨论： (1)据材料一，结合所学知识分析新时期的民主法制建设取得了哪些成就？ 提示：重建和完善人大制度和政治协商制度；制定了大批法律以及与法律有关的规章，以宪法为核心的社会主义法律体系框架基本形成；实施基层民主选举，村民自治。 (2)材料一图二中现象的主要法律依据是什么？有何意义？ 提示：依据：中华人民共和国村民委员会组织法。意义：激发了广大群众的政治热情，保障了其合法权益，有利于贯彻“依法治国”精神。,(3)材料二反映了什么问题？联系民主政治建设的曲折历程谈谈你的认识。 提示：问题：我国还不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化；封建残余意识仍然存在。认识：在我国具体历史条件下建设社会主义民主政治是有一个过程的，人们对客观规律的认识不可能一次完成。,
