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1、1、总 则,1.2.4 各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。,村民穿越带电线路放线瞬间触电造成两死5伤,2004年8月15日，某县电力局某电力有限责任公司在l0kV线路改造工程中，由于村民擅自穿越带电线路放线时，导线上袋囊黪带电线路相撞，致使放线村民瞬间触电，造成两死5伤的群伤事故。 一、事故经过 该县电力局某电力有限责任公司，在村进行l0kV线路改造工程施工。原计划8月14日架设该村4挡l0kV线路，因天下雨未能施工，故将上述工作推至第二天进行。于是当晚6时左右，施工队长耿向本队安全员马(农民合同工)将第二天(8月15日)的现场准备工作布置完毕
2、后，便回公司办理l5日停电工作的工作票。,8月15日早6时许，马和该村领导带领本村村民将导线材料运入施工现场，开始施工前的准备工作。马前去l0kV线18号杆查看分段丝具(该线路为南北走向)。村长和5名村民将线盘在线路东侧支好后，未等马返回便在线2122号杆之间由东向西开始穿越线进行放线工作。 大约在7时40分，当线放至T接的张家渠支线2号杆时，发现导线有上弹现象，此时农民合同工李X呼喊制止，并上前拽导线。但是，导线还是触及到带电的线，致使放线的村民瞬间触电造成村民受伤，并引起线断路器跳闸。脱离电源后随即将受伤人员送往县医院进行观察、治疗，除两人抢救无效死亡外，其余5名受伤人员于8月24日痊愈出
3、院。,二、违章表现 (1)未认真执行工作票制度，无票工作； (2)施工时工作负责人和临时指定的工作负责人均不在施工现场； (3)对参加施工的村民进行安全教育不认真，流于形式； (4)施工前未进行现场勘察，未制定“三措“计划； (5)开工前未进行安全技术两交底。 三、原因分析 (1)安全管理制度不健全，安全管理混乱，网改工作分工不明、职责不清，责任不落实，安全工作管理不到位，是造成此次事故的主要原因，主要表现在： 1)公司工程部未能履行开工审批程序，施工前的现场勘誊、施工方案以及“三大措施等是否制定，是否合理，均无人过问。 2)施工队在施工前未制定施工方案，无穿越带电线路放线的组织和技术措施。在
4、整个施工过程中指挥不力，施工零乱，缺乏整体性。,3)施工现场安全监督不到位，该公司未设安全员，县局安监人员也很少下施工现场监督检查。因此，安全监督不力。 4)对参加施工的村民未能进行认真的安全思想和安全知识教育，安全教育，实质上走了个过场，因而村民对穿越带电线路放线的危险性以及可能发生的异常情况不了解。 5)无票工作。耿既是施工队长，又是工作负责人。在8月14日晚问向临时工作负责人布置了15日的现场准备工作后，便回公司办理l5日停电工作的工作票。然而，第二天办工作票 尚未返回工地，其他人员便开始了放线工作。可见，办理工作票只是流于形式而已，根本起不到应具有的安全保证作用。 (2)国家电网公司安
5、全生产工作规定第113条规定：“临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。”然而，当临时工作负责人马前去查看线分段丝具的时候，便在无施工队员指导和监护的情况下擅自开始了穿越放线工作。,四、防范措施 (1)强化安全监察体系，加大安全监督力度，有关领导及安监人员要经常深入生产第一线，检查、指导、监督施工现场的安全生产工作。 (2)严格执行“两票三制“和工程开工审批程序，认真把好三道关，即施工前的现场勘察关、制订施工方案关和三大措施关。从源头把关，使工程一开始就能有个良好的开端。 (3)加强职工的安全思想教育，以增强职工的安全意识和工作责任心。同时加强职工的业务技
6、术培训，提高职工的业务技术素质。 (4)对于所雇用的临时工、民工一定要进行安全思想教育和安全知识培训，以增强自我保护意识和自我保护能力。凡从事有危险性的工作时，一定要在有经验的职工带领和监护下进行，并检查所做安全措施的完整性。同时，要进行组织纪律性教育，使他们服从命令，听从指挥，绝对不可盲目行动。,1、总 则,1.3.1 经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每年至少一次）,某线路工区在下杆的过程中突发疾病，坠地死亡,【事故经过】 2006年3月17日，在湖北省某220kV线路登杆检查工作中，输电线路部运行四队副队长余XX、郑XX和赵XX（男，24岁）为一组，余XX安排郑XX到41号塔遥测接地
7、电阻，赵XX登40号塔（Z138.7）进行检查，自己在杆下对赵XX进行监护。14时50分左右，赵XX在检查完毕下塔的过程中，下至距地面约20m高处时突然坠落，头部着地，左侧太阳穴上方出血，经120急救中心医生现场抢救无效，于15时10分死亡。事故调查发现，赵XX2005年11月8日的体检报告中有“左心室高电压”的记载，故判断赵XX在下塔过程中，因突发疾病而造成高处坠落。,【事故原因】 （1）直接原因。 1）不安全行为。赵*患有不适宜登高作业的疾病，并在下塔的过程中突然发病，从20m高处坠落。 2）不安全状态。事故杆塔的高度在30m以上，属特级高处作业的范围，但事故单位未按国家电网公司电力安全工
8、作规程（电力线路部分）要求在塔上安装防坠装置。 （2）间接原因（管理缺陷）。 1）事故单位安全管理存在漏洞和薄弱环节，对职工进行体检后，没有进行相应的职业鉴定，导致登高作业人员带有与其工作不相适应的疾病来进行工作；对220kV线路安装防坠装置的工作没有引起足够的重视，未此次事故留下安全隐患。 2）赵*缺乏自我保护意识，身体经体检发现有不适宜登高作业的疾病后，不向领导汇报，继续从事不适宜的工种。,【事故中的“违”与“误”】 （1）“违”来的主要表现。上述不安全行为和不安全状态违反了国家电网公司电力安全工作规程（电力线路部分）（试行）中作业人员的基本条件和高处作业的有关规定。 （2）“误”的主要表
9、现。赵*缺乏自我保护意识，当身体经体检发现有不适宜登高作业的疾病后，未在思想上引起告诉重视。,1、总 则,1.3.3 具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。,安排工作不当，造成触电受伤,1991年6月18日，某县电力局南区供电所在10kV南区线路某支线检修工作中，违章安排一民工登杆作业，造成另一民工李触电受伤事故。 一、事故经过 6月18日8时30分，该局南区供电所工作负责人李在未办理工作票的情况下，带领工作班成员郭和4名民工去10kV南区线路某支线上工作。工作任务是处理该支线3号杆处的配电变压器与跌落保险之间的高压引线。由于工作负责人安排人员不当，让民工田登上3号杆作业
10、，加之开工前两交底不清，作业现场也未采取任何安全措施，在工作中又失去了监护，,致使上午10时许，田在杆上误将C相导线与运行中的另一条10kV专用线路导线相碰。当民工李在3号杆下拆导线的牵引绳时触电，造成李右肋和腰部右侧皮肤烧伤，住院治疗。 二、违章表现 (1)在电气设备上工作不办理工作票； (2)工作现场未做安全措施； (3)工作负责人不能履行其安全责任； (4)工作负责人违章指挥，让民工登杆操作电气运行设备； (5)工作人员在工作中失去监护。 三、原因分析 (1)违反安规(电力线路部分)第2.3.2条的规定，在停电线路和在全部或部分停电的配电设备上工作未办理第一种工作票，是造成事故的主要原因
11、。 (2)工作负责人王违反安规(电力线路部分)第2.3.11.2条的规定，未能履行其安全责任是本次事故发生的重要原因，主要表现在：,1)工作现场未做安全措施； 2)工作前对工作班成员未进行危险点告知，未进行安全、技术措施两交底； 3)不能正确、安全地组织工作。 (3) 安规(电力线路部分)在作业人员的基本条件的规定中，第1.3.2条规定：作业人员应“具备必要的电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉本规程的相关部分，并经考试合格。”该规程第1.4.3条还规定，“新参加电气工作人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等)，应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作
12、。”因此，工作负责人违章指挥，安排未经过安全生产教育和业务技能培训、不具有电气知识和业务技能的民工单独登杆作业，是造成本起事故的直接原因。,(4) 安规(电力线路部分)第2.5.1条规定：“工作负责人(监护人)必须始终在工作现场，对工作人员的安全应认真监护，及时纠正不安全的动作。”因此，工作负责人违反工作监护制度，让不应登杆作业的民工上杆作业，同时又失去认真监护，也是事故发生的直接原因之一。 四、防范措施 (1)认真学习和严格执行有关民工、临时工安全管理的各项规定，凡雇用临时工和民工必须经过有关部门和领导审批，坚决禁止随意雇用临时工和民工现象。 (2)对雇用的临时工、民工要加强安全思想教育。在
13、生产现场必须由正式职工带领，并在符合安全要求的监护下工作。在工作前一定要交待清楚工作任务、工作范围和安全注意事项。在工作过程中一定要对民工的行为经常进行检查。,(3)加强对工作负责人的安规学习和安全思想教育，提高工作负责人的业务、技术素质和工作责任心，提高严格执行工作票制度、工作监护制度和两交底活动的自觉性。 (4)开展反违章活动，加大反违章力度，从而杜绝一切违章行为。 五、事故点评 这是一起由于工作负责人严重失职造成的触电轻伤事故。通过这一事故，留给我们的教训有两点：一是在以后的工作中要对工作负责人进行认真审查，无能力担任工作负责人的坚决不能让其担任；二是要加强对工作负责人的思想和业务技术教
14、育，采取多种形式的培训，以提高他们的工作责任心和业务技术能力，使其在安全生产中充分发挥作用，严把安全关.,未做停电措施登杆作业触电受重伤,1991年10月12日，某县电力局发生了一起误登带电杆塔触电受伤事故。 一、事故经过 1991年10月12日，该县电力局供电所在lOkV坡头线路一支线停电检修清扫绝缘子工作中，工作负责人提前发了分工单，并宣布到坡头线路46号杆下集中。然而，在对线路未进行停电的情况下，农电工郭误认为已经停了电，便骑摩托车直接到分配给自己的工作地点该支线8号杆处去工作。其登上电杆后即触电坠落，造成右手小拇指和右脚大拇趾被电弧烧伤.,二、违章表现 (1)工作负责人安排工作不明确；
15、 (2)使用未经培训的农村电工； (3)未得到工作许可命令便开始工作。 三、原因分析 （1）工作负责人安排工作不认真，不明确，工地混乱，组织工作不严密是造成本起未做停电措施便登杆作业，从而造成触电重伤事故的主要原因。 （2）安规（电力线路部分）第1.3.2条在作业人员的基本条件中规定，作业人员应具必要的电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉本规程的相关部分，并经考试合格。该规程第1.4.1条也规定，各类工作人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格后上岗。因此，工作班擅自使用未经培训、考核、批准的农村电工担任工作班成员也是造成本起触电重伤事故的主要原因。,四、防范措施 （1）工作班
16、成员在未得到许可开始工作的命令前，不得进入工作现场。 （2）要严格执行临时工管理制度，凡使用临时工都必须进过培训，考核和批准。 五、事故点评 提高工作负责人的工作组织能力是提高工作班整体安全水平的关键，只有这样才能组织和协调好工作班的工作，以保证工作班在各项生产经营活动中安全无事故。本次工作，如果工作负责人能够认真组织，精心安排，那么便可以避免触电事故的发生。因此，要充分认识工作负责人在工作班中的重要地位，重视对工作负责人的责任心教育和工作组织能力的培养。,1、总 则,1.3.3 具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。,某10kV线路更换避雷器，临时取消检修安排，现场人员发现设备失去电压即擅自工作，触电死亡,【事故经过】 4月10日7时28分，在湖北省某10kV线路的停电检修工作中，调度正在下达许可工作的命令时，突然接到市政府的通知，称由于原通知的外事活动临时变更，该线路当日要保电。于是调度收回许可令，称研究后
